基于纪检角度开展的现代化国企管理体系构建

关键词：纪检；现代化；国企；管理体系

经济市场化改革对国有企业的发展带来了一定的挑战，新时期的到来也对国企的管理和发展提出了新的要求，作为现代化的国企也应该改革管理体系，构建现代化的管理体系以促进企业更好地发展。国有企业要充分认识到开展纪检监察对于企业发展的迫切性和必要性，要加强组织领导，做好公司纪检工作，从纪检角度开展企业现代化管理体系的构建。

国企做好纪检工作具有非常重要的现实意义，但是目前部分国企将工作的重点放在企业的经营发展方面，对反腐倡廉工作有所忽视，纪检工作没有得到应有的重视，使得纪检部门或者岗位处于尴尬的境地。部分党员干部的思想观念没有及时更新，认为反腐倡廉是领导层面的事情，没有将其和自己联系起来，一些党员干部由于思想上的认知偏差，甚至认为纪检部门的反腐倡廉等工作会束缚企业的经营管理。

纪检监察工作人员和其他部门的人员存在着关系密切的情况，导致“熟人监管难”，会阻碍纪检部门职能的发挥，难以发挥出部门的职能作用，从而影响企业的发展。要开展纪检监察工作对相关的工作人员业务能力和综合素质提出了一定的要求，部分工作人员的专业化水平不足，难以适应工作要求。部分企业由于对纪检监察的重视程度不足，因此配置的纪检监察人员比较少，或者业务能力不足，专业化水平建设不高[1]。

国企要充分认识到纪检监察工作的重要性，明确纪检监察的目的、工作内容，设立对应的职能部门，并建设完善的纪检监察体系，对各部门以及党员领导干部履行的职责以及权限的运用情况进行监督检查，还有党员领导干部廉洁从业的情况、党建廉政建设责任制的落实情况都是纪检监察的重要内容，此外还要做好信访举报等工作。构建责任制度，明確职责层级，层层传导压力来提高担当意识。要加强纪检和党委的协作，制定企业的年度计划，并根据企业的实际情况来对纪检制度进行修订和完善，细化责任，将责任落实到基层，形成管理、责任统一的现代化管理体系。

惩防体系是纪检监察工作开展的重要前提，国有企业要加强制度建设，根据纪检监察的工作需求和内容建立管理制度，严格遵循制度开展管理工作，根据制度来管理人、事和权，完善应收账款管理办法、货币资金垫付制度等，构建科学、完善的惩防制度框架。另外要规范议事决策，重大的议事决策要将党组织讨论作为前提，经过党组会集体研究决定，并形成相关的会议纪要，通过报告的形式上报到纪检监察部门。对于重点领域和重点工作要加强监督，要将企业的业务工作和纪委监督职能结合起来，在业务流程中融入监督，以此来制约和监督权力运行[2]。对于大宗物资采购以及招投标等重要领域，要重点监督，形成规范的流程，并严格按照相关的流程开展工作。

国企要做好日常的监督管理，将监督管理细化、深化，确保监督覆盖全面没有死角，尤其是要突出重点。纪检监察部门要将监督作为最基本的职责，及时发现问题，严格细致处理相关的腐败问题，坚持反腐倡廉，发现深层次的问题要进行系统化治理。在具体落实日常监督管理时可以先开展主题调研，围绕经营业务开展的情况以及党风廉政建设等进行调研，找出其中的问题，并进行深层次的分析。可以引入“1+X”常态化监督检查机制，对公款吃喝进行严查，重点领域、重要岗位以及关键环节要紧盯，督促党员干部。建立干部廉政档案，对廉政风险隐患进行认真排查，建立健全的防控机制，进行统一管理，及时了解干部廉洁的情况。履行监督职责，纪检审查要将是否违法政治规矩、政治纪律以及组织记录作为工作的重要内容，对现有的问题加以研究，尤其是要针对薄弱的环节进行讨论，结合现实的需求对纪检制度进行修订，不断提高纪检工作的水平。

科学构建管理指标体系，要制定年度计划，以前一年企业计划的完成情况作为主要内容，包括营业收入以及净利润等，明确重要的财务指标，确定每一个季度的发展计划。在这个基础上制定年度经营计划、财务预算等指标，结合这些治疗来对职能部门的考核内容进行合理分配，设置标准。另外要构建科学的现代化企业管理考核体系，合理分配任务形成标准，要量化标准的权重比，以奖惩结合的方式获取实际经营系数的分段式系数配比。加强管理监督体系的构建，以“三重一大”决策事项为主线进行专项检査，做好巡回督查，及时发现问题，并对巡察问题进行整改，提升管理水平[3]。推进党风廉政约谈工作常态化，对监督工作进行重点强化，对各权属单位落实责任进行督查。

现代化国企管理体系的构建关系到企业的发展，需要指标体系、考核体系以及监督体系一体化，不同体系要相互依存、相互独立。为了促进企业的发展，要从纪检角度做好管理体系的构建，以监督体系保驾护航让企业的管理体系合法化、合规化，让企业能够获得更好地发展，提高企业的核心竞争力。

参考文献：

[1]李怡洁，陈泊霖.构建战略循环管理体系 打造国企经营发展引擎[J].现代国企研究，2022（07）：48-52.

[2]王化荣，金佳龙，李学乐.国企整合重组后如何构建新型管理体系[J].国企，2021（17）：24-26.

[3]杨娟.基于风险防范的国企资金管理体系的构建[J].财经界，2020（24）：94-95.

（作者单位：山西省煤炭地质——四勘查院有限公司 张倩）