创新“三步”举措 巩固培训成效

包慧娟 陈静波 曹晶晶

跟踪服务是高素质农民培训工作的延续和必要环节，既能深化培训效果，又能解决学员创业兴业中实际问题，是丰富培训形式、巩固培训成效的重要手段之一。广汉市在四川省首创“农民导师制”，创新规范化选评、实用化培训、多元化保障、集中化支持的“四化”举措，培育了一大批“有身份、有地位、有本事、有奔头”的“四有”高素质农民，并于2021年入选“四川农业农村改革优秀案例”。在此基础上，广汉市继续创新“三步”举措，完善跟踪服务，巩固培训成效。

一、“精准式”继续培养，提升农民综合素质

广汉市对参加高素质农民培训的学员，均建立个人档案，及时入库，随时更新，定期通过各种方式回访，及时了解学员的生产发展情况，根据学员需求，提出相应对策。

一是深化农民导师制度，助推农业产业发展。借鉴高校硕（博）士培养模式，创新开展“农民导师制”培训，聘请43名高级职称人员作为农民导师点对点跟踪培训，上门指导，实现师徒为伴，终身教学相长；参照联合育才模式，探索开展“寄学制”培训，每年遴选10—20名优秀学员到农业发达地区交流学习。

二是组织技能提升培训，增强农民发展潜力。针对广汉市发展现状，年均投入约100万元，用于外出考察交流、技能提升、“头雁”培养等，2022年广汉市与四川农业大学合作，对农业全产业链相关的技能提升进行培训，培训范围涵盖农业生产、品牌、销售、农产品安全等方面。

三是鼓励学历身份提升，增加农民发展信心。广汉市建立学历提升奖励，鼓励广汉市农民积极参加学历提升学习，凡是参加全日制大学或涉农类大专及以上学历，并且取得毕业证的，一并给予学费补偿（本科5000元/人，专科3000人/人），并安排技术导师为其发展进行跟踪指导，帮助其不断壮大。

四是引导创办经营组织，指导规范有序生产。为学以致用，广汉市鼓励高素质农民领办创办家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体，为新成立主体分配政策与技术“双辅导员”，引导进行基础设施建设、内部规范管理、产品品牌打造等，近三年实施家庭农场项目300余个，补助资金达5000万元。目前广汉市入库家庭农场及合作社共计1844户，90%以上的法人接受过高素质农民培训。

二、“现代化”平台建设，搭建信息交流桥梁

智能手机逐渐成为人们获取信息主要渠道和工具，广汉市紧跟形势，转变思想，利用各类信息平台，搭建起农民、专家、政府交流的平台。

一是建立交流学习平台。通过注册企业微信、微信公众号、微信小程序、抖音服务号、云上智农App等多维度网络平台，给农民创造更多自主学习、交流推广、获取资源的途径，通过云上智农App，学员可利用碎片化的时间，灵活选择自己感兴趣的农业课程进行学习，不断提升自身本领。广汉市家庭农场企业微信群入群人数达1000个，定期推送农业知识、典型案例、法律法规等信息，同时邀请气象部门专家进群，每天定时发送气象信息，为后续农事操作提高有力参考。微信小程序是集农业新闻发布、农旅点位推荐、专家互动答疑等于一体的信息交流平台，目前小程序总浏览量已经突破10万次。抖音服务号以短视频形式将广汉市家庭农场发展政策、典型案例、产品信息等生动直观地向外界展示，现广汉“雒妹妹”抖音服务号关注人数1275人，发布短视频作品达50条。

二是打通销售推广平台。除以往的线下销售外，广汉市拓展“京东特产馆”、拼多多、美团等销售平台，将精品农产品、加工产品、鲜货产品通过不同的线上平台进行销售，广汉市晴丰家庭农场每年仅线上销售额就可达900万元；另一方面通过抖音直播带货方式，将特色农产品对外宣传与销售，广汉市领导带头参与抖音直播，推广宣传广汉市优秀农产品。

三是搭建综合服务平台。结合广汉市发展需求，2020年10月，成功完成“广汉市职业农民协会”到“广汉市家庭农场发展创业联盟”的转变。联盟以“搭建新平台，服务新农人”为宗旨，本着优势互补、资源共享、交流互助、共同成長的原则，为全市家庭农场在信息、农事、销售、金融和培训等方面提供“打包式”服务，解决其高速发展中遇到的各类难题，为家庭农场发展保驾护航。联盟成立以来，为会员农场提供农事服务1000余起，提供贷款咨询达600余户，集中农资、销售议价获利500万元。

三、“积分制”量化评优，激发高效发展活力

广汉市创新推出“积分制”评优模式，用公平公正的可视化评优方式，提高农民争先创优积极性，进一步达到示范引领、带动增收的目的。

一是立标准，亮标尺。邀请农技、植保、经作、农机、畜牧（水产）等行业专家，根据不同评优项目，制定《评分标准及评分细则》，用以衡量参训对象综合素质提升及其领办创办的家庭农场或农业合作社发展水平。

二是选优秀，树典型。评优对象将根据评分细则进行“积分”，“积分”靠前的则被选择重点培养、打造和推广。广汉市示范场的评定、扶持项目的评选、保障措施的落实等均采用“积分制”评选模式，达到人人参与、公平竞争、优中选优的目的。高素质农民陈厚刚、吴春领办的家庭农场先后被入选“全国家庭农场典型案例”，杨萍被评为“全国十佳农民”，刘健被评为“全国种粮大户”。

三是重示范，强推广。积极推动实施生产能力提升建设项目的参训对象争创德阳级、省级和国家级荣誉，示范带动周边的群众共同致富，实现强村富民，为现代农业发展、脱贫攻坚和乡村振兴战略实施，贡献自己的力量。广汉市共有示范家庭农场304户（其中省级35户，德阳市级73户，广汉市级196户），示范合作社166个（其中国家级6个，省级16个，市级40个，县级104个），通过技术指导、农事服务、聘用雇工、辅助销售等方式带动周边小农户3000余户，实现共同富裕。

四是定政策，固保障。广汉市试点探索高素质农民保障制度，设立社保、医保、农耕保补贴，对高素质农民购买的保险进行部分补贴，鼓励农民购买各类保险，为农民提供保障；设立灾后重建基金和生育基金，保障因灾害和生育导致的劳动力缺失进行补贴；对农业贷款进行利息补贴政策，实行政策性保险保费100%补贴政策；制定各类创先争优奖励，提高农民发展积极性。

（作者单位：四川省广汉市农业农村局）