企业全面预算管理面临的困境及对策分析

艾莉娜

珠海华建联合投资控股有限公司

全面预算管理是现代企业的重要组成部分，对企业的全面发展有着很大的促进作用。目前，在企业的管理过程中，各种经济之间的关系越来越复杂，企业只有充分认识全面预算管理的重要性，并与时俱进地改变企业管理理念，合理规划企业战略目标，编制科学的预算方法，才能实现企业利益的最大化。

一、企业实施全面预算管理的重要性

（一）有助于企业发展战略的落实

在现代化大背景下，采用全面预算的管理模式已经成为必然的发展趋势，传统的预算只是为了将经营指标进行量化处理，预算编制的方式方法也比较单一，而且企业也并不重视预算管理工作的操控过程，使得工作效率得不到提升。在新的时代环境下，为了跟上经济发展的脚步，企业应该做出相应的改变。首先，要改变企业的管理思路，加强企业内部各部门之间的沟通与联系；其次，要根据各部门的实际执行情况，及时发现企业决策执行过程中存在的问题，并及时地进行风险防范和控制；最后，企业也要建立监督机制，设置合理的业绩评价标准和奖惩制度，为内部员工提供良好的竞争机会，以此来激发员工的工作热情和动力，提高工作效率，达成企业的预期目标。

（二）有利于企业合理地进行资源配置

全面预算的管理方法具有系统性和科学性，提倡将企业的长期战略目标分解成多个小的短期目标，然后再逐个攻破，分步完成[1]。企业在进行全面预算管理工作时，要注重资源的合理配置，把各个部门紧密地联系在一起，明确各个部门的分工，按各个部门的需求去合理分配资源，以此来获得更加真实的反馈信息，提高管理层工作的正确性，实现企业利益最大化的目标。

（三）有助于达成企业的各项经营指标

全面预算管理不仅仅是财务相关部门的工作，而且企业内部各部门的工作，需要企业的各个部门相互配合共同完成，更好地发挥出预算管理工作的真正价值。要想顺利完成这项工作，需要提高企业各部门对全面预算管理工作的重视度。全面预算是对企业内部所有员工进行控制和管理的机制，全面预算管理制度的实施，有利于企业在运营过程中对资金的收支情况做出预测，以此来分析下一个阶段的年度预算，促使公司完成预期的业务目标。这一制度的实行，不仅可以提前预测工作成效，而且还可以对执行过程进行控制和监督，也可以分析预算的实际效果，为企业的管理层提供准确的数据信息，促使企业经营目标的顺利完成。

二、企业全面预算管理中存在的问题

（一）缺乏全面预算管理经验

现阶段，由于企业缺乏全面预算管理的相关经验，管理的内容也不够明确，所以无法形成良好的管理模式。这种现象的存在，严重影响了企业全面预算管理的工作质量和效率，使得预算管理工作与实际相脱离，严重影响了企业的稳定持续发展。此外，企业管理经验的缺乏，还会导致管理工作的误差增大，所以企业应该多去学习先进的管理经验和方法，以此来保障企业全面预算管理工作的顺利进行。

（二）缺乏专业的管理部门

目前，有很多企业没有设立相关的管理部门和机构，也没有相对完善的管理制度，导致全面预算管理工作的工作方式混乱，工作内容不明确。有很多企业依靠财务部门来完成全面预算管理工作，但是由于财务部门自身的工作量本来就比较大，再加上没有管理经验，组织结构也不完善，领导也不能正确地理解和认识全面预算管理工作，导致在进行预算管理工作时出现责任不清以及调度不统一的问题，这些问题严重影响了企业的发展和进步。

（三）缺乏管理意识

虽然部分企业已经建立了相应的预算系统，但是相关工作人员并没有理解全面预算管理的真正意义，各部门没有形成全面预算管理工作的意识，企业认为这项工作就是财务部门的一个简单数据核算工作，有些企业甚至认为这项工作对他们产生了很大的限制，所以从来都不重视全面预算管理工作，以至于公司员工缺乏工作的积极性，大大降低了工作的质量和效率。

（四）编制方法不科学

部分企业在进行全面预算管理工作时，不懂得深谋远虑，只注重短期所能获得的利益，大大降低了预算的合理性，使资源得不到合理的分配，致使工作成效低下。与此同时，企业也不注重战略目标与经营目标之间的联系，导致工作的各个环节之间不能很好地进行相互协调。此外，公司并没有一个完善的组织机构，缺乏综合性的管理体系，预算编制相关方法不科学，执行力度也不够，所以使得最终业绩考核不够理想。而且部分企业不懂得节约资源和成本，经常会出现透支的情况，使得预算指标与实际不符，让预算失去了权威性和严谨性。在传统的全面预算管理工作中，数据基本上都是通过人工采集获得的，相关工作人员的工作量大，采集效率低，而且数据的准确性也不高，各部门之间也没有相应的数据共享，只能依靠以往的经验来进行检验和判断，导致数据信息精确度降低，不利于全面预算管理工作的顺利进行。

（五）执行和落实能力差

企业需要严格按照预算任务目标去进行全面预算管理工作，而在工作过程中，很多企业都不重视预算的执行环节，也没有对执行环节进行监督，不能及时发现和反馈问题，导致预算工作无法发挥其真正的作用，也让预算工作流于形式，在很大程度上制约了全面预算管理工作的发展。

（六）缺乏完善的考核机制

目前，很多企业都没有预算考核机制，考核内容不详细，考核力度低，也没有规范的考核标准，甚至都不公布考核结果，这严重阻碍了企业的发展。与此同时，企业也没有设计适当的奖惩制度，员工的工作积极性也不高，导致执行力度不够，工作效率低下，使得考核工作得不到真正的落实，预算执行机构也失去了工作的主动性与积极性[2]。

三、企业进行全面预算管理的相关对策

（一）完善预算管理体系

要想企业的全面预算管理工作能够发挥其最大的价值，就要加深企业管理者以及员工对全面预算管理工作的理解与认识。全面预算是企业经营的基础，需要将预算管理融入企业经营活动的各个环节之中。企业中的所有工作人员都要参与到预算管理工作中，让每一位员工都最大限度地发挥出他们的主观能动性。企业的管理层人员是预算编制的最终决策者和执行者，一定要明确各部门的职责和权限，严格实行“授权批准”制度，并且能够建立专门的机构来进行预算工作。此外还要定期对相关工作人员进行培训，让他们能够充分全面地了解全面预算管理工作，培养他们熟练的操作能力，以此来提高执行效率。

（二）合理规划目标，改进预算方法

要想企业全面预算管理工作得到更好的发展，首先，要有明确的企业发展目标。企业要根据市场类型来进行预测和规划，财务的经营指标和业务指标是企业经营活动的基础，指标体系必须为实现企业生产经营做好服务[3]。企业在建立指标时，要充分地进行市场分析，并考虑市场的趋势和竞争水平，为企业制定一个合理科学的发展目标。在实施过程中，如果产生了较大的偏差，应该及时调整企业的预算指标，以此来保证企业全面预算管理工作的顺利进行。

其次，全面预算有很多的编制方法，例如固定预算、弹性预算、增量预算、零基预算、定期预算、滚动预算、确定预算、概率预算等，各种预算适用于不同的经营情况。为了解决全面预算管理工作中的资源配置问题，可以使用“联合确定基数”的方法，先简单地确定一个利润基数，再按这个基数打折后的数字来确定预算基数，超过预算的利润作为奖励，发给优秀员工，最后在年末再进行利润基数对比，对未达标的员工做出适当的罚款处理，这样不仅可以调动员工的工作积极性而且还可以解决资金松弛问题。

最后，企业也要加强财务的信息化管理相关建设，建立合适的财务信息平台，不断优化企业数据处理的方式方法，保障数据的安全性。采用信息化手段，可以节约人力资源，提高员工的工作效率，减少人工操作带来的偏差，保障财务信息的准确性和完整性。

（三）完善预算执行体系，加大执行力度

在进行全面预算管理工作过程时，各部门一定要认真地去组织和执行，确保预算的有效执行，预算管理人员要及时更新绩效报表的内容，并且定期对预算执行情况进行分析和汇总。通过分析和汇总，来发现执行过程中出现的问题，对产生的问题进行分析，并及时给出应对措施。执行部门要严格按照要求将各项预算目标保持在可控的范围内，建立合适的监测体系，监督全面预算管理工作的执行过程，并且从以下五个步骤来进行预算的执行与监测：第一，监测预算目标的执行，将各个阶段的考核对接在一起，并且及时通报、分析和解决问题；第二，严格按照资金预算来控制付款；第三，定期对预算进行监控分析；第四，根据实际情况来追加和调整预算；第五，建立健全的监督机制，协助高层管理人员控制企业。

（四）建立科学的考核体系

除了以上相关战略措施外，还需要建立科学的预算考核制度。企业可以成立预算委员会，来监测预算的编制和执行。委员会要以整体预算目标为基础，对各部门的工作进行详细的考察，并对各部门人员进行合理的分工，加强薪酬与考核指标之间的联系，建立适当的奖惩制度，赏罚分明，提高员工工作的积极性，促使各个岗位的员工全力以赴地去完成预算管理工作。同时，在进行考核工作时，要遵循自上而下的考核原则，做到公平公正公开，不断完善考核结构，确保全面预算管理工作的顺利开展。

四、企业进行全面预算管理的注意事项

（一）要结合企业的实际需求

在进行企业全面预算管理的过程中，有很多问题都需要企业注重和关注，要求企业能够及时给出应对措施解决问题。不同的企业实际发展状况都是不相同的，未来的发展方向和发展目标也存在很大差别，要想科学有效地进行全面预算管理，就需要企业从实际出发，全面地了解并掌握企业的现状和特点，再结合企业的实际发展需求进行全面预算管理。要想在这个市场竞争十分激烈的现代化社会中立足，企业必须从自身的发展角度出发，制定科学且符合自身实际情况的全面预算管理方案，有效地去解决企业全面预算管理工作执行过程中存在的问题，以此来提高全面预算管理工作的工作质量和效率，实现企业经济利益最大化的目标。

（二）要根据市场发展特点适当调整管理方案

企业的经营和发展与市场的经营和发展有着密切的联系，要想在现代化社会争得一席之地，并且在激烈的竞争中脱颖而出，企业需要结合目前市场的发展模式和发展特点来制定科学合理的企业发展计划。企业应该结合市场的发展需求和发展特点以及社会经济的发展趋势，来进行全面预算管理工作，努力使企业的全面预算管理工作向企业未来的发展方向靠拢，不断提高企业自身的竞争能力，保证企业更好地立足于现代化社会。

（三）积极采用现代化手段

随着时代的进步，传统的预算管理手段已经不能够满足企业的发展需求了，要想企业全面预算管理工作能够达到更好的成效，企业必须对预算管理方式进行改革和创新。传统的预算管理方式比较刻板和陈旧，在进行预算管理工作时大多是由人工操作来完成的，工作量大，工序复杂，需要消耗大量的人力和时间，而且错误率很高，各部门之间也没有进行数据共享，仅凭工作人员的直觉和经验去判断，使得财务数据信息缺乏真实性和完整性，大大降低了预算管理工作的工作质量和工作效率，进而阻碍了企业的发展和改革。所以企业在进行全面预算管理工作时，一定要重视现代化的预算管理方法，以此来实现各部门的数据共享，降低误差，提高工作质量和效率，进而促进企业经济的发展。

结束语

综上所述，全面预算管理是现代化企业管理工作的一个重要的管理工具，有利于企业的升级和转型。虽然大多数企业已经有了相对完善的全面预算管理工作体系，但是在进行全面预算管理工作的过程中仍然存在很多的问题，这就要求企业要正确认识和剖析相关问题，并且及时给出应对措施解决问题。同时，企业也要不断地创新预算方法，加大执行力度和监管力度，设置合适的奖惩制度，激发员工的热情和积极性，不断提升企业的竞争能力，实现企业经济利益最大化的发展目标。