“三极”智享：探路公共服务新模式

王虹瑞

“过去办理抵押贷款，要在银行和不动产登记中心来回跑，费时又闹心；现在只要来银行，当天就搞定，太方便了！”近年来，滁州市越来越多的群众感受到“不动产登记 +N”服务带来的便利。

为深化打通服务群众“最后一公里”，滁州市不动产登记中心（以下简称“滁州登记中心”）始终牢固树立服务企业和群众便利化登记宗旨，以“一件事一次办”改革为抓手，探索在信息共享应用场景下的“极简登记、极优服务、极速出证”智享新模式，助力不动产登记服务再提升，创新“不动产登记 +N”一件事服务，推出“不动产转移登记 + 水电气过户”等 10 项一件事服务套餐的做法，获得安徽全省推广。

“极简”登记

滁州登记中心线下设立 28个“即来即办”服务窗口，优化整合不动产交易、登记、税务、自来水、电力、燃气“一窗受理、集成服务”，启用电子签名、电子印章、电子合同、电子证照，并联合财政、税务部门实行税费一次扫码缴费，支持“无纸化”办理，群众在买卖房屋办理不动产转移登记时，仅需提供身份证、不动产权证书及水、电、气资产号，即可同步办理水、电、气过户业务，真正做到“一个窗口、一套材料、一次办结”。

同时，针对关联性强、办事需求量大的跨部门政务服务，打造“继承公证 + 登记”、“司法查控 + 登记”、带押过户等多类型“一件事一次办”服务事项，实现了房屋买卖、抵押、抵押注销、夫妻间财产转移等业务的网上办、掌上办。2023年1-10月，办理“不动产登记+N”服务事项 3.9 万余件、线上查询服务 3.1 万次。“太方便了，一个窗口就把房产过户和水、电、气过户全部办完，我们老百姓感受到了实实在在的便利！”前来滁州登记中心办理存量房转移登记的市民李先生连连赞道。

“极优”服务

“现在这种信用承诺在线签署办法，对我们这些小微企业来说，真的是前所未有的良好体验！”这是滁州登记中心工作人员在接待小微企业办理不动产登记时收到的评价。

滁州登记中心创新不动产登记“前端”深化并联审批，“中端”加速集成办理，“末端”创优服务体验。延伸服务网点，深入推进事项集成化、部门协调化、服务闭环化、登记就近化。目前，已向各类园区、金融机构、企业等延伸便民服务网点 78 个、设置自助終端 10 台，打造了“多点可办”的就近“一站式”服务体系。

同时，创新推出企业专窗、绿色通道、上门服务、延时服务等优质服务。探索信息共享、系统互通，以不动产登记单元代码贯穿项目全生命周期，实现跨部门、跨领域审批服务事项“一码关联”。通过与滁州市信用办对接信用综合平台端口，企业群众仅需通过使用电子印章在线签署信用承诺，即可享受不动产登记费免缴政策，以及以信用承诺替代非继承公证业务中难以获取的死亡证明及亲属关系证明材料，实现手机扫码、信用承诺、在线签署、一次完成，这一创新做法获评安徽全省惠民便企特色案例，深受企业群众欢迎。

2023 年 1-10月，累计减免小微企业和工业企业登记费82.47 万元，减轻了企业负担，创优了营商环境。

“极速”出证

“房子钥匙刚到手，产权证也到手了，太方便了，真是没想到！很幸运能享受到这么好的政策。”在交房现场，业主王女士拿着不动产权证书激动万分地说。

滁州登记中心深化不动产登记服务智享应用场景创新，精准设计服务套餐，搭建线上线下协同、网端掌端互补、相得益彰的“智享服务”模式，大力推广电子证照在教育、金融等多领域应用，为企业群众创造便利、安全的办事体验成果，实现“一地、一窗、一次”办事体验。

通过精简收件材料、优化办理环节、压减登记时限，实现涉企登记证书、证明立等可取、其他登记 1 个工作日办结，达到全国标杆水平。

同时，强化信息共享，加强部门联动，地籍调查前置，推动“拿地即拿证”、“交房即办证”等一件事一次办服务，实现企业缴纳土地出让金当天、购房业主拿房同时即可领取不动产权证书。

2023 年 1-10 月，累计办理“拿地即办证”项目 13 个、供地 1740 亩，办理“交房即办证”6个，惠及居民超 3200 余户，企业群众调查满意率 100%。

（作者系滁州市自然资源和规划局不动产登记中心副主任）