多维发力“织密”高质量服务网 “全链条”监督护航营商环境优化升级

□ 郭 宁

绛县始终把招商引资和项目建设作为加快发展的“一号工程”，围绕企业发展遇到的难点、堵点、痛点，紧盯涉企服务存在的不正之风和腐败问题，持续创优营商环境，赋能企业高质量发展。

“县纪委直接联系我们，这次在一期项目建设过程中，为协调相关部门加快手续办理，他们先后跑了好多趟，帮助我们解决了不少难题，让我们更加坚定留在绛县扩大发展的决心。”谈到绛县的营商环境，千禧龙纤特种纤维股份有限公司负责人激动地说。这是绛县多维发力“织密”高质量服务网，“全链条”监督护航营商环境优化升级的一个缩影。

县纪委监委严格执行“五个一”工作机制，为企业提供全链条全周期全天候服务。图为纪检监察干部入企走访，精准对接企业发展需求

为吸引企业落户，绛县打出“护企助企惠企”组合拳，围绕项目用地、能耗指标、金融扶持、财税支持等招商要素，出台一系列惠商套餐；全面推行“承诺制+标准地+全代办”改革，开辟完善生产性项目前置审批、工程报建和竣工验收绿色审批通道；严格落实领导包联机制，实行一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底的“五个一”工作机制，完善重大项目会商、驻企专班服务、政银企对接等工作机制，为企业提供全链条全周期全天候服务。截至11月底，已对接企业39家、项目36个，签约资金18.82亿元。

县行政审批服务管理局持续深化“放管服”改革，在全市率先推行政务服务大厅“无柜台”“开放式”专区，工作人员与办事群众实行“同桌式”就坐、“肩并肩”辅导、“一对一”帮办，企业开办时间由原来的1个工作日压缩至现在的4个小时。同时，率先将个体工商户核准登记、食品小经营店备案证等5项权力事项授权委托到乡镇（村）便民服务中心（站）办理。截至目前，镇（村）便民服务中心（站）共办理各类事项10062件，其中行政审批事项6362件，公共服务事项3700件。县税务局稳步推进发票电子化，全面打通电子发票应用全链路，目前，电子发票使用率达51.94%，位居全省县域第四。同时，依托大数据资源库建立监控指标体系，为全县4523户企业减免各项税费2.2332亿元，有效减轻重点项目和企业负担。

“好的营商环境既是吸引力、竞争力，更是生产力、驱动力，而过硬的干部作风是最好的营商‘金字招牌’，我们通过畅通举报渠道、强化监督检查、严肃执纪问责，坚决破除企业发展的各种障碍，真正让企业感受到问题有人管、意见有人听、利益有人护。”县纪委监委负责人表示。

为进一步精准聚焦营商环境领域中的不正之风和腐败问题，县纪委监委积极探索“兵团作战”模式，将10个乡镇纪委、15个派驻（派出）纪检监察机构、16个内设部室、2个县管学校医院纪检监察组分别编入“6个兵团”，每个兵团由1名班子成员牵头负责，分别以项目招商、行政审批、政策兑现、投诉举报等为主攻方向，织密横向到边、纵向到底的企业“全生命周期”监督检查网。同时，创新使用“机动小组”突击模式，从各办案科室优选学习能力强、发展潜力大、办案经验丰富的14名年轻纪检监察干部作为重点培养对象，通过集中培训、以案代训等方式，打造一支处理急难险重任务的“战备生力军”。今年以来，已先后开展2轮整治“吃拿卡要”优化营商环境监督检查，发现有价值的问题线索63件，给予党纪政务处分56人，移送司法机关7人，撤职以上重处分10人。