水利工程施工管理问题及适用措施核心探究

魏明哲

（甘肃省平凉市庄浪县水务局，甘肃 平凉 744699）

水利工程的施工管理与城市化的建设息息相关，人民的生产生活离不开水利工程，随着我国经济水平不断地发展，水利工程的施工技术也获得了很大的进步，水利工程施工管理是水利工程事业的重要环节，直接影响水利工程的经济效益，国家也加大了管理力度。但是根据目前我国水利工程的情况，发现其仍存在着很多的问题，严重影响了水利工程的发展壮大。

1 水利工程施工管理简述

水利工程就是所有关于水的工程施工项目。我们日常会接触到的水利工程有水库、水电站、橡胶坝等工程，这些工程存在的意义就是保证人民群众生活安全的同时能为国家创造出更多的利益。例如，水库和橡胶坝，可以用作储水之用，在出现旱灾的时候就可以开闸放水，提供水源。那么，在建设这些利民工程时，为了保证工程能顺利进行，就需要专业的管理人员和管理设备，通过合理分配管理人员，对设备仪器进行调节使用，用来保证工程能保质保量地完成。

在水利工程施工过程中，必然要应对这样那样的难题，这些问题会直接影响施工人员的工作流程，完成的工作量，还有工人的工资发放等情况，这些都离不开管理人员的管理。水利工程与其他类型的工程不一样，相比其他的工程，水利工程需要更先进的技术和精湛的工艺，我国的水利工程技术已经进入成熟阶段，目前建成的水利工程已经有很多了，给人民群众和国家带来了很大的利益。正是因为有效的水利工程施工管理，才能保证这些建成的水利工程能发挥其有利作用，并维持自身的正常使用年限。

2 水利工程施工管理的重要性

2.1 保证施工前的准备工作合理进行

因为水利工程的建设规模都是庞大的，所以在施工建设的过程中涉及的事情就比较多，如果想要保证施工过程的顺利，就需要做好施工前的准备工作，施工前的准备工作主要哪些呢？包括工程的招标投标工作、合同的管理制作，还有整个工程的预算管理，只有对以上准备工作做到了有效的管控，才能保证施工进度的合理化和施工质量不出现纰漏。

2.2 增加水利工程安全系数

工程在施工过程中都存在一定的危险性，水利工程施工也不例外，这时候，施工管理的重要性就显示出来了，水利工程施工管理，可以有效避免施工过程中危险情况的发生，进而保护工作人员生命安全。如果想让所建设的水利工程在建成后的使用中安全性有保障，就需要在工程建设时做好施工管理。水利工程是我国民生工程的一部分，国家投资力度大，建设规模也大，因为需要使用的年限长，所以对工程质量的要求是很高的。而施工管理刚好能保障工程顺利进行，并对质量进行监督，还能保证施工过程的安全操作，保障了工程安全顺利完成。

2.3 保证计划的施工进度有效进行

水利工程的主要特点就是施工规模庞大、施工要求的工期紧张，其次就是施工内容不止单一一种，需要涉及的人员和部门比较复杂，以上特性加大了水利施工的难度。这时候，对施工流程的合理规划就显得尤其重要，要想保证施工项目能顺利有序地进行，就要加大对施工现场的管理和控制，调动工作人员的积极性。如果因为疏于管理使施工过程出现问题，会导致施工不能顺利进行，造成工期延误从而成本增加，给企业和国家带来巨大的经济损失。所以，在水利工程施工的过程中，一定要制定有效的施工计划并保证施工进度的进行，实现人员和资源的合理运用。

3 水利工程施工管理中存在的问题

虽然我国水利工程建设的规模在不断的壮大，速度也在不断地提升，但是，在实际施工过程中依然存在着很多的问题，而且问题是比较多样化的，以下对水利工程施工管理过程中存在的问题进行分析。

3.1 施工人员缺乏质量安全意识

就水利施工而言，质量和安全占整个工程项目最重要的位置。那么，该如何从保证水利工程的施工质量能从根本上提高呢？首先，要培养施工人员的工程质量意识，现在我国水利工程施工人员普遍存在质量安全意识不强的问题，质量安全意识低，肯定会影响施工过程中做事的方式，近年来，总是出现豆腐渣工程就是因为这个问题的存在。所以，所有单位在施工的整个过程中，都要把质量和安全意识摆在第一位，从而保障整个工程的顺利进行。

3.2 水利工程施工过程管理体制不完善

水利工程施工管理是一项比较复杂的工程体系，更是水利工程项目的重要组成内容。在水利施工过程中，要创建完善的管理体系。这也正是我国目前的水利工程管理中所缺少的管理制度。

目前，我国的施工技术人员短缺，并且现有的技术管理人员专业技术高低不一，理论知识的欠缺再加上实际工程施工过程中管理机制不能灵活应变一切问题，还有就是工人责任心不强、积极性不高以及不完善的施工管理体制，造成整体的施工效率低，没办法保证工程的施工进度和施工质量。

3.3 水利施工人员综合素质低

所有的工程项目，都少不了人员的参与，没有工人参与，就完不成工程的建设，所以这就要求施工管理人员有良好的综合素质，因为直接影响水利工程施工管理的质量和水平。水利工程建设是一项非常复杂且庞大的工程，参与其中的部门有很多，每个不同的部门都会有自己的管理人员参与其中，但是，这些管理人员的综合素质却难以达到要求，施工知识的储备上不足，现场施工技术也不熟练，这些不利因素都会影响水利工程施工管理水平的有效提高。

3.4 缺乏充足的前期准备

一项工程在开工之前，前期准备必然是最重要的，如果一项工程连准备工作都没有做好，又何谈后期施工工作的开展呢！如果水利工程项目的前期准备没有做好，那么对于整个工程的施工进度都会造成很大的损失。但是，就目前市场情况来看，虽然很多的施工单位都已经了解前期的准备工作对水利施工项目的重要性，但是，在工程的实际施工中，为了能在规定时间内完成工程任务，会忽略掉现实存在的不利问题，没有想办法解决这些问题甚至直接忽略，问题就会延续到后面的施工环节中，是水利工程埋下安全隐患的种子。

3.5 质量管理和成本管理问题

质量管理直接影响整个水利工程的建设效果。虽然明确这一点，但是，在现代的水利工程建设中，质量管理制度依然存在一些问题，这既影响了水利工程的实效性，还增加了施工过程的危险指数，最后造成工程返工，对社会资源造成严重的浪费，并且延误工期，给国家和企业造成了严重的经济损失。举个例子，如果工程在最后的验收的时候，没有按照质量管理的相关要求操作，没有保证验收质量，那么在后期工程投入使用后，一定会出现很多的问题，直接缩短了水利工程的使用寿命，严重的可能还会对社会和人民群众带来安全隐患，直接影响社会经济的稳定发展。

成本管理是水利施工管理的重要组成部分，一项工程的成本管理是从开始一直到项目结束的，成本管理水平的高低会决定水利工程建设资金的投入比例，也会决定企业在水利工程项目上的经济效益。因为建筑市场的竞争越发激烈，也在不断地增加工程造价的风险，同时，还会增加成本控制难度，如果不能对成本管理进行合理运用，就会增加企业的投资风险，无形中加大企业的成本支出，甚至出现停工等阻碍工程施工顺利进行的风险，造成不良的施工秩序。

4 水利工程施工管理问题的解决措施

4.1 完善管理体系

施工企业根据施工过程中主观因素和客观因素综合考虑分析，一方面，需要完善质量责任制的建立，实行责任到个人的规章制度，以保证工作人员能深刻了解自己职责所在和所拥有的权限，从而提高工作质量和工作效率。另一方面，需要工程监管部门加大对施工质量的监督管理力度，要有明确的管理要求，进而加强施工质量的标准规范性，减少后期工程质量发生问题的概率。还要不断完善设计图纸的审批流程，按照国家的有关规定为基础，做到水利工程的完美验收，并且根据验收结果制定出工程质量验收报告，使建立的质量责任制的制度能得到具体实施，而不是走过场，能做到工程建设进度的合理控制，提高整体的工程质量。

4.2 建立安全制度和监管机制

水利工程施工过程中如果想确保水利施工安全，减少危险发生情况，就要建立安全生产制度。施工企业可以在施工现场制作安全管理制度标志牌，方便员工能随时了解安全管理的制度要求，并且按照制度内容落实安全管理任务，做到安全文明施工，减少返工问题。还要对平时施工中出现的违章行为进行通报批评，并作出相应的处罚，从而规范施工人员在施工过程的规范操作，努力做到安全施工，落实已制定的安全制度。

4.3 提升施工管理人员综合素养

施工管理人员的综合素养直接影响水利工程施工能否顺利进行，施工管理人员必须拥有社会责任意识和足够支撑项目的管理能力，才能保障水利工程的质量和安全能达到相应标准。

所以必须重视施工管理人员的综合素养，加强综合素养的方式有几种，首先，就是在实际的施工过程中，要求水利工程施工管理人员要了解新的施工技术和施工材料，并能将其运用到实际的施工管理工作中；其次，水利工程施工管理人员要明确权限和责任的范围，每名管理人员有自己的监管项目，并努力完成自己所负责工作内容的实施；最后，就是建立完整的绩效制度，通过绩效考核奖励来鼓励工作人员投入更多的精力和热情完成水利工程施工管理工作。

4.4 加强成本控制

成本管理是水利工程施工管理的重中之重，其基本原则就是要做到科学合理，在工作中，要对每个施工步骤做到精准评估和预测，然后将成本控制与企业的运营相结合，加强整体的管控力度，让施工管理人员了解成本管理的重要意义，以身作则，实现成本控制的提高。在平时的施工作业中，管理人员一定要做到定期检查，长期监督指导工程施工，只要发现不合规的情况，必须及时进行管理和改进，以免对企业和国家造成不必要的经济损失。

4.5 做好前期准备工作

水利工程项目一旦前期准备工作不充足，就会影响施工的后期工作进度。所以，为了保障水利工程施工管理工作能顺利地进行，必须对前期准备工作加大投入力度。例如，设计图纸需要反复地仔细核查，绝对不能出现错误，图纸错误，满盘皆输，这份责任谁也承担不起；还有施工材料的选择上，一定要充分了解，避免选到劣质的施工材料，影响水利施工的最终质量。

4.6 加大施工管理人员的培训力度

水利工程施工是一项比较系统性的工程，要求施工管理人员不仅要具备丰富的管理知识和专业的管理技能，还要有法律知识、劳工等多方面的知识。这就要求企业在平时的工作中，要注重培训管理人员，通过定期的专业培训活动，让企业施工管理人员能够得到良好的学习机会，不断地升华自己，提升自身管理水平，建立正确的管理观念，以便于协调各部门之间的合作问题，达到推动整体施工过程的顺利进行效果。不断地对施工管理人员的综合素质提升，让施工管理人员成为新的社会环境下所需要的高级的管理人才，能够保证水工程建设顺利完成。

5 加强安全管理措施

如果想确保施工安全工程目标得到实现，就要落实“安全第一，预防为主”的方针政策，在施工现场设立安全监管部门，管理好现场的各种安全问题，总体来说，就是只要是在施工中会涉及的安全问题，所设立的安全监管部门都要去管理。

6 结语

根据以上分析概述，让我们知道凡是施工工程建设都是离不开施工和管理的，水利工程作为民生建设项目，它的合理施工还有科学的施工管理是提高其质量和安全的根本依据，本文通过从水利工程施工管理的重要性，对目前我国水利施工管理过程中所存在的问题做出具体的分析研究，并在提出问题的基础上给出解决措施，例如，文中提到的建立质量保障体制、提高管理人员综合素质，还有加强成本控制等，希望这些措施能对我国现有的水利工程施工建设情况起到促进作用。