关于公路工程监理在项目管理中作用的分析

李天玉

河南中交路通工程监理咨询有限公司 河南 驻马店 463000

近几年中国经济飞速发展，各地公路工程建设逐渐增加，为确保公路工程建设能够保质保量完成，管理人员需充分发挥工程监理在项目管理中的积极作用，使公路工程建设能够得到规范化管理，为公路建设质量与效率提供良好基础保障[1]。工程监理人员需明确自身职责对工程建设的重要性，并充分发挥自身职能作用，在工作过程中，抓住一个中心、增强两大意识、把握三个环节、强化四个手段、做到四个“勤”，实现对整体公路工程建设的全面把控。

1 工程监理在公路工程建设的重要性

工程监理是一种有偿的工程咨询服务，指监理单位受到甲方委托，依照国家所制定的标准工程项目建设文件、相关法律法规内容以及相关合同细则内容，代表甲方对乙方搞工程建设实施监控的一种专业化服务[2]。工程监理其所负责内容较为广泛，依照“三控、两管”主要工作内容对工程进行全面监管。公路工程建设中，工程监理能够起到良好全面监督管理作用，管理人员需对此有明确认知，充分发挥工程监理职位作用，为公路工程建设有序开展奠定坚实基础。

2 工程监理的“三个控制、两个管理”作用

2.1 公路工程建设工期控制

工程监理能够实现对施工周期的合理控制，首先，工程监理人员需根据合同工期要求，对整体公路工程关键施工工艺以及相关施工建材质量进行严格把控，最大程度降低人为因素以及自然气候因素对建材所造成的负面影响，为公路施工建设有序开展提供基础保障[3]。其次，因工程具体工期在合同签订过程中有明确规定，且能否严格按期完工直接关系承包商能否获得预期经济收益，因此，工程监理人员应充分发挥自身职能作用，对施工现场进行合理管控，对施工单位所制定施工计划进行全面审查，明确施工现场实际情况，排除施工现场影响施工效率因素，实现全面把控施工周期，当施工现场出现与工程预期施工周期差异较大影响因素时，工程监理人员需对施工单位提出计划调整建议，以满足施工需求。施工周期不仅牵扯多方经济利益，更是工程监理人员自身工作能力的直面体现，监理人员需对此有明确认知，充分发挥自身监理职能，对公路工程施工周期进行良好把控，使整体公路施工能够有序开展[4]。

2.2 公路工程质量控制

工程监理人员对工程建设质量进行控制主要依赖于相应合同条款细则、施工工艺规范以及设计图纸，其中，施工工艺以及设计图纸对工程施工质量标准有明确要求，是工程监理人员实行工程建设质量控制的重要依据，众所周知，公路工程建设过程中，所使用施工建材质量决定了整体工程理论质量上限，工程监理人员需对此有明确认知，充分发挥自身监理职能，对施工现场建材质量进行严格把控，拒绝一切不合格建材流入施工现场，为整体公路工程建设质量提供基础保障[5]。工程监理工程质量控制过程中，能够分为事前控制、事中控制以及事后控制，事前控制是指在公路工程准备阶段的质量控制，如测量数据复核、试验数据审批等，确保工程准备阶段所涉及数据准确且合理；事中控制是指在施工过程中对施工现场突发事件、人为因素等方面进行全面管控，确保整体公路建设工程能够有序开展；事后控制是指公路工程建设完成后的质量控制，依照合同签订条款质量标准，对完工质量进行全面检测监督管理，确保公路工程完工质量能够达到预期标准，为公路工程使用寿命奠定良好基础。

2.3 公路工程费用控制

工程费用控制是指在确保工程质量、工程进度以及施工与生产安全的条件下，使工程实际费用控制在工程预算范围内所进行的工作。实际工程费用控制工作开展以工程预算为重要依据，且公路工程费用管理与工程质量控制密切相关，皆是工程监理人员的基本工作职责，只有符合工程预期质量标准的完工工程才能够进行计量支付。工程质量控制是工程费用控制的基础元素，合理开展公路工程费用控制能够有效防止以下两种现象发生：第一，超前支付，超前支付易造成工程承包商产生依赖思想，不利于工程监管人员对工程全面控制。第二，滞后支付，滞后支付易造成承包商资金紧张，甚至会因资金周转问题导致公路工程建设出现施工进度受阻以及质量下降等现象。除此之外，根据施工现场实际情况所进行的优化设计，能够为承包商节省大量设计变更费用，使得整体公路工程费用能够得到合理运用。公路工程费用控制过程中，工程监理人员需着重针对工程施工过程各项费用实际支出进行全面监测，与工程预算金额进行对比考量，若发现实际支出金额超出预算金额，工程监理人员需及时查明原因并加以纠正，确保公路工程建设能够按照预期施工计划有序开展，进而实现对公路建设质量的良好把控[6]。

2.4 公路工程信息管理

工程监理工程信息管理过程中，首先需进行信息收集，具体而言，工程信息收集方法较为复杂，且皆具有一定局限性，因此，监理人员进行工程信息管理过程中，需根据公路工程现场施工实际情况，以一种信息收集方法为主，其他方法为辅，使其能够实现有机结合，精准掌握工程建设有效信息。监理人员需利用企业在各地设立办事机构，充分利用信息技术手段优势，建立成熟完善信息网络，通过信息不断汇总，最终形成工程信息库[7]。工程信息人员需与当地政府信息部门建立良好沟通渠道，与有关行业互通情报，将普通信息与政府公告公文等关键信息进行详细记录与加工，为工程参与各方提供有效过去信息途径。其次，监理人员应密切关注对工程信息加工处理，公路工程建设信息能够分为不同阶段以及不同使其，且工程决策者所关注信息重点内容具有差异性，导致下级管理人员工作内容重心有所不同，总体而言能够分为公路工程项目概况、投资方概况、经侦对手以及外界干扰等多方面信息因素，通过对信息的合理处理，能够有效提升监理人员工程信息管理效率。第三，对于工程信息获取方式而言，监理人员需选用当下较为常见数据库软件，以便为高层人员提供有效便捷获取信息手段，为整体工程有序开展奠定良好基础。

2.5 公路工程建设合同管理

工程相关合同细则是工程监理人员工作开展的重要依据，且工程建设合同管理也是工程监理人员工作内容重要组成部分，首先，监理人员需针对分包合同进行全面管理，由于公路工程建设规模较大，现阶段工程分包是保障整体公路工程建设效率的常用手段，在分包过程中，需签订相应合同，工程监理人员需根据合同签订细则，对工程各方面进行综合管理[8]。其次，在合同履行过程中，如遇特殊原因导致公路工程建设周期变更，在经过审批后，才能够具体实施。最后，对于合同索赔事项管理，合同索赔能够分为违约索赔、工程变更索赔、工期延误索赔、合同终止索赔等等，不同索赔内容所涉及金额不尽相同，工程监理人员需充分利用自身专业知识，对合同签订内容进行规范化管理，确保索赔受益方能够得到应有经济补偿。公路工程建设合同管理是工程监理人员管理内容的重中之重，是整体工程建设有序开展的基础保障，监理人员需对此有明确认知，充分发挥自身监理职能，确保公路工程建设全方面内容能够符合合同规定内容，为公路工程建设有序开展提供良好保障。

3 工程监理工作开展措施

3.1 抓住一个中心

工程监理工作开展过程中，需明确自身工作中心，从未围绕工作中心开展各项工作。公路工程建设中，工程质量是永远的中心，若工程建设质量无法得到有效保障，工程监理控制管理内容则会受到严重影响，质量控制是监理工作内容中的“有机结合体”，若质量控制工作出现问题，将会引起工程蝴蝶效应，对安全、工期、施工进度、工程费用等各方面均会造成负面影响，工程监理人员需对此有明确认知，在监理工作开展过程中，需严抓质量关，针对工程施工现场有关工程质量因素进行全面监管，首先，监理人员需针对施工建材质量进行全面监管，根据国家相关法律法规内容以及施工合同所签订具体细则条款，明确公路工程建设质量标准，从而开展相应质量监管工作。其次，工程监管人员需针对施工人员工作行为进行监管，确保施工人员施工过程中能够保质保量完成本职工作。良好把控控制与检查的平衡关系，转变以往重控制轻检验的被动监理方式，工作中牢牢抓住质量控制工作中心，为公路工程建设质量奠定坚实基础。

3.2 增强两大意识

工程监理工作开展过程中，监理人员需增强自身两大意识，分别是责任意识以及廉洁意识。责任意识而言，工程监理人员需秉着为自己负责，为他人负责的理念，对自身监理行为进行良好约束，在监管过程中，充分发挥自身监管职能，勇于对施工现场负面因素以及认为原因说“不”，严格按照监理相关规章条例开展监管工作，一名称职监理人员需具有高度责任感，保持良好职业道德，为公路工程建设的有序开展奠定坚实基础。廉洁意识则需工程监理人员自身具备较高职业道德品质，众所周知，建筑工程开展过程中，各方面建设涉及金额较大，导致部分监理人员工作开展过程中会受到各方面利益诱惑，工程监理人员需恪守本心，拒绝外界一切诱惑，充分发扬自身职业道德品质，规范化监管整体工程建设，在公路工程建设中，认清自身岗位作用，尽职尽责完成本职工作。根据以往工程问题总结，监理人员腐败是影响整体工程建设质量的重要因素，因此，监理人员开展工作过程中，需掌握良好工作平衡，才能够对公路工程建设质量做出有效保障。意识是支撑行为的基础，意识上的转变终将影响行为表现，公路工程建设较为复杂，所涉及工序以及监理工作内容繁多，监理人员需实时警醒自身，规范自身一言一行，确保公路工程建设能够如期开展与竣工。

3.3 把握三个环节

工程监理人员工作开展过程中，需把握三个环节，分别是审查审批环节、巡视旁站环节以及验收环节，审查审批而言，监理人员需主要针对施工现场实际情况进行审查，包括但不限于施工方案、施工计划、施工工艺、建材质量、建设前准备等等，确保实际施工能够符合合同预期质量与效率，为后续工作有序开展奠定良好基础。旁站环节是指监理人员需对施工现场施工质量、施工效率以及施工人员行为等方面进行全面监督管理，判断其各项环节是否符合相关标准，若旁站环节中发现工程建设存在安全质量隐患，工程监理人员需充分利用自身专业知识与岗位职能，将负面因素扼杀在萌芽中，秉着为自己负责，为他人负责的工作理念，自工程监理人员正式开展工作之日起，至少需每周对其所管辖范围进行一次全面巡视，从而有效发挥自身职能作用。验收环节是工程监理人员对工程质量把控的最后保障，工程监理人员需对此起到足够重视，首先需详查材料交易单，对质量、数量、规格等方面进行对比查验。其次针对施工工序进行检查验收，确保每道工序质量能够符合标准。最后是相关验收签认需做到规范、全面，签认过程中需填写监理评述，且需补全签名与真实日期。

3.4 强化四个手段

就现阶段而言，工程监理人员需对以下四方面进行合理强化：首先是强化监理独立抽检手段，此阶段为监理人员控制管理工程质量的重要手段之一，监理人员需对此有明确认知，严格进行独立抽检，杜绝一切代检行为，对工程建设质量做出良好保障。其次是强化监理通知单，监理通知单是监理人员的有效工程纠正手段，若监理人员在工作过程中发现施工环节存在安全质量问题或存在其他环节管理薄弱现象，监理人员需向相关单位发出监理通知单，另其立即进行针对性整改，且监理人员需对整改落实情况进行后续监督。第三是强化工地会议，工地会议是工程参与各方提问、解决问题的重要手段，监理人员需充分发挥工地会议作用，为工程建设质量做出基础保障。最后是强化合同管理，监理人员需根据合同内容对施工自检体系进行全面加强，确保工程建设质量的同时，有效监察工程是否按照标准流程运行以及各人员是否存在不合规现象。

3.5 做到四个“勤”

监理人员需做到四个“勤”首先是腿勤，监理人员需加强对施工现场监管力度，做到全过程旁站，以便于随时发现影响工程质量与效率的建设问题。其次是眼勤，一方面而言，监理人员需对施工图纸以及相关规范采取多看措施，确保能够将各项管理标准铭记于心，有效开展监理工作。另一方面是监理人员需具有专业眼力，能够对施工进行精准判断，若存在问题需及时进行纠正。第三是嘴勤，监理人员发现问题后，需及时将存在问题表达给相应部门，指出问题的同时，需提出解决问题建议，充分发挥监理工程师职责。最后是手勤，对于监理工作内容，监理人员需进行充分落实，对于测量、记录、签认等工作内容需做到亲力亲为，确保自身工作有效性。

4 结束语

公路工程监理在项目管理中具有至关重要作用，工程监理能够针对工程整体质量、效率、规范等各方面进行全面综合监管，有效保障公路工程建设能够在保证质量的前提下如期竣工，确保工程参与各方切身经济利益。工程监理人员需在工作开展中明确自身工作重要性以及自身职责内容，秉着为自己负责，为他人负责的工作理念，有效开展监理工作，为公路工程建设有序开展奠定坚实基础。