EPC总承包建设管理的要点分析

谢赫曦 王超 李帅

中国联合工程有限公司 浙江 杭州 310051

1 EPC总承包模式概述

EPC总承包工程模式是当前国内建筑业发展中，应用比较普遍的一类工程建设方式，它着重是指项目投资方将项目委托给总承包公司，承包内容包含了工程设计、材料采购、工程建设等多个工作。因此，总承包公司也成为了目前施工中的核心，在项目建设中发挥着关键性作用，EPC模式已经在上世纪90年代兴起，经过数十年的发展，有了更强的应用优势。EPC模式的使用对于业主方来讲，更加便捷，还可以实现整个项目建设风险处理，也避免由于分包商太多，而造成项目施工管理工作太过于混乱问题发生。总承包模式有助于提高建筑工程系统化运行水平，增强工程质量和工程施工安全及在工程费用、进度方面给予强有力保障支持。

要保证总承包公司都可以在整个项目的施工中，发挥更强的主导推动作用，这种主导性要求，需要建筑公司都能够实现对自身运营能力的提高。在项目协调管理方面，要给予增强，避免在整个工程项目建设环节上出现风险。在设计、采购、施工等三个工作环节上，要不断对其进行细化，保证总承包工程都能够落实下去。

2 EPC总承包模式优点

随着建筑工程的规模越来越大，工程复杂程度越来越大，EPC总承包模式渐渐进入了人们的视线。相比于传统的承包模式，EPC总承包有着明显的优势：

（1）由于EPC总承包模式下，设计、采购、施工等业务属于同一家承包单位负责，能够有效的克服各个环节相互制约甚至是脱节的情况发生，使设计、采购、施工等环节做到无缝衔接，在进度控制、质量管理、成本控制等方面做到有效管控，完成建设单位投资的各项目标[1]。

（2）EPC总承包模式下可以充分发挥设计的龙头作用，设计是整个工程建设项目的最关键的环节，很大程度上决定了建设项目的投资和功效能否达到预期。同时在采购和施工环节，可以做到整体建设方案的不断优化，最终实现最优设计。

（3） EPC总承包模式下能够充分发挥总承包单位专业管理人员的专业技能水平，避免了建设单位由于专业知识的匮乏造成的不必要的资源浪费。同时由于EPC总承包模式下工程建设主体责任明确，一旦发生质量、安全事故，便于追究质量、安全责任，确定责任人。

3 EPC总承包模式下各参建单位的职责划分

3.1 建设单位职责

建设单位通过公开招标的方式，将工程发包给具有相应资质等级的总承包单位，并提供与建设工程有关的各项资料。负责施工图的编制、工程质量控制、施工许可证的办理、竣工验收，并为建设建立档案，建成后由有关部门验收。

3.2 监理单位职责

EPC总承包模式下建设单位采用过程控制模式管理则需委托有相应资质的监理单位开展监理业务。工程监理单位按照法律、法规以及有关的技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对建设项目的质量、进度、投资、安全及各方关系协调承担监理责任。监理工程师按照工程监理规范的要求，通过旁站、巡视、平行检验等形式对建设工程实施监理。

3.3 EPC总包单位职责

EPC总承包单位负责设计、采购、施工，对施工现场的安全文明施工、工程质量、施工人员培训、设备设施管理等业务全权负责。依法将建设工程分包给其他单位的，总包单位对施工现场的安全负总责，总包单位和分保单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

在EPC总承包模式下，为充分发挥EPC总承包的管理优势，建设单位应该给总承包人在建设工程项目建设中较大的工作自由。

4 EPC总承包模式下的项目管理要点

建筑项目应用EPC总承包工程施工模式，这会对建筑公司提出更高的要求，为了能够便于对于整个项目进行全方位控制。在不同的施工阶段，都要正常把控好这些常见风险要素，做好风险体系的优化设计，保证项目管理工作都能够发挥既定的效益[2]。一般来讲，EPC总承包模式的项目应用管理工作，要在项目报价、项目设计、项目材料采购、项目施工等多个阶段进行重点控制。

4.1 项目报价阶段管理要点

在EPC总承包模式的应用期间，建筑公司报价相当关键，这会影响到总成本和盈利，需要切实加强控制。将风险控制工作落实到位，根据建筑公司总承包方在项目报价方面的控制，而且报价内容要求也比较多，这要全方位了解现有报价并在建筑施工多个领域有更加详细的工程技术要求，同时还要切合实际多方面的因素来设计报价方案[3]。例如市场变化状况、施工条件受状况，也要做好报价前详细研究分析，避免任何因素影响到了项目施工，为了更好的推动建筑公司的报价控制，要将整体招投标部作为主体，协同项目设计、采购部、销售部、施工部门联合，来对整个建筑项目进行全方面分析，各人员都在站自己的角度上去判断，需要资金，以制定出最佳工程施工方案。在建筑项目报价时，还要考虑到项目施工合同中的多个条款与工程施工细节内容，以使投标方案更加可行，以避免出现一些不合理内容，影响到最终项目中标，另外这项报价是还要综合运用多种报价方法工具。

4.2 项目设计阶段的管理要点

EPC总承包运营模式在使用时，离不开工程设计的控制，要使得工程设计方案更加可行，有助于实现对整体建筑项目的指导。要相使项目方案的设计更加合理，首先就需要明确项目施工的具体要求，从工程指标入手，详细去分析，确保项目内有关系统的目标更清晰，亦能更好地为建筑工程发展计划提供科学指引，避免大方向的差异[4]。此外，在设计细节上，需要重点研究这些基本要素，进行综合分析，提供更可行的设计方案，对于以后的材料收集工作，应考虑到设计方，进而保证其都能够形成更强的匹配性。在工程设计环节上，管理工作人员还需要重点考虑到整个项目经济效益，围绕项目报价来全方位进行控制，要求工程设计但不能够出现超限额的问题发生。

4.3 项目采购阶段的管理要点

EPC总承包项目工程建设、材料采购也相当关键，要在项目建设中，材料采购工作为施工提供支撑，工程公司在经济运行、工程建设进度、工程质量等多方面，加强项目采购的控制，要增强对材料采购过程的控制，首先，要明确项目施工中对于各类物资材料的实际需求，重点把控不同时间段和不同类型物资使用数量，以便能够制定出详尽工程采购方案，围绕项目施工进度，保证工程材料物资稳定的供应，避免出现物资供应滞后或者超前采购材料的问题发生[5]。另外，在实际的项目采购中，质量检查部门把握好物资材料质量，结合项目施工要求，来做好详细的勘察。在材料采购时，要对供应商资质、生产能力做好全方位审查，采购物资时，获取物资的说明书，并进行详细审查，还要结合现场实验室来随机抽查，了解到物资采购状况。

4.4 项目施工阶段的管理要点

在EPC总承包工程建设阶段，要进一步加强对其实施的监督，确保对设计工作进行更严格的规范，切实保证工程质量、安全和进度。从工程施工质量控制的角度看，必须注意工程材料、人员、工程技术等各种施工要素，必须进行严密的监察，以方便工程施工过程更顺利进行，以达到额外的建筑标准和管制，并加强对常见病管理常规要素和质量的控制。从施工安全管理的角度，进一步加强对施工现场的控制，对施工人员的行为进行详细研究，提高员工安全意识，详细研究施工现场的外部因素。从施工进度看，严格按照施工方案进行，工程建设的变化，必须按照要求进行调整，以免影响施工完成和验收时间。相对完整的工程实施时间表是整个工程施工的指导，使工程施工过程总体上得到更全面的规范，在项目施工过程中，业主应跟踪施工进度，及时了解承包商，并对施工过程中的所有问题进行反馈，在施工过程中遇到的问题，及时解决加固问题，施工项目相对完整的工程进度表是整个工程施工的指南，为使工程施工过程得到更全面的规范.在工程施工过程中，业主应跟踪工程进度，及时了解承包商，并就工程中出现的问题向整个施工环节反馈，要及时解决，加强施工过程控制，减少施工过程中的偷工减料。在施工过程中，加强施工监督，避免工作人员滥用职权。

4.5 重视风险管理

对于任何建筑项目施工，风险无处不在，在项目施工中，由于施工作业比较复杂，施工风险较大，应用总承包的模式，其优点就在于过去传统施工模式来讲，它不仅在模式上应用更加简单，而且降低了整体施工风险，也未能够完全消除风险。一些业主方为了自己利益和降低成本的要求，会将部分风险转嫁给工程总承包方，承包方自身施工经验和风险控制能力较高，在风险控制方面，要从目前的项目施工实际状况出发，制定出合理的EPC总承包工作机制。同时，还要做好企业运营监控市场，公司提供技术评判标准和工程资源。工程公司掌握政策，为后续项目质量把关控制，而提供必要支持保障，这也离不开全方位项目监管。

EPC运营模式最大的特征就是由于总承包方有足够风险应对防范能力，通过该模式分析，将风险转嫁给建筑总承包公司，利用自身施工技术规避项目施工中的风险，同时在工程项目建设作业中，包含大量的工程风险，通过用综合分析方法，风险控制工作人员要从技术项目本身市场等多个维度进行综合评判，分析公司风险包括了环境保护、工程质量、安全、工程设计等多个风险，市场风险有资源短缺，工程技术被淘汰的风险。宏观风险包含了建筑经济风险和国内政治的风险。总承包公司要对项目建设中各项风险做好及时控制，科学应对这些风险，做好识别，对可能会出现风险要素，要加强关注，及时消除施工中存在风险。合同控制就是为进一步增强风险管控，在项目施工中科学划分项目施工段，并且在合同中详细的明确各方的工程建设的职责，签订合同之后，还要召集施工人员开展项目合同交底，进一步确定合同中期限，做好项目工程记录，在施工中，还要表明人工价格和其他材料设备价格，包含了确认时间，及确认项目施工顺序，控制计价方式，对于工程建材和工程设备都要做出合规的限制。

4.6 资金运营管理

在建筑工程项目合同谈判期间，还要在合同中，明确项目资金支付方式，对于技术公司，要在施工过程中确定和预付款比例及合同价款测算方式。公司争取更高比例的预付款，来降低项目的资金的垫付压力，可以降低项目施工中资金风险。工程公司在项目合同谈判时，要争取更多的支付优惠条款，来缓解项目施工中的资金运行压力。在项目建设时，要结合工程合同的相关规定，做好收取项目的付款，结合项目进度和资金申请的进度，将其都登记在工程合同台账上，这样能够为施工项目运营人员提供准确的收入信息，而且还可及时做好公司项目资金结算，资金赎回，可加快资金流转，提高资金利用效率，能够保证工程项目经济效益得以提升。

4.7 加强建筑项目团队管理

工程管理包含了设计管理、经济、技术等多个领域，而且EPC模式的使用之下，项目总承包单位要承担项目运营总管理和技术管理。在公司内部要建立起一支能够懂得国家法律法规、政策、项目经营管理等多方面知识的运营管理团队。工程项目经理决定整个项目承办工程人员自身专业能力和综合素质，会对整个项目建设起着关键影响作用。不仅要求具备专业技术能力，还要懂得经营，懂得管理，在项目策划时，要结合目前项目管理团队的人员特征，明确考核管理机制和工程工序，建立起各项规章制度之外，还要激励和领导整个团队，并且团结大家共同向目标努力奋斗，创造更愉悦的工作环境，提高项目工程的质量水平。

4.8 收尾阶段要点

在工程项目进行整体进行收尾和验收时，不仅需要对合同进行收尾，同时还需要对整体管理步骤进行收尾。在对合同进行收尾时，需要注意对各个单体运行构件的调试以及构件协同性的测试，注意临近实物交接情况，以及无负荷联动试车情况，并同时对投产前的安全注意事项和安全要点进行确认，避免出现生产问题，同时做好竣工质量验收以及质量验收和评价结算工作，保证项目完整进行。在工程整体进行收尾时，需要对设计时所用的图纸进行上交，并对设计交的竣工图和竣工资料进行整理和编制，将其归入设计工程档案当中。此时不仅需要注意整体资料的完整性和准确性，同时还需要资料间的整体系统性保证资料在整体工作中真实记录，反映施工整体状况。根据项目执行过程中所采用的技术标准和公司的体系要求，进一步收集设计图纸并的数据图纸进行编码整理，保障文本资料和工程设计资料的完整和归档。组织设计人员对项目进行回访，进一步对项目实际运行过程中存在的缺陷和问题进行调查和了解，充分听取使用者和住户的意见，便于后续问题解决和经验总结，不仅能够有效提高设计者综合水平，还能为未来工程技术进步和发展打下基础。

5 结语

总而言之，EPC总承包施工运营模式中，业主方离不开工程设计的控制，要使得工程设计方案更加可行，有助于实现对整体建筑项目的指导。在工程设计过程中，为了能够促使整个设计更加合理，建筑施工企业就要了解到项目建设设计标准模式，是目前建筑工程行业应用比较普遍的一种运营模式。对于项目投资方来讲，业主方将项目全权委托给总承包企业，这种总承包施工模式对建设公司提出更高的施工要求，要围绕整个项目进行全方位的运营控制。EPC总承包模式包含了项目报价、工程设计、项目材料采购、工程建设等多个作业环节，使公司加强管控力度，保证项目都能够有效落实下去。