建筑工程成本控制中常见问题及对策探讨

李国政

（广信正合咨询集团有限公司， 山东 青岛 266000）

建筑施工项目具体建设中， 依托各种管理方法及技术手段， 针对各项成本费用进行监督、 管理和调节， 进而及时调整项目实际成本和计划成本偏差，有效控制成本费用的一个手段就是项目成本管理，其目的在于保障企业自身的利益目标有效实现。 为确保成本控制的有效性切实提升， 施工单位必须要在项目成本控制中的现存问题上提高关注程度， 与现存问题相结合， 以自身实际情况为立足点， 通过对应、 有效解决措施的探索、 挖掘， 使成本控制的科学性、 有效性切实增强， 保障企业竞争优势逐步形成， 促进项目综合效益的最大化。

1 建筑工程成本控制分析

1.1 建筑工程成本控制原则

首先， 成本最低化原则。 成本最低化具体是说以工程质量的有效控制为前提， 借助合理途径和方式方法的应用， 达到工程支出降低的目的。 成本最低化并非是指一刀切方式， 其前提基础就是要为工程质量提供保障， 进而基于成本的合理减少， 使经济效益的创造目标有效实现。 其次， 动态控制原则。需要以施工实际为立足点， 针对成本的发展变化进行动态关注， 进而在施工预算范围内有效控制成本，同时全方位、 综合性分析、 管理成本， 以此达到动态控制成本的目的。

1.2 建筑工程成本控制内容和重要性

建筑工程成本涉及多方面的内容， 其中最主要的就是机械设备及安装、 建设费等。 以其中的工程设备费为例， 具体是指工程施工建设中， 以建设标准为依据针对机械设备的购买环节， 所花费的成本费； 而对于安装费而言， 具体是指工程施工中安装设备环节所投入的费用， 该方面费用包含工程及安装费两方面内容； 工程建设费则是指为了顺利开展工程的施工建设， 进而在整个工程施工中除购买设备和安装费以外而投入的其他费。

2 建筑工程成本控制中常见问题

2.1 成本控制意识不足

导致我国成本管理控制受到制约的一个核心因素就是施工成本控制意识薄弱。 目前， 一些施工单位并未在施工过程的成本控制上提高重视程度， 甚至一些单位领导人员往往会认为财务部门是开展成本控制工作的主体， 且施工成本控制工作和施工并无直接关联性。 因普遍存在以上观念， 所以工程施工建设中成本意识、 观念相对薄弱， 导致一些单位项目施工建设中很难高度重视施工成本控制， 最终会大幅降低项目建设施工成本控制水平及管理效果。

2.2 成本管理体系不全

成本控制工作是一个系统化的工程， 包含的内容较多。 但从一些企业成本控制情况来看， 系统且全面的战略成本思维缺失， 健全的成本管理体系也并未建立[1]。 具体有如下表现: 一些企业往往会在施工过程中发生的成本控制上予以重点关注， 而项目初期的事前成本管理并未受到重视， 如成本的预测及计划等； 事后方面项目的成本和搜寻成本差异的原因等工作也相对缺少， 加之针对成本管理责任人的成本控制绩效考核缺失、 对应奖惩制度也并未制定， 所以无法贯彻落实成本控制职责， 导致成本管理存在形式化问题。

2.3 缺少专业人才和监管制度

从当下一些企业实际情况来看， 成本控制方面的专业人才相对缺失。 一般而言， 成本工作都是交由财务人员来开展， 而在财务人员缺少建筑工程各专业知识的情况下， 成本控制不合理的问题极易出现， 导致成本控制失效问题由此产生。 除此之外，因成本控制方面针对管理人员、 施工环节成本消耗情况的监管制度相对缺失， 所以项目成本控制中的一些问题很难被及时发现和有效处理， 最终施工成本方面的不必要损失就会因此产生。

2.4 缺乏全过程成本管理意识

我国一些建筑工程项目建设中， 普遍是以项目经理制为主要管理模式， 即整个工程项目的管理者为项目经理， 且一些情况下为了保证工程能够按时完工， 往往会在项目施工进度及质量安全上提高注重程度， 同时受业主压力影响， 存在盲目追求工期进度的现象， 并未针对成本的计划性进行综合考量，致使具体施工成本比预算成本高， 导致项目的全过程成本控制受到忽视[2]。

3 建筑工程成本控制的优化对策

3.1 提升管理人员成本控制意识

众所周知， 管理人员素养水平、 专业能力等都会给成本控制效果带来直接影响， 而通过管理人员专业能力、 素养水平的提升， 有助于成本的有效、合理控制， 所以必须要重视人员的培养。 具体措施如下: 第一， 不定期开展培训、 教育活动， 帮助管理人员不断更新知识， 吸收前沿理论内容， 强化现场管理实践， 也能快速提升管理人员的理论和实践相结合能力。 第二， 企业要定期组织相关活动， 使管理人员的积极性、 责任意识充分激活。 第三， 以所有管理者为立足点， 通过成本管控责任的合理划分， 使成本控制中发生问题的情况下能够快速找到对应的责任人， 促进管理人员责任感的进一步增强。

3.2 完善工程成本管理控制体系

要想弥补当下成本管理工作中的不足与问题，就应从战略管理层面出发， 将科学、 有效、 健全的成本管理体系积极构建起来。 第一， 大力推行全面预算管理制度， 要以工程项目施工的全过程为立足点， 针对成本开展预算管理工作， 预算管理的目的在于使资源配置得到优化， 进而为成本控制能够收获良好效果奠定基础。 第二， 健全内部成本监督体制， 通过科学、 合理成本控制标准的制定， 有效监督成本控制的各方面情况， 为成本事前、 事中、 事后的全过程管理、 控制提供保障。 第三， 构建可行性的成本绩效考核制， 明确每一部门、 每一员工的责任范围， 同时在教育、 宣传上不断强化， 通过奖罚分明的方式， 鼓励、 引导更多人员在成本管理中积极参与， 达到全员参与目的的同时， 才能真正实施成本管理制度。

3.3 重视人才管理、 实现监管并存

工程施工成本控制中， 想要保障成本控制工作的科学、 高效开展， 必须要依赖专业人才管理， 所以企业应以原有财务人员管理制度为基础， 通过相应专业技术人员的增加， 进而配合财务人员开展成本控制工作， 为该项工作的科学性、 合理性提供进一步保障。 具体方法如下: 第一， 要在施工环节中融入施工成本控制， 这一过程专业技术人员应注意施工质量及材料要求、 机具需求、 人员需求等具体数量、 时间的科学掌握， 之后有机整合这些因素和施工成本， 为施工成本预算、 支出方面更具合理性提供保障。 第二， 积极制定监管制度， 在任何管理工作的开展中， 人员方面的影响因素都不容忽视，而设立监管制度， 利于施工成本控制管理人员工作中所出现问题的及时、 有效发现， 进而达到整改措施的及时制定目的， 同时也能够在一定程度上监督管理人员， 使管理人员监守自盗的现象得到有效防止[3]。

3.4 工程全过程的精细化成本管理

随着建筑业的进步和全新发展， 工程成本控制中也开始引进越来越多的管理方法、 管理模式， 其中全过程成本管理受到了高度重视， 原因在于全过程成本管理能够从项目建设前、 建设中、 建设后三方面实现全面的成本控制效果， 细化成本管理、 工作工作内容的同时， 实现精细化的成本管理目的，进而最大限度减少不必要成本的投入， 规避资金浪费现象。 为实现该方面目标， 建筑工程成本控制中，就可应用标准图纸管理法， 原因是该种方法具体应用环节能够全面分析标准图纸相关信息内容， 利于有关人员对建筑工程项目具体施工中、 标准图纸间所存差异、 矛盾的充分了解， 进而详细分析存在的差异、 矛盾， 为成本管理最终目标的实现提供保障。

3.5 积极优化建筑工程设计方案

工程设计与整体建筑施工方向、 目标密切相关，而工程方案设计的过程中， 设计基础应以建筑工程成本管理为主， 进而使工程设计方案得到优化， 从根本上保障建筑工程综合效益的最大化。 设计方案具体优化的过程中， 要把握细节， 全面且科学预算工程项目成本。 制定工程设计方案时， 要为项目的设计与工程质量要求相互提供保障， 同时也应科学分析项目的总投资。 优化工程设计方案不应仅在施工前、 施工中的成本控制分析上进行体现， 同时也要在工程竣工后积极分析工程投入创造的经济效益和影响， 之后进行经验总结与分析， 使工程设计方案得到不断优化， 保证成本有效控制目标切实达成。

3.6 持续完善成本管理信息化建设

建筑工程成本控制中， 企业和项目责任人、 管理人员等要将财务业务一体化的思维积极树立起来，同时凭借信息技术优势作用的充分发挥， 有机整合管理及业务、 财务等环节， 以达到共享成本数据的目的， 实时且动态监控、 分析成本数据。 第一， 要着力解决信息系统方面成本数据分类、 统一编码等问题， 可借助WBS 来编码， 使业务统计、 财务核算两方面的成本分类和代码得到有效统一， 也利于成本归集口径的统一， 进而为成本数据及时、 准确、完整归集提供保障。 第二， 以单个项目为立足点，要有机整合项目投标成本及施工图预算成本、 实际成本， 这个过程应综合利用ERP成本管理模块、 信息化系统， 使成本数据归集和三算对比、 及时分析、动态监控的自动化目标有效实现， 保障手动编制成本表格方面的工作量切实减少[4]。 第三， 要借助ERP技术， 在财务核算系统中实时导入各模块的成本管理数据， 以此从一体化角度处理业务单据录入到会计分录编制、 财务报告出具等各项工作。

3.7 积极建立全员成本管控理念

要想使全员的成本管理理念积极建立起来， 就要从以下两层面出发来构建: 第一， 公司层面。 各职能部门日常运作中， 设置本部门关键绩效考核指标时， 应以日常费用开支控制、 项目成本管理监督与指导为主， 进而将健全的成本责任制建立起来，使各部门、 各层级人员成本管理责权得以科学明确，保证各部门协同和跨部门职能团队的成本管理模式逐步构建而成。 第二， 项目部层面。 对于全员成本管理来说， 需要各岗位人员积极参与并协同配合，所以成本管理体系的核心应以项目经理为主， 基于各层级人员成本管理责权的明确， 进而利用制度为其岗位职责的有效落实提供保障。

3.8 不断完善并创新成本控制手段

从当下一些建筑工程成本控制工作的情况来看，惯于利用事后成本控制法， 但此种控制方法并不能保障建筑工程发展需求的充分满足， 所以需要企业在成本控制方法上进行积极优化， 应综合应用事前控制、 事后控制等手段， 其中事前控制利于建筑工程成本费用的精准预测和有效管理， 能够使工程成本管控预案得到针对性的优化， 进而为成本控制工作的开展提供有利条件。 而事中成本控制中， 需要企业在各部门沟通协作上进行强化， 引导整体人员都能够在成本控制中积极参与， 通过各部门的协调沟通， 为成本控制效果提供保障。 需注意， 企业成本控制目标制定的情况下， 应将不同目标分配给各部门， 进而基于各部门关系的协调， 为整体工作效果提供保障。

3.9 精细建筑工程成本核算

工程成本核算细化的过程中， 需要相关部门工作人员注重工作质量的提升， 同时要端正工作态度，清晰认知工作职责。 建议可提升相关工作人员的专业技能， 同时积极改进工作考核方式， 将成本核算的精准性、 精细化特征充分突出， 使成本分析工作的落实力度等切实强化[5]。 为保障良好的成本控制目标有效实现， 实际工作中也应与客观施工情况、进展相结合开展全方位的分析工作。 工程成本核算精细化落实的过程中， 要详细记录工程材料及能源消耗、 工时消耗等情况， 且工程进行中应将对应的机制积极建立起来， 比如说工作检验及退库工作等机制的健全建立。

3.10 构建完善工程成本法规制度

保证工程成本工作顺利开展的先决条件就是法规制度， 所以工程成本控制环节要注意成本法规制度建设力度的不断强化， 同时也要调整并完善其中内容， 确保有法可依地开展工程成本控制工作。 工程项目管理中， 核心内容之一就是工程成本控制，但在缺少健全法规制度的情况下， 工程成本控制工作的开展， 很难保证现代建筑行业发展要求的充分满足。 除此之外， 因一些企业在建筑工程中往往是以质量管理为侧重点， 而工程成本控制的形式化、表面化十分突出。 对此， 为改善该方面情况， 建筑工程成本控制中应结合当地实际情况， 基于法律法规的充分利用， 优化工程成本控制工作并不断完善法律法规， 使行业内的自律性目标有效实现， 为工程成本控制工作的规范化、 法制化发展提供推动力。

4 结语

在全新发展形势下， 我国建筑企业要想实现长远的发展目标， 不容忽视的一个重要工作就是建筑工程成本控制， 需要予以高度重视。 成本管理工作中， 应以成本控制为重点内容， 通过传统管理观念的转变， 并结合当下成本控制中现存问题进行深入剖析， 进而深入探究有效应对策略， 以健全制度、有力监督、 高素质人才等为依托， 落实成本控制工作， 使整体上的成本管理实效性切实增强， 为整个行业稳健、 持续发展奠定基础。