让党建品牌成为引领基层社会治理的“红色引擎”

文◎刘芳

推动基层治理提质增效，要以基层党建创新为引领，完善基层治理体系，不断提升基层党组织管理和服务水平。房山区佛子庄乡党委坚持和加强党的领导，以佛子庄村、北窖村、上英水村为试点村，坚持以“点”上突破示范带动“面”上提升，通过创建立得住、过得硬、叫得响的基层治理党建品牌，建强基层党组织，提升党员干部服务群众的能力和基层治理能力，让党建品牌成为驱动基层社会治理水平提升的“红色引擎”。

建强基层组织，不断提升党建引领效力

试点村创建党建品牌，首先要建强党组织，发挥好党组织在基层社会治理的领导作用，把党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。

强化思想引导。创建党建品牌，要不断提升基层党支部在社会治理中的领导作用，强化党员干部的思想引领作用。佛子庄村创建“山乡红色监护员”品牌，狠抓村“两委”班子和党员队伍建设。在进行基层治理中，党员干部通过潜移默化团结带领群众树新风、搞建设、优环境、抓发展、促和谐，使每名党员成为一面旗帜，使每个人成为“山乡红色监护员”。

突出政治功能。党建品牌创建要以政治引领为贯穿线，以基层社会治理为工作面，推动资源有效统筹，功能有机衔接。北窖村从党员干部“串门”帮百姓解决小事做起，形成了“串百姓门，连百姓心，办好百姓急难愁盼事”党支部工作方法，既为群众办实事好事又为群众解疑释惑，让群众感受党的关心关爱。

创新组织生活内容。从基层治理的特点和群众的需求出发，把组织生活与党员实践、志愿服务等结合起来，把党的活动融入基层治理的全过程。比如，结合垃圾分类、环境清扫、桶前值守等治理工作，在试点村组织党员开展“百日攻坚环境清洁”行动，发挥党员先锋岗、党员责任区、党员志愿队等作用，每天进行清理整治，为群众打造出街道干干净净、绿化漂漂亮亮的环境。

1.北窖村党支部将村民搬迁后建筑垃圾乱堆的场地改造成村民休闲娱乐的“暖心公园”

发挥党支部和党员作用，强化党建引领精细化管理

党建品牌创建要靶向用力，凸显党建引领主基调，强化党建聚合力，全面激活品牌创建的“末梢神经”。乡党委着力通过组织带头、工作相融、共建共享等方面，把基层党组织“五指弹”攥成“铁拳头”，以党建引领社会治理取得较好成效，让党建品牌价值凸显。

发挥党员先锋模范作用，形成社会治理鲜明导向。试点村党支部结合乡党委政府重点工作、中心工作和村庄基础工作，扎实开展“党建+疫情防控”“党建+环境整治”“党建+安保维稳”“党建+文明创城”等工作，把党旗插在具体工作上，让党员发挥表率作用。2022年5月，上英水小区被划定为封控区，村党总支立即安排小区内4名支委牵头组织做好防控工作，同时发动党员亮身份、见行动，为村民提供贴心帮助。小区一共7栋楼40个单元门，党员干部顶着高温，穿着防护服，爬楼为小区386户千余名居民上门进行核酸采样。在党总支和党员的影响带动下，群众积极配合防控工作，还自发成立了志愿服务队，协助党组织开展宣传引导、消毒消杀等，呈现出党组织与群众风雨同舟共抗疫情的和谐局面。

落实常态化为民办实事机制，着力解决群众的急难愁盼问题。党建品牌亮不亮，关键在群众买不买账。在创建过程中，乡党委强化以人民为中心的思想，引导试点村党支部开展“访民情，解民忧，暖民心”基层行、村“两委”干部“履职践承诺，开门办实事”实践活动、“访企、进村、入户”大走访、党员群众结对帮扶等活动，村“两委”干部、党员与群众面对面接触、心贴心交流。三个试点村党员干部共走访群众600余人，征集意见建议50余件，办理实事好事200余件。

坚持基层党建与产业发展同频共振，一体推动抓党建促转型发展、促乡村振兴。乡党委引导试点村党组织以党建为内核驱动，因地制宜发展旅游产业，带动村民增收致富。上英水村党总支通过党员干部“内外兼修”来统一思想、凝聚发展共识，提升服务本领和治理能力。党员干部齐心协力，依托老村闲置农宅进行改造提升，打造出“云隐里”民宿品牌，并成立合作社，通过村民入股分红的形式带领村民增收致富，营业收入达500万元，开创了乡村振兴新局面。

2.为统一党员干部思想，丰富群众精神文化，佛子庄村党支部修建了村史馆

创新工作机制体制，增强党建引领基层治理效能

三个试点村党组织探索出党建引领基层治理的新机制，社会治理效能显著提升。

探索建立了“党建+网格化+基层治理”机制和“支部书记—村干部—党员—群众”网格化治理模式。佛子庄村党支部按照居住地将全村片区划分为5个网格，由村“两委”干部担任网格小组长，党员就近入格，共同构筑“红色网格”管理体系。网格内设立了党员先锋岗、村务监督岗、政策宣传岗、志愿服务岗、环境治理岗、社会治安岗6个岗位，全村党员以强烈的责任感，当好“山乡红色监护员”，增强了党组织的战斗力。

探索建立了基层治理“一站式”服务制度。推动党建服务平台整合综治、司法、信访、民政、社保等职能部门和妇联，实现治理要素优化配置。北窖村党支部建设党建暖心室，村“两委”干部、党员分组轮岗，每天至少有1名村干部驻守党建暖心室，负责接待群众来访来电。同时，还为群众做好新农合投保、残疾证办理、医保卡报销等相关业务的政策解释工作，让群众“一站”备好相关材料，高效高质办好事情。