扎实推进主题教育 以有力监督护航经济社会发展

□ 曲沃县纪委监委

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和重要指示精神，扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育深入开展，根据县委主题教育和冬季行动工作部署，曲沃县纪委监委立足监督专责，主动担当作为，创新实行“1333”工作模式（成立一个工作专班、统筹开展三项监督、用好用活三项制度、建立三个工作清单），打好“监督+服务”组合拳，持续深化营商环境领域不正之风和腐败问题专项整治工作，确保主题教育成果落到实处，以优质高效的营商环境推动经济社会高质量发展。

高位谋划部署，压紧压实责任

印发《关于扎实推进主题教育持续深化营商环境领域不正之风和腐败问题专项整治的工作方案》，明确将监督检查、信访举报、群众反映、案件查办等发现的审批超期、效率低下、吃拿卡要、插手工程、以权谋私、靠企吃企、乱摊派、乱收费、吃回扣等突出问题，纳入监督整治重点。建立《优化营商环境“护航员”“直通车”“监督台”制度》，成立工作专班、明确具体职责，建立调度指挥、定期会商、分析研判等工作机制，做到组织领导有序、监督重点突出、职责分工明确、工作机制健全，确保专项整治高位谋划、高标开局、高效推进。

县纪委监委紧盯当地重点产业、重点项目开展靶向监督，全力护航营商环境优化提升。图为里村镇纪检监察干部在企业走访了解惠企政策落地情况

统筹开展监督，形成工作合力

一是持续开展营商环境领域常态化监督，组建监督“机动小分队”，通过“体验式”“下沉式”“嵌入式”等监督方式，随机走访重点企业、建设工地、沿街商户、窗口单位、办事群众等，着力发现和处置一批营商环境领域不正之风和腐败问题。二是持续开展“利剑式”巡察专项监督，将优化营商环境纳入本轮医疗领域、教育系统“回头看”政治巡察中，及时移交处置违纪违法问题线索，切实发挥好巡察“利剑”作用。三是持续开展重大项目、重点工程专项监督，聚焦项目工程建设审批、落地、建设、投产等各环节进展情况，重点发现一批办理手续故意拖延、项目落地寻租设障、干扰破坏项目建设、利用职权吃拿卡要等问题。

创新监督路径，用好“三项制度”

一是实行“护航员”制度，全程跟进监督。筛选重点工程项目，实施项目包联监督，每个项目确定两名纪检监察干部全链条跟进监督，聚焦项目立项审批、开工建设、投产生产和涉企政策执行全要素、全链条加大监督检查力度，及时收集解决企业发展中的诉求和困难。二是实行“直通车”制度，畅通反映渠道。设置“直通车”专用电话、网络平台、召开专题座谈会等直通平台，向纪检监察机关“诉不满”“倒苦水”“找帮助”，架好企业、群众与纪检监察机关之间的桥梁，直接实现互通联系。三是实行“监督台”制度，评价廉政生态。对“监督台”系统中反映的损害营商环境问题，建立专门台账，定期分析研判，督促整改落实，反馈整改成效。同时，对营商环境问题受理情况、变化趋势进行定期梳理汇总，综合分析研判职能部门的廉政生态，及时下发预警提醒函，提出工作建议。

县纪委监委积极探索“室组地”联动监督模式。图为县纪检监察干部在项目现场了解政策落实、项目审批等相关情况

坚持系统观念，做到“四个一批”

一是广泛收集一批问题线索。畅通内部“信访网电”监督举报渠道，注重从司法、信访、“12345”热线等9个渠道全面收集线索，突出重点、分析研判、梳理汇总、交办转办。二是严查彻查一批典型案件。坚决查处一批公职人员在优化营商环境中推诿扯皮、无故刁难、办事拖拉、慵懒怠政、以权谋私、不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，坚决查处一批村组干部吃拿卡要、乱摊派、拉赞助等加重企业负担问题，坚决查处一批违反中央八项规定精神、隐形变异“四风”问题，持续释放“谁破坏营商环境就查处谁，谁破坏营商环境就坚决一查到底”的强烈信号。三是集中通报一批典型案例。选取专项整治期间查处的典型案件，印发通报，以身边事教育警醒身边人；开展典型案件专题剖析，将剖析材料印发至各乡镇、县直单位主要负责人等，并对其开展警示教育，做实查办案件“后半篇文章”。四是彻底解决一批突出问题。坚持“惩、治、防”有机统一，把深化以案促改与净化政治生态、优化营商环境、推动企业发展贯通结合，把解决突出问题与规范决策、堵塞漏洞、健全制度、深化改革结合起来，把日常监督与督促整改结合起来，把约谈提醒和严查重处结合起来，不断提升标本兼治综合效应。