大数据环境下事业单位人力资源绩效管理的创新路径

李娟娟 山西省吕梁市岚县退役军人事务局

一、人力资源绩效管理概述

人力资源管理就是通过对社会人力资源的开发和管理，提高单位或集体的生产、工作效率，达到单位或集体利益的最大化，并形成该单位或集体的竞争优势。这就要求将合适的人调配到合适的岗位，充分发挥每一位员工的最大优势，尽量避免出现部分岗位工作人员不足或是冗员的现象。

绩效管理是人力资源管理体系的重要环节。其目的在于提高组织的运行效率和员工的职业技能，推动组织的良性发展，激发员工的工作热情，确保工作的高效开展。

作为人力资源管理的重要内容之一，绩效考核是一种能够提高员工工作积极性的措施。要根据员工的各项工作成果及效率等指标制定统一、科学的考核标准，对员工进行针对性的绩效考核，并通过运用现代化的管理方式和手段，结合行政事业单位的任务目标及单位内部实际情况，进行一系列的工作指标统计，完成对员工的工作效率及工作能力等方面的考核、评价，并依据这些考核评价健全、完善奖惩制度及激励机制，达到调动员工工作积极性、提升工作效能的目的，提高行政事业单位的工作效率[1]。

绩效考核的标准化、规范化与系统化不仅能提高行政事业单位内部的人力资源管理效率，促进单位的改革创新，为事业单位的健康、良性发展提供动力，而且能推动人力资源管理的学科理论研究的进步与发展，为绩效考核的完善与发展提供动力。

二、大数据环境下事业单位人力资源绩效管理创新的重要性

事业单位作为中国特色社会主义制度条件下特有的组织机构及推进我国社会主义现代化建设的重要力量，要坚决贯彻落实党中央的决策部署，积极响应号召，顺应时代和社会发展要求，自觉成为我国深化改革的重要组成和中坚力量。

在当今世界全球化与经济一体化高度发展的背景下，互联网、云计算、5G 和大数据等新一代信息技术高速发展，人们的思维与社会潮流也随着时代的发展而不断变化。在如此高水平的发展条件下，社会环境对事业单位也提出了更高的要求。

为适应新时代要求，我国事业单位需与时俱进，不断深化各方面的改革。绩效管理是与事业单位的发展目标和深化改革相连接的，它的有效实施有利于将工作人员的行为统一到事业单位的发展目标上。

事业单位的绩效管理体系对于整合人力资源、协调管理人员关系具有非常重要的意义。不符合实际的绩效管理不但不会起到积极的激励效果，反而会给事业单位人力资源管理和发展目标的实现造成障碍。

因此，事业单位需要积极探索大数据背景下的人力资源绩效管理创新，挖掘绩效考核的更深层潜力，以信息化手段提高事业单位内部人力资源管理的效率，推动事业单位的高质量发展。

三、当前事业单位人力资源绩效管理存在的问题

（一）管理效率低下

事业单位的公益属性及经费来源等因素决定了它不像一般企业那样有活力，竞争压力较小，比起效率来说，程序上的规范性更重要。当前我国事业单位普遍实行法人负责制，单位的管理水平完全取决于领导者的能力，缺乏系统化的内部控制及权责流程保障，“人治思维”严重，“法治思维”缺失。

事业单位制度建设水平较低，对绩效管理工作不够重视，制度执行存在“宽、松、软”现象，难以形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制。还有一些事业单位滞后于经济社会的发展步伐，工作人员思维固化、素质较低，不能利用现代信息技术的发展成果，不能运用大数据、互联网和共享优势优化工作程序，导致工作效率低下。权责不明确，责任落实不到位，也在一定程度上影响了事业单位的办事效率。受体制机制影响，事业单位多数工作人员抱着少做事少担责、不做事不担责的态度，导致推诿、扯皮和踢皮球现象屡见不鲜。为此，很多地方积极推进制度改革，推出了“最多跑一次”等便民服务措施，旨在压实工作责任，充分发挥互联网优势，提高办事效率。

（二）绩效考核不够科学

绩效考核是绩效管理的关键环节，绩效考核的成功与否直接影响绩效管理过程的有效性。要实现有效的绩效考核，需要事业单位对照工作目标或绩效标准，采用科学的方法，综合评定工作人员的目标任务完成情况、工作职责履行程度和个人的发展情况，设置合理的绩效考核指标，构建全面、完善的考核体系，并严格贯彻实施，确保绩效考核的实效性。

虽然近年来我国事业单位加大了对岗位管理绩效考核、内部管理结构等的改革力度，也取得了一些成效，但很多事业单位照抄照搬改革案例，不能很好地结合实际情况适应经济发展趋势及社会发展需求。

当前，事业单位的绩效考核普遍流于形式，考核内容和方式方法不够科学，考核标准和内容过于抽象，可操作性不强，没有实现具体岗位具体分析，指标体系粗放性明显，且主要还是依靠传统的集体投票、考勤考核等形式进行，主观判断因素较大，容易受人际关系影响，不能精准、有效地反映人员贡献和个体差异，导致考核结果失真，不具备参考性。

（三）分配制度不够合理

分配制度是与绩效考核息息相关的，没有科学、有效的绩效考核，就难以建立公平合理的分配制度。我国事业单位体量庞大、人员众多，事业单位改革进程推进缓慢，很多人“等、靠、要”思想严重，行政运行效率低下，事业单位分配制度亟待改革创新。目前，事业单位技术人员职称晋升中论资排辈现象严重，管理人员工资与职务挂钩，严重影响了工作人员的积极性，使优秀人才难以进入事业单位的重要岗位。虽然我国事业单位已实行了绩效工资制度，但普遍还没有建立按劳分配、多劳多得、薪酬与贡献相匹配的分配制度，导致“吃大锅饭”、平均主义现象严重，难以激发事业单位工作人员的积极性和创造力，绩效工资的价值导向作用大打折扣。为此，事业单位一方面需要提高绩效考核的可操作性，促进分配制度的公平合理；另一方面也要通过分配制度的改革，保障绩效管理制度的执行力。

四、大数据环境下事业单位人力资源绩效管理的创新策略

（一）构建完善的大数据人力资源管理系统

在当前大数据应用日趋广泛的背景下，事业单位可以充分发挥大数据信息技术的优势，围绕目标任务管理、绩效考核评价、薪酬激励控制、人员技能培训等环节，建立人力资源管理系统，促进绩效管理的创新与发展。

首先，事业单位可以通过大数据技术的高效应用，实现对数据信息的全面收集，为事业单位人力资源管理程序的优化打好基础，促进信息渠道的多元化，并通过大数据手段对收集到的信息加以整理与分析，为事业单位的绩效管理工作提供数据支持。

其次，事业单位可以通过人力资源管理系统，分析绩效管理成效，优化事业单位人力资源管理的相关流程，并通过大数据的应用，对事业单位各部门的发展态势进行分类，结合岗位实际，制定科学、合理的绩效考核指标和精细化的评分标准，健全完善绩效考核体系及奖惩制度，调动工作人员的积极性，推动人才培养和任用选拔的科学化，促进事业单位人员的合理流动[2]。

最后，事业单位可以通过平台定期对单位工作人员进行综合评估，并从这些评估结果中客观分析工作人员阶段性的工作状况，指出他们的进步与不足，开展有针对性的能力提升培训，提高他们的工作效率。

（二）丰富绩效管理数据库信息

在人力资源绩效管理过程中，基础数据发挥着极其关键的作用。丰富的数据能够支撑更高质量的绩效管理，促进更加有效的绩效考核工作的开展。数据库信息包括的内容非常多，不仅包括工作人员的个人基本信息，还包括工作人员的特长、接受培训情况、任务完成情况及工作效率等其他方面的信息。这些信息是做好事业单位人力资源管理的关键。通过对信息的优化分析，能够实现科学制定绩效考评策略，保障绩效考核的成效，确保后续工作的顺利开展。

对于基础数据，仅仅做到全面收集是不够的，还要使这些数据资源尽可能地发挥它们的价值，不仅应用于工作人员的素质评价和工作分析，而且要融入绩效管理体系并贯穿绩效管理全过程，使绩效考核体系更加完善、绩效考核制度更加公正、绩效反馈通道更加顺畅，在绩效管理中充分发挥大数据的优势。

（三）合理确定量化目标

依托人力资源管理平台，合理确定量化目标，最大限度地发挥大数据的优势。

首先，事业单位要完善绩效管理考核机制，合理确定工作岗位绩效量化目标，保证绩效考核的客观性与公平性。要细化不同部门、不同岗位的绩效考核内容，设置科学、合理的绩效考核指标，保障绩效考核的质量与科学性，明确不同岗位的绩效考核内容标准，有计划、有目标地完成人力资源管理任务，保障事业单位的高效运作[3]。

其次，要通过大数据手段收集、整合工作人员的综合素质、工作能力和工作效率等信息，对工作人员的业绩开展全方位评估，量化考核业绩完成率，加强对各部门和工作人员的激励与约束，完善内部激励机制。

最后，要建立客观、公正的激励制度，保证绩效工资分配制度的合理性，增强工作人员对事业单位的归属感和满意度。事业单位在开展人力资源绩效管理时，可通过大数据系统精确统计出工作人员对岗位工作的贡献率，以此为基础分配绩效工资，能够提高工资配置的科学性、合理性，促进分配制度的改革完善，形成良性竞争局面，推进工作责任落实，充分发挥出绩效考核的激励作用。

（四）科学配置人力资源岗位

努力形成育才、引才和聚才的良好环境是事业单位绩效管理的重点工作。事业单位要根据实际情况，合理制定相关部门规划，明确各部门、人员的权责划分，形成各司其职、各负其责的良好工作格局。

在人力资源绩效管理中，应结合大数据手段比较分析工作人员的基本素质、岗位能力，精准、科学地选人用人，合理配置人岗资源，提高岗位人选配备的能岗相适度，最大限度地发挥各类人才的潜能，实现人尽其才、才尽其用、事尽其功。要建立较为完备的大数据人才储备库，提高选人用人效率，通过多种选拔手段及拓展招聘渠道，充分吸纳优秀青年人才，加大源头培养人才力度。

同时，要改革人员晋升机制，畅通晋升渠道，促进优秀人才脱颖而出。还要积极引进、培养人力资源管理专业人才，不断提升大数据人力资源管理系统的效能，为促进事业单位人力资源管理工作创新发展提供可靠保障。

五、结语

在大数据时代背景下，大数据技术的应用越来越广泛，已融入经济社会发展的方方面面。采用大数据手段创新事业单位人力资源绩效管理十分必要，能够提高绩效考核成效，促进薪酬分配的公平合理，激发工作人员的潜能和创造力，提高事业单位的高质量发展水平。