输变电工程全过程造价管理的探索

2023-03-03邵丹

经济技术协作信息 2023年12期

邵丹

黄冈东源电业集团有限公司

输变电工程作为能源领域的重要组成部分，在建设过程中面临着诸多挑战和风险。在全球经济发展和能源需求不断增长的背景下，如何有效管理输变电工程的造价成为一项关键任务。全过程造价管理作为一种综合性的管理方法，在工程项目中发挥着重要作用。通过全面的成本控制、风险评估和变更管理，可以实现工程项目的经济效益最大化和风险控制的平衡，因此对于输变电工程全过程造价管理的探索具有重要的理论和实践意义。

一、传统输变电全过程造价出现的问题

（一）成本超支和预算不准确

工程规模庞大、复杂性高以及各种不可预见的因素都增加了成本估计的不确定性，包括土地获取费用、材料价格波动、人工成本变化、施工技术难题等因素都可能导致成本超出最初的预算。同时预算不准确还可能导致资金不足，从而影响工程的正常进行，甚至引发项目延误或质量问题。因此建立准确的成本估算方法和有效的成本控制机制，以及对风险因素进行全面分析和评估，是解决这一问题的关键。同时项目团队需要与利益相关者密切合作，确保预算的合理性和可行性，并灵活应对变化，及时调整预算和资源分配，以保证工程成本控制在可接受的范围内[1]。

（二）工期延误和进度控制困难

这些工程的施工周期通常较长，涉及复杂的设计、采购和施工过程，需要协调多个参与方的工作。然而由于地质条件、材料供应问题、施工技术难题等因素的存在，工程往往面临工期延误的风险。地质条件是一个重要的因素，特别是在建设基础设施时，不同的地质条件可能需要采取不同的施工方法和技术，而这些方法和技术的实施可能会受到时间和资源的限制。此外，材料供应问题也是导致工期延误的常见原因之一。如果供应链出现问题，例如供应商延迟交货或材料短缺，将会对施工进度产生直接影响。施工技术难题也可能导致工期延误。在传统输变电工程中，存在一些复杂的工程技术问题，例如大型设备的安装、电缆敷设、绝缘测试等。这些技术问题需要高水平的专业知识和技能来解决，如果遇到困难或挑战，可能会导致施工进度延误。工期延误会带来一系列问题，一方面会增加额外的成本支出，例如工人工资、设备租赁费用等[2]；另一方面工期延误会导致项目利润减少，导致无法按计划开始运营或产生收益。此外工期延误还会对整个项目进度产生连锁影响，可能影响其他相关工程的实施，给项目方和利益相关者带来不便和经济损失。

（三）变更管理和成本控制困难

工程的变更可能涉及设计变更、技术要求变更、法规变更等方面，这些变更可能导致成本增加和工期延误。以下是变更管理和成本控制所面临的困难：一是变更识别和评估。变更可能来自多个来源，例如业主、设计团队、监理机构等。需要建立有效的变更管理机制，确保所有变更都被及时捕捉和记录，并进行合理的影响评估。由于变更的复杂性和多样性，准确评估变更的成本和工期影响往往是困难的。二是变更的处理通常需要多个利益相关者的协调和决策，包括业主、设计团队、施工团队等。不同利益相关者可能有不同的利益和优先级，导致决策的困难和延迟。三是变更通常会导致成本的增加，在变更管理过程中需要对变更的成本进行准确估算，并与原始预算进行比较和控制。由于变更的不确定性和复杂性，准确估算和控制变更的成本往往是具有挑战性的任务。四是工期变更可能导致工期的调整和延误，当变更发生时需要重新评估工程进度，并进行相应的调整。变更的影响可能涉及多个工程阶段和工作包，使得工期调整和进度控制变得复杂[3]。

二、影响输变电工程建设全过程造价结果的因素

一是输变电工程的规模和复杂性影响造价结果。工程规模越大，所需的设备、材料和劳动力投入就越多，从而导致总体造价的增加。复杂性包括技术难度、地理环境、地质条件等，这些因素会增加设计、施工和运营的挑战，进而对造价产生影响。

二是设计质量和方案优化影响造价结果。高质量的设计可以减少施工错误和冲突，提高施工效率，从而降低工程造价。此外通过方案优化，工程师可以找到潜在的成本节约措施，例如选择更经济的材料、优化工艺流程等，以降低总体成本。

三是材料与设备的选择影响工程造价。此时选用合适的材料和设备，可以在保证工程质量的前提下降低成本，工程师需要根据项目需求、性能要求和成本考量，随后进行材料和设备的选择，以达到成本效益最大化的目标。

四是劳动力和人工成本是工程建设过程中重要的成本组成部分，劳动力的数量、技术水平和工资待遇等因素都会对总体造价产生影响。地区的人工成本差异也会导致工程造价的差异[4]。

三、输变电工程全过程造价管理方法

（一）决策阶段

在决策阶段，全面的成本评估和风险分析是确保项目成功的关键，决策者需要对项目的可行性、投资回报率和风险进行评估，以确定项目的规模和预算。同时制定明确的目标和策略，明确项目范围和关键要素。在决策阶段，严格的成本控制和风险管理是必要的。例如，某电力公司计划建设一座新的变电站以满足区域发展需求。在决策阶段需要进行详细的市场调研和需求分析，评估了不同方案的成本和风险。此时需要考虑建设成本、运营成本、维护成本以及可能的风险因素，随后通过成本评估和风险分析了解项目的经济可行性，并制定相应的预算和目标。在成本评估方面，需要考虑建设过程中所需的土地购买、设备采购、施工费用等各项成本，同时还需要纳入预计的运营成本，包括人力资源、维护费用、电力采购成本等。在风险分析方面，识别潜在的风险因素，评估上述风险对项目的影响程度和可能发生的概率，包括考虑市场需求的不确定性、政策环境的变动以及竞争对手的影响等。基于评估结果选择最具经济效益和可行性的方案，制定了相应的预算和目标，明确项目的范围、时间表和关键要素，最终制定成本控制和风险管理策略。这些措施将为后续的项目实施阶段提供指导和支持，确保工程按计划进行并取得成功。

（二）设计阶段

在设计阶段，工程师需要根据项目需求和规范制定详细的设计方案，并进行成本估算，而全面的成本控制和优化设计，可以在保证工程质量的前提下降低成本。在设计阶段应采用BIM 等先进技术进行三维设计和协同工作，减少设计错误和冲突，提高效率。同时采用价值工程方法对设计方案进行优化，找出潜在的成本节约和效益提升的措施。BIM 技术在输变电工程设计中的应用中可以带来许多优势，利用BIM 技术，设计团队可以创建一个集成的三维模型，包含了建筑、结构和设备等各个方面的信息，该模型能够帮助工程师更好地理解和规划整个工程，减少设计错误和冲突。比如在设计变电站时，BIM 可以帮助工程师更好地布置设备、管道和电缆等，确保互相之间的空间和安全距离符合规范要求。通过模拟和优化，工程师可以及早发现并解决潜在的设计问题，避免在后续施工阶段引入额外的成本和延误工期。此外，采用价值工程方法也是设计阶段成本控制和优化的重要手段，价值工程是一种系统的方法，通过识别和评估各种设计方案的成本和效益，找出最佳的设计方案。在输变电工程设计中，设计人员通过应用价值工程，评估不同设计方案的成本、可行性和性能，找出潜在的成本节约和效益提升的措施。

（三）施工阶段

在施工阶段，全面的成本管理和项目控制是确保工程按照预算和时间表进行，并保证施工质量的关键。为此需要建立严格的成本控制和变更管理机制，监测施工进度和成本执行情况，并及时发现和解决问题，以避免成本超支和项目延误。同时建立良好的合作关系和沟通机制，以确保施工方和工程管理团队的协同配合。在施工阶段，成本管理起着至关重要的作用。一是需要建立详细的成本计划和预算，包括各项施工活动的成本估算和资源需求。二是对于施工进展和成本执行情况进行实时监测和控制，此时可以通过项目管理软件或其他工具来监测，以便及时了解施工进度、成本消耗和资源利用情况。如果发现超出预算的情况，应及时采取措施进行调整，比如优化资源配置、寻找成本节约的方法或与供应商进行谈判等。通过全面的成本管理，可以确保施工过程中的成本控制，从而避免资金浪费，保证项目的经济效益[5]。

（四）竣工阶段

竣工阶段是输变电工程全过程造价管理的一个关键阶段，在这个阶段，工程的建设已经完成，需要进行全面的成本核算、质量检查和项目交付。在竣工阶段，首要任务是进行全面的成本核算和结算工作，其中包括评估实际成本与预算成本的差异，并分析造成差异的原因。同时需要检查工程是否符合设计要求、规范要求以及合同约定，此时可以通过全面的质量检查和验收来实现。只有确保工程达到预期的质量水平，才能顺利交付并获得用户的认可。比如在某输变电工程的竣工阶段，工程管理团队开展成本核算和质量检查工作，该团队收集了施工过程中的所有相关数据和文档，包括材料采购、人工费用、设备安装费用等。通过与预算进行对比，确定实际成本与预算成本的差异。在进行成本核算的过程中也发现一些成本超支的情况。经过进一步分析，发现超支是由某些材料的价格上涨和施工过程中的变更导致的，随后选择与供应商和施工方进行了沟通和协商，最终解决超支问题，并对类似情况提出了预防措施，以减小类似问题在未来工程中的发生概率。同时工程管理团队进行了全面的质量检查和验收工作，按照设计要求和规范要求，对工程的各个方面进行了仔细的检查。此时工程单位检查了电气设备的安装是否符合标准以及土建工程的质量是否达到要求，还对安全措施是否到位进行了评估。在质量检查中也发现了一些问题，如设备安装不符合要求、某些材料存在质量问题等。工程单位选择及时与施工方进行沟通，并要求进行整改和修复。只有在质量问题得到解决并符合验收标准后，他们才会正式交付工程。通过这个具体案例，我们可以看到在竣工阶段的全面成本核算和质量检查的重要性。只有通过准确的成本核算和严格的质量检查，才能确保工程的质量和经济效益，并为后续的运营维护阶段奠定良好的基础。

（五）运营维护阶段

运营维护阶段是输变电工程全过程造价管理的最后一个阶段，也是工程持续运行和维护的重要阶段。在这个阶段需要建立健全的运营成本管理体系，随后进行设备维护和故障修复，并定期进行成本核算和效益评估。在运营维护阶段，一个关键的管理方法是建立设备维护计划和故障处理机制，包括定期检查设备的运行状态，以及进行预防性维护，及时处理设备故障和问题。通过有效的故障处理和设备维护，可以降低故障率，延长设备寿命，提高工程的可靠性和稳定性。比如在某输变电工程的运营维护阶段，工程管理团队建立了健全的设备维护计划和故障处理机制，同时制定详细的维护计划，以及建立紧急故障处理机制，以此去应对突发故障和问题，确保设备能够及时恢复正常运行。在实施设备维护计划的过程中，工程管理团队定期对设备进行检查，同时记录设备的运行状态和维护情况。如果发现设备存在故障或潜在问题，工程管理团队会及时采取措施进行修复，以避免故障进一步扩大。例如在发现一台变压器存在温度异常的情况，立即进行了检修，更换了损坏的部件，并重新校准了设备。通过及时的维护和修复，他们成功避免了设备故障对工程运行的影响。此外，工程管理团队还定期进行成本核算和效益评估，收集运营期间的各项费用数据，包括设备维护费用、人工费用、能耗费用等，并与预算进行对比。通过对成本的分析可以评估工程的经济效益和运营成本的合理性，最终根据评估结果做好调整和优化。