河北省产业转移承接与环境污染时空演变对比研究★

杨艳慧， 庄志杰， 代冬芳， 赵 佳， 李艳红

（1.唐山学院， 河北 唐山 063000； 2.唐山市中心血站， 河北 唐山 063000）

0 引言

2015 年4 月30 日，中共中央政治局审议通过了以有序疏解北京非首都功能的《京津冀协同发展规划纲要》，自此京津冀三地紧密协同联动，扎实有效推动重大国家战略落地落实，京津冀协同发展不断迈向更高水平，河北省承接京津两地产业转移的步伐也在加快。2022 年，河北省全年承接京津转入单位4 395 家，其中法人单位2 286 个，产业活动单位2 109 个。京津等省外大批优秀企业的落地，带来了大规模的资金、先进的技术和管理经验，增加了河北省的就业机会，完善了河北省的产业结构，推动了河北省经济的发展。

京津冀协同发展战略的实施，给河北省带来重大发展机遇的同时，也带来了巨大的挑战。河北省作为中国经济发展的重点地区，地区生产总值在全国占比较高，但煤炭、石油等化石能源也消耗巨大，环境污染较重。京津产业的转移不可避免地对河北省生态环境造成一定影响，研究河北省承接产业转移所带来的环境后果，努力提高京津产业转移的正面效应尤为紧迫。

受统计数据可获取性的限制，以2010—2019 年作为研究期，通过实证分析河北省11 个地级市承接产业转移和环境污染时空演变的相关性，据此提出改善环境质量和保障产业合理转移的对策，为政府相关部门科学决策提供依据，寻求经济发展和生态环境之间的平衡，实现河北省经济绿色可持续发展。

1 河北省承接产业转移的时空演变

一般采用省（地级市）外资金额表示承接产业转移状况，但地级市层面数据较难搜集，考虑到数据的可获取性，根据“偏离- 份额法”测算各地级市产业承接流量[1-2]，具体计算方法如下：

式中：Fpi，t为采用“偏离- 份额法”测算的某地级市（p）某年份（t）承接某产业（i）转移流量；Qpi，t为 某 地 级 市（p）某年份（t）某产业（i）增加值；Qpi，t/Qpi，t-1为某地级市（p）某年份（t）某产业（i）增长分量；QSi，t为地级市所 在省（S）某年份（t）某产业（i）增加值；QSi，t/QSi，t-1为地级市所在省（S）某年份（t）某产业（i）增长分量。

由于河北省以承接京津第二产业转移为主，因此根据《河北经济年鉴》给出的以当年价格统计的第二产业增加值，测算得出了2010—2019 年河北省11 个地级市第二产业转移流量Fpi，t，单位为亿元。若Fpi，t大于0 表示该地级市有第二产业转入，若Fpi，t小于0 则表示该地级市有第二产业的转出。受版面篇幅的限制，图1 和图2 仅给出了2010—2019 年产业转移排位前三和后三的地级市。

图1 2010—2019 年河北省产业转移承接前三位地级市

图2 2010—2019 年河北省产业转移承接后三位地级市

2010 年，沧州承接产业转入89.67 亿元，也远大于排在第二三位的保定和张家口两大城市；石家庄则有产业转出102.36 亿元，邢台产业转出30.34 亿元。2011 年唐山和承德由去年些许的产业转出变为转入，分别为74.45 亿元、47.46 亿元，保定较去年也有所增加；邯郸、邢台、秦皇岛三城市产业转出额相差不多。2012 年保定承接产业转移的势头未减，石家庄和廊坊由去年转出变为转入。唐山有转出51.36 亿元，承德、邯郸、邢台产业转出额相差不多。2013 年邯郸转出107.92 亿元，数额较大，沧州、石家庄、保定有40亿元左右的产业转入，其他城市产业转移的特征不是太明显。2014 年，石家庄和沧州产业转入47.37、46.27亿元，邢台和邯郸依旧存在产业转出，而该年保定也存在产业转出现象。

2015 年开始，各大城市产业转入转出规模都在增加，该年石家庄产业转入81.57 亿元，廊坊紧随其后，沧州、邢台、衡水产业转入也很可观。但该年唐山产业转出161.26 亿元，保定、邯郸、承德也有些许产业转出。2016 年，邢台、保定、衡水产业转入都在60亿元以上，排在第四位的石家庄49.58 亿元，唐山依旧与去年一样，有较多（128.31 亿元）产业转出。张家口排在第二位，为41.14 亿元，承德、邯郸也有20 亿元以上的产业转出。2017 年，唐山扭转了形势，位居产业转入排行榜第一位，产业转移96.25 亿元，大于排在其后的廊坊、秦皇岛、邯郸，而该年保定也有巨额产业转出，118.48 亿元，也远大于排在其后的承德、张家口。2018 年，唐山依旧位居产业转入榜首，375.17亿元，秦皇岛、张家口、邯郸分别为57.23、35.18、26.67亿元。石家庄产业转出281.30 亿元，位居产业转出榜首，沧州98.72 亿元，廊坊、承德、邢台分别转出52.07、39.61、24.55 亿 元。2019 年 邯 郸 产 业 转 入102.54 亿元，唐山、保定、秦皇岛分别为55.45、33.94、24.99 亿元。衡水产业转出103.81 亿元，沧州、张家口、石家庄分别为42.31、37.78、28.09 亿元。

从以上分析来看，保定产业转入转出规模较大，大多数年份为产业转入，2017 年产业转出较多。沧州逐渐由产业转入变为产业转出，大多数年份规模较大。承德产业转出较多，并呈现出一定规模。邯郸产业转移也形成一定规模，并由产业转出演变为产业转入。衡水产业转移规模不大，2016 年有较多的产业转入，但2019 年又有巨额产业转出。廊坊产业转移规模变化较大，多为产业转入，2015 年达到最大，但近期又呈产业转出趋势。秦皇岛除2011 年有小规模的产业转出外，只在近期呈现出一定规模的产业转入。石家庄大多数年份产业转移规模都较大，主要为产业转入，但2010 年和2018 年有巨额的产业转出。唐山一直保持着大规模的产业转移，其规模已然超过其他城市，并由产业转出变为产业转入。邢台产业转移也初具规模，由产业转出变为产业转入。张家口近几年产业规模较大，但多为产业转出。

2 河北省环境污染时空演变

为客观反映各地级市环境污染状况，从工业废水、二氧化硫、烟（粉）尘排放量3 个方面进行分析，采用“熵权法”计算各地级市环境污染指数[3]，其主要步骤和计算方法如下：

2.1 数据标准化

对搜集整理得到的各地级市（p）各年份（t）三废（j）排放量Tpj，t进行无量纲化处理，以消除不同计量单位和数值级别的影响。具体见式（2）：

2.2 熵值计算

2.3 权重计算

根据各地级市（p）三废（j）排放量熵值Epj计算其权重。

2.4 污染指数计算

根据《中国城市统计年鉴》给出的河北省各地级市工业废水、二氧化硫、烟（粉）尘排放量测算了其2010—2019 年间的环境污染指数，图3 和图4 分别列出了环境污染指数排位前三和后三的地级市。

图3 2010—2019 年河北省环境污染前三位地级市

图4 2010—2019 年河北省环境污染后三位地级市

2010 年衡水环境污染指数为0.745 4，环境污染较重，其次是承德和张家口，秦皇岛环境污染指数最低，仅有0.138 4，其次是沧州，石家庄和邯郸也较低，其他城市大多在0.4 左右。2011 年，秦皇岛和承德环境污染指数最低，分别为0.225 7、0.304 0，其他城市均在0.5 以上。2015 年秦皇岛环境污染指数突然激增至1，承德环境污染指数最低，但也增长为0.412 6，其他城市也都有所增长。除2015 年变化较大外，2012—2016 年间，承德和秦皇岛一直保持着较低的环境污染指数，其他城市也变化不大。但在2017 年，所有城市环境污染指数断崖式下降，该年廊坊最高，但也只有0.200 4。此后各城市环境污染指数都保持在较低水平上，这与2016 年1 月中央环保督察在河北省开展试点有着重要关联。

3 河北省承接产业转移与环境污染的相关性

河北省11 个地级市环境污染状况具有一定规律，2017 年及以后，各城市环境污染指数都保持在较低水平上，但产业转移承接规律难寻，河北省各地级市产业转移与环境污染之间是否有关联，最后采用简单相关系数从时间、空间两个层面分析二者之间的相关程度[4]。其简单相关系数计算公式如下：

式中：cov（F，I）为河北省各地级市（p）或各年份（t）第二产业转移流量与环境污染指数间的协方差；var（F）、var（I）则分别为河北省各地级市（p）或各年份（t）第二产业转移流量方差、环境污染指数方差。根据上述公式计算得出的河北省产业转移承接与环境污染二者间的相关系数如表1 所示。

表1 2010—2019 年河北省产业转移承接与环境污染的相关系数

从时间层面来看，2014 年、2016 年河北省产业转移与环境污染呈负相关，其他年份则呈正相关，从2012 年开始相关系数一直较高。从空间层面来看，邯郸、秦皇岛、唐山、邢台四个城市产业转移与环境污染呈负相关，且邢台的相关系数绝对值较低，其他地级市呈正相关，除张家口相关系数较低外，其他城市产业转移与环境污染的相关性都较高，其中石家庄相关系数最高，为0.718 4。相关系数研究的是两个变量之间线性相关程度，其对异常值非常敏感，以上研究结果可能存在统计误差，也不能排除河北省产业转移与环境污染之间存在的非线性关系，仍需采用其他实证方法进一步分析河北省承接产业转移的环境效应。