水污染治理的困境及应对策略探究

新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司 周洋

自改革开放以来，随着我国工业的迅速发展和城市化进程加快，水污染问题愈发严重。一旦水资源遭到破坏，就会对人们的正常生活以及行业生产带来诸多影响，且水污染是由有害化学物质造成水的使用价值下降或是丧失。如何做好水污染处理，需要相关人员去认真思考。下面笔者根据目前水污染产生的原因及所面临的困境，提出一些个人观点。如加强水污染治理资金投入，完善治理制度或加强公众参与范围，希望通过有效的措施进行水污染治理，从而有效改善水质，为人类的可持续发展奠定基础。

一、水污染产生的原因

（一）工业污染

工业废水是工业污染中造成水体污染的重要因素，它在工业排出污染物中占比较大。随着工业时代的到来，工业生产对水源所带来的影响比较大，因为工业生产过程中会产生一些废水和污水，企业没有对污水和废水进行有效处理，往往是将其直接排放到周边的河流，间接会对周边自然水域造成严重污染，使得周围的动植物生长都受到影响。现代社会的不断发展，水资源成为人们赖以生存的物质基础，一旦受到污染，就会致使水的使用价值下降或者是丧失，且影响人们的身体健康。此外，有关部门针对工业污染没有及时提出有效策略去处理，会因污水排放不达标而对水资源造成破坏[1]。其中，工业废水中包含有毒有害的化学物质，而自然界中的水自我净化能力相对来讲较弱，一旦因工业废物排放不达标，会为后续治理工作带来诸多不便。

（二）农业污染

我国是农业大国，随着发展规模的扩大，农业生产会对水资源造成破坏，其中农业耕作或者是开荒致使土地表面处于疏松状态，一旦暴雨来临，就会导致大量泥沙流入水中，从而增加水中的悬浮物。很多农作物的生长都离不开农药的支持，农药化肥的使用超量，会造成地表水受到污染，因为农药的残留会随着水流渗入到地表，进而形成水污染，若不及时处理，对于农作物的生长都会带来一定的影响。另外，种植业废弃物，如秸秆，养殖业废弃物，如畜禽粪便，汛期也是造成农业水污染的重要来源，会对农作物生产及周边人们生活造成威胁[2]。

（三）城市污染

我国是城市人口众多国家，随着人口密度的不断上升，生活中产生的垃圾越来越多，生活垃圾对水质的影响是比较大的。水资源作为人们赖以生存的物质基础，倘若受到污染，势必会影响日常的生活。比如，厨房、厕所排放的污水和垃圾，若没有得到及时处理，就会造成水体污染。另外，很多人的环保意识较差，生活中并没有妥善的去处理生活垃圾，垃圾未分门别类处理，将致使水质下降，长此以往会对人们身体造成诸多影响。

二、水污染治理的困境

（一）各区管辖协调困难

如今，水污染治理迫在眉睫，因为其关乎着人们的身体健康。但是在实际治理过程中仍旧面临困境，其中因各区管辖协调困难，难以实现提高水污染治理水平的目的。水资源关乎到国泰民安，与人们的日常生活有着密不可分的关系，倘若因各区域管理管辖协调存在问题，并不能够有效解决水质问题。普遍存在多部门管理、无部门担责的问题，造成水污染治理落实起来困难重重，难以改善水质。另外，在水污染治理过程中，由于各部门各机构治理权限没有清被清晰界定，存在冲突等问题，再加上内部领导众多，存在各自为政现象，没有将具体落实到人头上，会因此而使得水污染治理效果差强人意，丧失价值。

（二）治理资金较为匮乏

水污染治理效果差强人意，由于治理资金较为匮乏所致，水污染治理本身就比较复杂，它所涉及的环节较多，往往需要资金支持，但是因资金有限，无法做到全面一次性处理的目的。水资源是人们赖以生存的物质基础，他关乎到国泰民安，近几年来水污染问题备受人们和社会关注，但是由于政府部门所配备的资金有限，并不能从根本上处理好水污染问题。正所谓巧妇难为无米之炊，倘若治理资金匮乏，将会致使水污染治理工作落实困难重重，难以达到理想化的处理效果[3]。另外，政府部门针对水污染治理没有投入更多的资金支持，不仅不能处理好水污染问题，还会为人们的日常生活带来不便，如影响身体健康。

（三）治理制度有待完善

水污染治理工作能否有效落实，关乎国计民生，因为水资源是人们赖以生存的物质基础，倘若受到污染将影响人们的正常生活。目前水污染治理过程中面临问题，也跟治理制度不够完善有关，从而使得水污染问题愈加严重。因为水污染治理相对来讲比较复杂，需要投入到大量的人力和物力，但是在相关制度建设上存在不完善的地方，有关部门并没有结合实际情况构建完善的制度，会因制度缺失，不能够有效解决水污染问题。再加上制度内容相关法规条文全面性不够，并没有明确哪个部门应该承担哪些责任，以及因缺少公众的监督，致使水污染治理工作处于混乱不堪状态。此外，由于治理制度不完善，存在着这边罚、那边排的现象，甚至会因部门责任划分不明确，使得水污染治理流于形式化，难以发挥出真正的作用和价值。

（四）市政管理方面的问题

水污染产生的原因来自方方面面，如工业污染、城市污染，不管是哪些方面的原因，若不及时处理，都会影响人们的生活质量。其中，在市政管理方面存在的一些问题，造成水污染治理效果不佳。政府部门没有加强城市卫生管理，对于产生污染的路边小摊、洗车点等方面并没有及时改造，会因市政管理不到位，使得水污染治理效果不够理想化。再加上环卫部门管理水平不高，没有严格要求职工遵守规矩，以及垃圾站点、公共厕所等站点布置不合理，都会导致垃圾随意丢弃等问题的存在，甚至还会对水资源造成到极大的影响。水资源关乎国泰民生，一旦受到外界因素的影响而质量下降，不利于城市发展。

（五）公众参与热情不高

水污染治理是一个系统工程，需要人民群众的参与。而实际上公众参与热情度并不高，造成水污染治理工作困难重重，这是由于相关部门没有加大宣传，使得公众对水污染治理认识程度不够，他们并没有树立正确的环保意识，日常生活中并没有妥善的去处理生活垃圾，这不仅不能保护我们赖以生存的环境，同时会因水质下降，而影响人们的身体健康。水资源本身就关乎国泰民安，近几年来水污染问题备受社会各界关注，但是由于公众参与度不够，并不能够实现有效治理的目的。另外，在水污染治理过程中，会因基础配套设施不健全，使得水污染治理开展过程中面临种种挫折，久而久之，都会使得水污染情况愈发严重，不仅会影响人们的生存，对于一个城市的整体形象也会带来负面影响。

三、水污染治理的应对策略研究

（一）重视水污染治理

为了推动水污染治理工作顺利开展，应加大宣传，引导人们重视水污染治理。水资源就是人们赖以生存的物质基础，关乎国泰民安，针对以往各区域管辖情况困难问题要及时处理。时代的发展，工业污染、农业污染以及城市污染，对水资源带来的影响较大，所以为了切实将水污染治理工作落实到实处，针对多部门管理、无部门担责的问题都要及时去处理，应将责任划分到具体人头之上，避免权利间相互交叉、冲突等，这不仅可以解决水质问题，为人们的生活提供更多的保障，也为水污染治理工作的顺利开展提供有力的保障。再者，相关部门还可以利用互联网等平台加大宣传，增强人们保护青山绿水的意识，让他们能够树立正确的环保意识，日常生活中能够自觉保护水资源，这样才能够推动水污染治理有序开展，发挥其真正的价值。如今是工业快速发展的时代，水污染被人们和社会各界关注，所以增强人们水污染至于重视很关键。必要的前提下，还应制定合理的计划，通过有计划、有针对性治理已经被污染的水体，以此来改善水质，再或者可以对废水进行集中处理，降低有毒有害物质对水体所带来的影响。水污染本身就是由有害化学物质，造成水的使用价值下降或者是丧失，所以加强水污染治理刻不容缓[4]。

（二）加强水污染治理资金投入

为了进一步将水污染治理工作落实到实处，还需要加强资金投入，因为水污染治理是一个系统工程，倘若资金支持力度不够，难以达到有效治理的目的。首先，政府部门应发挥职能作用，加大在水污染治理上的资金投入力度，同时要完善水污染治理软硬件设施，进一步为治理工作提供更多的支持。近年来水污染备受人们关注，而保护水资源人人有责，水资源是人们赖以生存的物质基础，倘若其质量受到影响，将会对人们身体健康造成威胁。资金支持是推动水污染治理工作顺利展开不可缺少的重要条件，可以说，没有资金一切治理措施就无法实施。其次，政府要发挥职能作用，为水污染治理提供后盾支持，通过给予资金支持，保障水污染治理井然有序的开展[5]。因为单纯依靠水利部门，并不能解决水污染问题，所以应加强与政府部门的沟通，只有得到政府的支持，才能够顺利展开水污染治理。除此之外，水污染治理会涉及到少数民族及权利持有者的利益，所以政府部门更加需要发挥宏观调控作用，针对潜在问题及时处理，通过加大资金支持，得以改善水质。

（三）建立完善水污染治理制度

水污染治理需要完善制度的支持，倘若治理制度缺失，会影响最终的治理效果，所以应结合实际构建完善的水污染治理制度，制度的确立可以确保整个水污染治理工作处于规范化状态[6]。近几年来，水污染备受社会各界关注，水资源是人类赖以生存的物质基础，倘若受到有毒有害物质的影响，将会威胁人们生命财产安全，故而，应确保法规条文具备全面性及明确相关人员应承担哪些责任，更要在公众的监督之下有序开展，切实改善水污染问题。同时，对于区域水污染处理问题，相关部门应严格按照环保法去执行，要做到谁污染、谁承担，这样才能够改善水质。必要的前提下，针对水污染事件中责任人要进行严格的追责，让他们能够了解到保护水资源的重要性，进而能够严格按照相关法律法规制度要求，做好水污染处理，只有使其以后不敢再违反自己的职责，做好本职工作，才能够实现有效治理水污染的目的。另外，应对制度落实情况加以分析，结合水污染治理情况随时调整制度内容，得以将水污染治理工作落实下去，为人类的可持续发展得以奠定坚实的基础。

（四）加强市政综合管理

水污染产生的原因来自农业污染、城市污染，以往由于市政管理方面存在问题，难以有效治理水污染。新时代背景之下，需要加强市政综合管理来改善水污染问题。水资源是人们赖以生存的物质基础，需要确保其质量。第一，应加强城市卫生综合管理，对于自由市场餐馆、外来聚居区应进行严格的卫生管理，针对路边的小摊点要加大整治力度，这样才能够从源头上避免水污染问题的产生。环卫部门要提高自身管理水平，应严格要求员工遵守规矩，要将责任划分到具体人头之上，使每一个职工能够清楚的了解到自身应该承担的责任和义务，将水污染治理工作落实到实处。第二，在水污染治理过程中，对于不守规矩、擅自污染环境的职工，应给予相应的惩罚。只有做好全方位的管理，才能够改善水质，为人们身体健康保驾护航。必要的前提下，相关部门还要合理布置垃圾处理站点及公共厕所，有助于减少因垃圾随意丢弃问题，切实降低对水资源所造成的破坏。第三，对一切能影响水污染的违规建筑物，都要拆除，这不仅能够改善城市环境，还有助于提高水污染治理水平和效率。第四，要对现有生产工艺进行改善，这是减少污染物排放量的重要内容，必要的前提下，要对城市污水进行集中处理，通过做好市政综合管理，推动水污染治理顺利进行。

（五）加强公众参与范围

公众参与热情度不高，将会对水污染治理工作会带来一定的影响，所以为了实现提高水污染治理水平的目的，应加强公众参与范围[7]。首先，河道管理部门可以建立与沿线居民沟通渠道，通过定期走访，让广大居民了解到水污染治理的重要性，能够乐于并经济参与其中。对于违规操作人员应通过举报的方式去处理，确保水污染治理顺利进行，还能改善人们的实际生活环境。其次，要给予居民参与水污染治理的机会，通过对污染源进行有效的监督，做到及时发现不良问题，及时处理问题。政府单位要发挥职能作用，通过在自身的主导之下，鼓励全民群众参与到水污染治理中，只有让更多的公众参与其中，才能够拓宽环保范围，切实实现有效治理水污染的目的。水污染治理不仅关乎人民群众生活，也关乎城市发展，所以只有加强公众参与范围，才能为环境留下一片蓝天。

四、结语

综上所述，目前水污染问题愈发严重，产生原因有工业污染、农业污染及城市污染，所以为了改善水质，应针对产生污染的原因，结合水污染治理面临的困境，加强对水污染治理的重视以及增加治理资金投入。只有确保资金的充足，才能确保水污染治理工作顺利开展。同时，应建立完善的水污染治理制度，加强市政综合管理以及公众参与范围，多措并举加大水污染治理力度。只有做好水污染处理，才能保护人们赖以生存的水资源。