对市政污水处理配套工程的项目管理模式应用研究

2023-03-01刘凤英

广东建材 2023年12期

刘凤英

(福建北杭建设工程有限公司)

现阶段，在开展市政污水处理配套工程中，应做好相应的项目管理工作，并结合市政污水处理工艺要求，明确落实项目管理的各个阶段。在此，应以全过程、全方位的管理手段，持续解决以往存在的施工延误、质量问题、风险问题等。进而持续提高污水处理配套工程整体管理思想，为确保达到标准、高效、系统的建设效果，应在项目管理中考虑到各方利益以及权责要求。切实履行人们对用水、排放等义务，持续推进污水处理配套工程不断发展，为我国社会、城市建设做出积极贡献。

1 市政污水处理工艺要求分析

1.1 做好污水处理厂的设计

市政污水处理工艺一般应以合理科学的选厂设计开始，在选厂设计中应满足如下标准：①充分考虑到污水处理厂的规模，并从短期和长期两方面考虑，在明确工程分期以及市政污水排放要求后，应确保达到相适应的最佳状态。②确定污水处理厂的选址，并按照长远的设计目标，选择符合市政规划要求的污水处理厂地质，并且应根据实际情况，考虑是否加大投资力度。根据调查，在传统的城市规划中，一般都是在城市附近，但这样做会增加城市供水系统的建设费用。在此根据实际情况，考虑到污水净水厂设计需求以及回用水需求等，进而确保选择出最适宜的污水处理厂地址[1]。

1.2 选择合适污水处理工艺

根据污水的不同来源，提出了以下几种处理方法：①污水是混合废水或优质杂废水，因为此类污水的污染程度很低，处理过程中，只需除去悬浮物中的少量有机物和悬浮物质，就能有效地减少水体的浊度和色度。②污水中含大量的生活废水，其中有机物含量高，悬浮物多，应采用二级生化处理和物理处理相结合的方法，其工艺流程如下：原水通过格栅和调整池，首先进行一级生化处理，然后进行沉淀，其次进行第二阶段的生化处理，然后进行沉淀。③日常生活污水按生活污水处理，污水处理后可用于日常车辆冲洗、路面清洗和绿化灌溉；在工业上，可以采用再生水技术，对符合排放标准的废水进行再处理，实现工业废水的回收利用[2]。

2 市政污水处理配套工程的项目管理模式应用中的问题分析

2.1 施工结构管理问题

市政污水处理配套项目在进行管理时，是由管道施工单位、泵站施工单位、设计单位、监理单位和设计单位共同组成的。一方面，在工程建设中，工程管理人员的控制力不如部门主管。由于各自的利益，各投标方在项目管理活动上存在着一定的障碍和制约。

另一方面，在工程完工后，尤其是泵站工程，功能化的组织架构很可能会对工程的沟通与协调造成负面的影响。泵站接收方不能直接向各个工程单位提出要求，而由于工程合同的限制，工程管理人员也不能完全满足泵站接收方的需要。为解决上述存在的问题，应以改善施工结构为核心，确保以完善的配套设备进行管理，并以组织非工程项目发起人，通过官方的审批文件，对项目管理者利用组织资源开展工程活动进行管理。另一方面，工程监理单位要及时邀请泵站接收方参与工程管理，在设备管理、质量把控等过程中给予的建议，并在组织上弥补缺陷。

2.2 施工条件不具备或多次变更问题

首先，通过对市政公共污水处理设施项目的分析，得出市政公共污水处理设施项目是城市基础设施项目，其选址及其它规划要求必须符合本行政区域的总体规划与布局[3]。同时，由于污水处理厂本身就是一种特许经营性质，因此必须充分考虑其市场导向和灵活性。其次，该工程的整体体系不完善产生了多次变更问题，这对已建好的其它工程产生了一定的影响，如抽水设备的调试运行、管道的交接等。最后，该项目的建设目标若无法在规定实际内达到，不仅会对污水的处理、对城市环境的保护产生影响，而且还会对项目的业绩和利益相关方更为严重的影响。

3 市政污水处理配套工程的项目管理模式的应用

下述从市政污水处理厂的配套工程项目管理模式出发，提出了一些分析、解决方案和建议。在实践中，由于种种不可预见的因素，常常会影响到工程的实施。为此，必须从工程队伍、管理体制等方面着手，从外部和内部的角度来保证工程建设达到规定标准。同时，还应不断提高管理水平，改善不足之处，以促进工程建设的顺利进行。

3.1 组建专业项目团队，提升项目管理执行力

3.1.1 项目团队的保障

工作方式的建立，应以项目管理团队为核心。通过对城市污水处理设备的工程管理所需模式进行分析，提出了在组建项目团队、建设与管理的全过程中的保障措施。在有针对性地开展项目管理工作时，可确保依据项目管理团队持续提高项目管理的执行力度。并在实践中解决以往存在的管理问题，确保以全面地、及时地提高管理效果，以形成组建、建设、管理的一体化全过程合理对项目进行保障[4]。

3.1.2 项目团队的组建

首先，在项目团队组建中，应确保按照工作要求进行分工。一般来说，城市污水处理配套工程的项目管理是以管网、配套泵站等建设目标以及验收目标进行的。在此需要项目团队内人员具有一定的电气、土建工程管理经验，并以相应的技术要求，确保达到管理效果。其次，无论是内部的项目管理队伍的建立，还是与外部的利益相关方的交流，都必须要有一些制度上的制约。在城市污水处理的辅助工程中，也有项目管理模式的应用，以此确保使管理体系在各个领域都起着重要的作用。比如，在保证维度的管理中，要对各个阶段的文件和结果进行清晰的规定，以便为下一阶段的范围管理打下基础。包括：项目范围规划、方案编制及项目概况的编制；区域分解、工作分解结构、里程碑和进度确定体系；变更范围、修改项目范围的需求表等。最后，在实际的管理活动中，项目团队管理人员应确保持续完善，不断地运用、改进工程管理体系的组织和应用。将项目的管理与项目团队的建设活动结合起来，并注意到团队成员和利益相关者的变动，以此更好地履行自身责任，确保出现项目变化较大与管理存在矛盾或漏洞等问题发生。

3.2 完善项目管理制度，提升项目管理专业性

首先，在市政污水处理工程中，一般来说应依据工程项目实际情况，以建设出完善的项目管理制度，以高效的保障模式，确保将进度、资金、范围等管理流程，按照相应的制度实施管理计划，以持续提高管理质量，确保达到管理效能。例如，在进度管理中，要对整个市政污水处理厂的建设项目进行细化、分解，并对各个部门的进度进行规划，使其在整体上实现整体的协调[5]。项目的具体实施要靠项目进度、人员、质量等进行有效的管理。其管理人员应充分认识到，管理进度应与市政工程建设目标保持一致，应确保每个环节不出现问题，应以整体的衔接性提高管理质量与效果，并且应在工程建设过程中，要做到人、物的协调。

再如，资金管理是政府财政的重要保证，在市政污水处理工程中，往往都是以总承包或分包的形式来完成。在资金管理上，要确保工程项目和投资的协调。例如，在范围管理中，管理人员应按照规定要求，在项目的总体设计中，确定项目的实施内容，确定项目的施工区域，并根据项目的具体情况，制定相应的技术措施，从而提高项目的质量。最后，应依据市政污水处理配套工程实施要求，在工程规模管理中，对设备、材料等进行管理，要按照工程实际情况，选用合适的设备和材料，使之达到相应的要求。

4 市政污水处理配套工程的项目管理模式应用需注意的问题

4.1 保障项目管理的有效衔接

从整体上看，在工程建设的全过程中，应重视各个层面的关系。比如，在设备采购验收中，除了由工程师、监理、设计、采购方进行验收以外，还可以由最后验收方参与验收，提出问题，及时变更。上述流程，对后期的验收和正常运转都有一定的指导作用[6]。例如，要求末端子项目的建设单位参加项目的设计和建设，或者项目经理参加项目的实施（比如BOT 项目的建设）中。例如，应确保做到项目的有效衔接，确保每个环节都与上一个环节达到高度融合、配合的效果，并依据管理人员所掌握的基础知识，对所需进展、风险问题等予以解决，进而持续提高项目管理实际效果，也为后续工作奠定了扎实的基础。

4.2 提升项目团队人员全局性

在市政污水处理中，为确保发挥配套工程项目管理实际效果，应持续提高项目团队各人员的管理意识。首先，应注意整体约束。作为领导项目管理小组的项目经理，在分配工作时，一般会有两种方式：一是由小组成员完成较为零散、单一的技术性工作，最后由项目管理人员来整合，以推进工程建设效果；二是要求小组成员完成分项、子体系的工作，最后由项目管理人员做好协调。

从第二种情况中可以看出，项目管理人员同时需要跟进项目工程建设情况，并且应重视与项目的整体交流，因为每个人对自己负责的项目的效率和对项目的理解都不一样，如果要立即接手一个新的项目，只会让项目管理人员的工作变得更加复杂。因此，应持续提升项目团队人员的全局性特点，确保克服沟通的障碍，依据项目实际要求确保完善每个成员的工作，并以内部控制措施，持续提高整体布局的实际效果，进而合理保障项目的整体性达到应有要求[7]。

4.3 强化项目利益者之间的交流

在工程实施过程中，各利益相关者之间的交流与协调工作会耗费项目管理人员较多的工作时间，并且最终结果无法令其满意。并且，由于部分组织高层在项目共同目标上达成了一致，但是在实际操作中，总会碰到一些困难；有时程序、手续按程序正常进行，但由于没有准确的完工时间，项目管理人员在项目进度、人力等各方面都无法进行规划。在此，应明确认识到项目利益者在其属于管理人员、建设项目的主要核心，在设计、管理、施工等方面，应形成良好的合作互助关系，并确保集思广益达到高效管理的状态。最后，在进行项目管理与前期建设时，应确保达到细化协调、沟通合作的效果，并以显性、隐性经验为后续项目建设奠定扎实的基础。

4.4 落实企业的项目管理目标

在落实企业项目管理时，应确保项目管理有效改进企业生产方式，保证一个稳定和有序的架构能够促进企业的发展，从而在长期内减少生产、维护等方面的成本。因此，要根据自己的实际情况，灵活地利用项目管理的知识，不断积累组织流程的资产确保解决以往存在的矛盾问题，使之持续全面的推动落实企业项目管理目标[8]。与此同时，在落实企业项目管理目标时，应以合理的监督活动，以高效、有序地实施监督管理，确保解决以往存在的管理、职责分离等问题，进而确保加强控制手段，严格落实其项目管理最终目标，确保达到企业项目管理效果。