地方本科院校产教融合现状及改进措施

安定明，郭旭东

（张家口学院旅游与环境学院 河北 张家口 075000）

“中国制造2025”等一系列国家战略的实施，迫切需要加快地方本科院校人才培养模式改革，以对接地方产业结构优化升级的需求。因此，地方本科高校必须以产业需求为导向，积极创新产教融合模式，并充分考虑区域经济结构和人才需求，加强与本地企业的合作，以服务区域经济发展需要。但从目前我国地方本科高校的人才培养模式来看，产教融合还处在一个相对比较粗浅的层次，“校热企冷”“两张皮”等问题依然存在。有鉴于此，如何通过制订科学、合理的人才培养方案，积极探索与区域产业结构相适应的人才培养模式，就成为当前地方本科高校深化产教融合，提高人才培养质量的一项重要工作。

1 地方本科院校产教融合现状

地方本科院校肩负着为本地经济发展培养应用型人才的责任，但是由于大多数地方高校校企合作的机制不够健全、校企合作的相关管理制度不够完善、地方第三方缺乏校企合作的法律规定与政策保障等，导致校企合作步履艰难。一些新建本科院校虽然实现了办学层次上的提升，然而由于缺乏本科教育历史积淀，在当前办学模式转型的过程中面临诸多问题[1]。一些地方高校在技术研发等方面很难为企业提供服务，致使导致企业参与合作的积极性并不高。另外，由于校企双方缺少制度约束，毕业生择业就业的灵活性又比较大，致使企业对人才的需求得不到有效保障，这样就大大降低了企业与地方院校合作的积极性。再加上一些地方高校教学管理的相关政策与制度保障不够完善，校企合作的效果不尽如人意。有鉴于此，如何通过调整人才培养目标，科学定位人才培养方向，以提高学生服务地方经济社会发展的能力，就显得尤为重要。

2 地方本科院校产教融合存在的主要问题

2.1 过于注重学科教育，实践能力的培养较为缺乏

实践教学是提升学生职业素养的重要途径，但是从当前地方应用型本科院校的人才培养方案来看，他们往往更加关注学科教育，重视理论知识的传授而忽视实践应用技能的培养。长期以来，我国多数高校过分注重学科体系的完整性，因此在办学模式上非常容易形成重理论、轻实践的错误思想。他们在课程设置、教学内容、教学方法、师资队伍和评价机制等方面，大多是参照传统的学术型人才培养方案设置的，导致其人才培养模式无法适应市场的需求。一些地方院校由于办学指导思想不明确，经费投入紧张等原因，实验实训基地的建设十分薄弱，导致学生从事实践锻炼的机会非常少，严重影响学生职业技能的提升。

2.2 办学主体不明确，企业与政府的参与度不高

在校企合作过程中，企业本应该更多地承担其在人才培养中的主体作用，但是在现实的产教融合过程中，行业企业却并没有承担起应有的职责。可以说在目前地方院校开展的校企合作中，企业几乎很少参与到实际的人才培养过程中，最多也就是提供实习岗位。由于企业育人主体地位的缺失，因此导致当前的产教融合大多流于形式。此外，政府等相关职能部门在顶层设计与监督管理等方面，也缺乏一些相关法规与制度方面的保障。由于没有文件和制度的限制，政府、企业、学校各方的权利和义务不明确，因此导致产教融合的可操作性不强[2]。从政府层面来看，由于没有从战略发展的高度制定产教融合的相关政策与法规，因此导致校企之间的产教融合无法深入开展。从企业层面来看，由于得不到政府部门在政策法规与资金投入等方面的倾斜，因而缺乏与高校合作的内生动力。

2.3 人才培养方案与市场脱节

地方应用型本科院校主要服务于地方经济社会发展的需要。因此，地方高校必须深入了解市场需求，并通过产教融合与地方企业实现良性互动。然而，由于缺乏市场调研，一些地方高校并没有根据市场的需求做出相应的调整，其人才培养方案很多是在原来的专科基础上修改而成，因而也就无法适应区域经济社会发展的需要。他们很少考虑用人单位的需求，因此，其人才培养方案与市场需求严重脱节，学生毕业后无法直接胜任工作岗位，从而造成了结构性失业的局面。

2.4 师资结构不合理，大多缺乏企业职场经历

应用型人才培养的特殊性，要求教师除了具备系统的专业知识以外，还必须有丰富的行业实践经验[3]。然而，地方应用型本科院校的教师，虽然理论知识比较扎实，但是大多缺乏企业实践经验，因此在教学过程中无法胜任对学生实践能力的培养。同时，受传统教学模式的影响，大部分教师过于注重知识的系统性和完整性，却忽视了对学生实践技能的培养，严重影响了应用型人才的培养质量。

2.5 办学定位不明确，特色不鲜明

近年来，随着校企合作、产教融合、协同育人理念的不断深入，一些高校对学生实践环节越来越重视。然而，也有不少地方院校的人才培养目标定位不清，一味地向学科型高等院校看齐，办学特色不鲜明，学科型压缩痕迹突出，实践教学环节薄弱。高校仅仅满足于为学生联系到实习企业，与企业大多只是一种形式上的合作，因此也就无法构建起一种产教融合的动态机制，从而在一定程度上影响了产教融合的深入开展。

3 地方应用型本科院校产教融合对策

3.1 强化政府监督管理职能，以营造一种有利于产教融合的制度环境

政府相关职能部门要加大资金投入力度，通过适度的税收减免、财政补贴等政策杠杆，激励企业积极参与产教融合，以为高校师生深入企业锻炼创造有利条件。另外，为了保证产教融合的顺利进行，政府部门还需要制定并完善相关法律法规，明确校企双方各自应该承担的责任和义务，以构建起产教融合“三位一体”的管理体系。地方政府首先要明确定位自己在产教融合中的角色，针对本地区产业结构的特点，提出切实可行的地方性政策与法规，以支持产教融合深度发展。

3.2 加强校企合作，促进产教深度融合

应用型本科院校的教学目标是培养高素质技能型人才，因此地方高校应加强与企业的合作，不断将企业文化融入人才培养过程，以营造一种和谐有序的合作机制[4]。从学校来说，要将产教融合作为人才培养的一项重要工作，并设置专门的产教融合管理机构，通过引进先进的管理理念和人才培养模式，不断整合各类优质资源，优化合作模式。从企业来说，要建立相应的产教融合创新机制，确保产教融合各项工作能够有序开展[5]。有鉴于此，为了保障校企之间的合作效果，校企双方应转变观念，努力搭建对双方都有利的合作平台。企业可以通过董事会有效参与地方高校内部管理，使得应用型高校的决策能够紧密贴合企业发展需求，以更好地适应市场变化[6]。高校拥有行业内大量的高素质人才，可借助自身的学术资源优势，强化为企业服务的意识，并积极参与企业的技术研发，以提高企业参与产教融合的积极性。

3.3 调整人才培养方案，优化人才培养结构

人才培养方案是否科学，对人才培养的质量具有非常重要的影响。因此，应用型本科院校要认真分析市场需求，以培养学生的职业能力为抓手，科学制订人才培养方案。要对照岗位职业需求，精准分析岗位所需要的专业素养，努力将学校人才培养与地方经济社会发展紧密结合起来，为地方经济社会发展提供人才支撑。同时，为了提高产教融合的成效，校企双方要共同成立专业建设指导委员会，对市场需求进行实时分析，共同商讨制订人才培养方案，并且在执行教学计划的过程中根据市场需求进行动态调整。

3.4 科学定位人才培养目标，重构课程体系

人才培养目标是应用型本科院校发展的方向。因此，为了科学定位人才培养目标，我们要邀请校内外专家，根据社会经济发展的需要，科学论证并确定合理的人才培养目标，并根据社会发展需要动态调整，以保障人才培养目标符合现代社会发展需要。有鉴于此，我们要根据人才培养目标，重构应用型本科院校的课程体系，要将课程设置的重点放置在加强学生职业素质教育以及提升专业应用能力方面[7]。要利用大数据技术探析市场对应用型人才的要求，由校内外专家共同参与课程体系建设，科学架构课程体系，以保证学校培养的应用型人才符合社会与企业的要求[8]。

3.5 顺应市场规律，构建完善的实践教学体系

实践教学是培养学生职业素养的重要抓手。因此，地方本科院校除了保证学生的专业基础理论知识必须够用以外，应该更加注重学生专业能力的培养。有鉴于此，我们应该以市场需求为导向，以能力培养为重点，着力构建完善的实践教学体系，深化应用型本科教育改革，提高人才培养质量。另外，我们还应持续深化产教融合，充分利用校外实训基地，充实实践教学资源，深入了解企业文化，不断完善实践教学内容，努力提高学生的实际工作能力，让学生尽快适应工作环境，从而有效实现校企之间的无缝对接。

3.6 积极打造一个有利于双师型教师培养的制度体系

地方本科院校教师赴企业实践，是提升专业教师技能水平的重要途径，也是学校办学质量提升的重要保障。为此，地方本科高校应该创新体制机制，完善教师赴企业锻炼的管理办法，定期安排在职教师到企业参加实践锻炼，以提高专业教师的实践教学水平；另外，学校要通过政策激励手段，对教师赴企业锻炼给予一定的优惠政策，以充分调动教师赴企业锻炼的积极性。实践证明，深入企业挂职锻炼，不仅能够有效提高中青年教师的实践教学水平，而且也能够为高水平应用型人才培养提供制度保障。

4 结语

产教融合是国家基于目前产业结构优化升级和地方本科院校发展需要而提出的一项战略性举措，其实施过程涉及政府、行业与企业、高校和社会组织等多重主体，因此需要国家统筹规划，着力打造政府、企业与学校“三位一体”的管理体系。从政府层面来看，应该积极为校企双方创造有利于产教融合的制度环境。从企业来看，应该根据自身发展需求，积极参与地方高校建设，全程参与学校人才培养过程，以提高学生的实践技能，并为企业发展储备一定的人力资源。而地方本科院校作为应用型技能型人才培养的摇篮，应该在充分做好市场调研的情况下，紧紧围绕市场需求，科学定位人才培养目标，不断调整和优化人才培养方案，努力通过产教深度融合，为企业培养更多适应时代发展需求的高素质技能型人才。