高职院校构建高质量平安校园长效机制研究

2023-02-19陈曦

常州信息职业技术学院学报 2023年6期

陈曦

(常州信息职业技术学院江苏常州 213164)

0 引言

为顺应高职院校高质量发展要求,2021年11月江苏省率先在教育系统开展“江苏省高质量平安校园建设高校”创建工作,对校园安全工作提出了更高要求。创建高质量平安校园是确保高职院校各项工作有效开展的基础,因此,如何构建更长效的平安校园管理机制[1],已成为高职院校亟待解决的问题。

1 构建高质量平安校园长效机制的意义

平安校园的建设目标是建立一个公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、师生之间和学生之间平安相处的校园。在新时期,高质量平安校园建设需要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加强校园及周边治安秩序综合整治,扎实抓好学校安全管理制度建设、安保设施建设、安全文化建设,营造良好的育人环境。

江苏省委、省政府发布的《关于加快推进社会治理现代化建设更高水平平安江苏的实施意见》要求,提高全省平安校园建设水平,建设“高质量”平安校园。自2021年起,江苏省教育厅、省委政法委、省公安厅在全省教育系统正式开展“江苏省高质量平安校园建设高校”和“江苏省高质量平安校园建设县(市、区)”创建活动,进一步推动平安校园建设的深入发展,提高校园安全管理水平,促进教育事业繁荣发展[2]。

2 当前高质量平安校园长效机制存在的问题

1)安全管理制度不健全,造成平安校园长效机制建设工作目标不明,缺乏行动方向和执行计划。部分高职院校的安全管理制度缺乏科学的突发事件处置方案,以及完善、科学的安全管理流程。

完善的安全管理制度是构建平安校园长效机制的基础,涉及对学校内部及周边环境的风险评估、对现有安全机制的有效性评估,以及对学校现有安全规章制度、安全责任制和安全监督制度的评估。

2)校园周边环境存在安全隐患,导致平安校园长效机制建设工作复杂、难度增加。高职院校周边常见有电影院、KTV、饭店、网吧及咖啡厅等场所,人群结构相对复杂,而学校的安保设施相对落后,安保人员数量不足,增加了校园安保工作的难度。

校园周边安全环境治理是平安校园长效机制建设的主要内容,包括与交通管理、社区管理、商业管理等多部门共同建立安全管理部门,明确各主体的职责和权限,加强对校园周边环境的巡查,及时发现并解决安全隐患。

3)学生安全意识不高,造成平安校园长效机制建设存在困难。高职学生涉世不深,安全意识较低,对安全问题带来的危害认识不够深刻,对各类诈骗方式缺乏鉴别能力,面对安全问题容易产生心理应激反应,从而给学校安全工作带来一定的挑战。

为确保平安校园长效机制的稳定实施,高职院校需强化学生教育和管理,提升其风险防范意识和自我保护能力。高职院校应建立心理辅导机构,配备专业的心理辅导教师,为学生提供心理支持和帮助。同时,应关注学生面临的生活、学习、人际关系中的压力和挑战,及时进行心理辅导[3]。

4)安全教育及演练不到位,造成平安校园长效机制建设效果不佳。部分高职院校的安全教育内容不够全面和系统,缺乏针对性和实效性,在介绍安全规章制度和注意事项时过于简单和笼统,缺乏具体的案例分析和应对策略,导致学生参与度不高,实际效果不佳,进而影响了平安校园长效机制的建设。在高质量平安校园建设时期,高职院校需要建立有吸引力、感染力和实践体验的安全教育体系,将安全教育融入学生的日常生活和实际情境中。

建立完善的安全演练制度,特别是模拟演练环节,让学生亲身体验安全事件的处理过程,能够提高其应对能力,确保安全教育的实效性。高职院校应明确规定安全教育及演练的内容、形式、时间、责任人等信息,制订全面的安全演练计划,从理论和实践两个方面入手,使学生全面掌握安全演练的知识和技能。

3 构建高质量平安校园长效机制的建议

3.1 完善校园安全管理制度,构建校园安全综合工作格局

高职院校要结合办学规模与学校实际制订完善的安全管理制度,如消防安全制度、食品安全制度、门卫保安巡逻制度、安全用电制度、网络安全制度等,以各项制度为依托,确保各项安全管理工作的有序落实。

1)消防安全是校园安全的重要内容,高职院校应严格执行消防安全法规和标准,建立健全的消防安全制度,加强校园内部的消防设施建设和消防演练,确保校园消防安全工作的有效开展。并定期开展消防安全培训,提高师生员工的消防意识和应急处置能力。

2)高职院校要严格执行卫生防疫与饮食的相关标准,建立健全食品安全管理制度,包括供应商评估、原料采购、食品加工、餐饮服务等环节的监督和管理,确保学生的饮食安全。此外,还需提高食品从业人员的食品安全意识和操作技能。

3)制订紧急事故处理预案和演练方案,确保平安校园长效机制的实践效果。高职院校要对突发事件做到及时预警、快速响应、高效处置,定期组织演练,不断提高学生的突发事件避险能力和自救能力,一旦发生紧急事件时,能够迅速启动应急预案,将负面影响降到最低。

4)完善的监管体系也有助于校园安全管理工作的具体落实,利用监督的约束力量及时发现问题,并督促有关人员及时整改。高职院校可将监督、考核的结果与师生的评优评选结合,不断激发师生的主动意识,促使其在工作和学习过程中积极主动地维护学校安全。

5)建立良好的沟通机制,创造校园内外安全环境。高职院校在校园周边安全环境建设中应积极牵头组织,发挥主导作用,与周边社区、执法部门、师生及家长等各方合作,形成全社会共同关注、共同维护校园安全的良好氛围和合力。首先,与家长和社会保持良好的沟通和合作关系。通过定期的家长会议、社区活动等形式,向家长和社会传递学校的安全管理措施和成果,增强家长和社会的信任。其次,与相关部门加强合作,提高交通管理和治安管理的水平;与周边商铺、居民楼等单位进行沟通,共同制订安全管理措施;加强对校园周边环境的监测和巡查,及时发现和解决安全隐患。此外,还可以通过加强安全教育,提高师生对周边环境安全的认识和自我保护能力。

3.2 明确管理部门安全职责,形成定期评价和动态监督工作制度

1)针对安全管理工作分工,科学分析组织流程。高职院校可对平安校园的建设总目标进行细化与分解,以目标为导向指引安全管理工作的具体开展,将目标的执行情况作为评价和奖罚的基础。所有规章制度的具体落实都需要完善的组织机构执行,各组织机构要在工作过程中明确自身职责,以强烈的责任感和使命感投入工作过程中,切实做好高职院校平安校园的建设工作。高职院校应深入分析保卫部门的职能、管理权限及工作体系,根据现代管理理论,解构并重组保卫管理模式,由党委负责牵头,构建职责清晰、任务明确的领导组织机构,将高质量平安校园的建设任务层层压紧、层层落实,落实落细安全第一责任,坚持“大安全观”,形成横向到边、纵向到底的安全管理工作机制。在厘清工作机制的基础上,强化安保人员对自身职责、权利的认识,提升安保工作的质量[3]。

2)针对安全管理工作效果,定期开展评估和考核工作。高职院校可制订安全管理工作评价指标和考核体系,对各级人员的安全工作进行定期评估和考核。通过评价结果,对安全工作表现突出的个人和团队予以表彰和奖励,激励其更好地履行安全职责,推动平安校园建设。同时,加强各级人员对校园安全工作的重视,加强与其他部门的合作与沟通。高职院校保卫部门还需要与教务部门、后勤部门、学生工作部门等紧密合作,加强部门间的信息共享和协作,形成合力,共同推动平安校园建设。

3)针对安全管理工作流程,进行动态监督和巡查。确保平安校园长效机制有效性的重要环节是重视并建立相应的监督和巡查机制,以确保长效机制的运行和持续发展。通过针对安全管理工作的动态监督和巡查,高职院校可及时发现问题和隐患,并采取相应的纠正措施。在巡查方面,高职院校应成立专门的巡查队伍,配备专业的巡查设备和技术手段,准确识别和评估潜在的安全风险,及时发现和解决潜在的安全隐患,不断优化和改进校园安全长效机制,并确保运行的稳定性和持续性。

3.3 优化硬件设施,提高校园安防工作质量

1)完善的校园安保设施是构建平安校园的重要物质保障。随着科学技术的迭代更新,校园的安保硬件设施不断完善与进步,高职院校要投入专项资金用于提升现有的安保硬件设施,为学生提供和谐、平安的校园环境。高职院校应在原有监控技防能力的基础上,拓展多样化、智能化的技术防范措施,切实提高校园安全力量。一是根据安全保卫工作的职能范畴,引入物联网与传感技术,降低保卫人员的巡逻频率,提升安全检查效率。二是引入大数据技术,利用网络追踪手段,在学生个人隐私不受侵犯的前提下,对网络活动进行监督。

2)现代技术设备在平安校园建设中起着重要作用。相关研究表明,安全技术设备的应用可以有效预防和减少校园安全事件的发生。视频监控系统、门禁系统、报警系统等安全设备的应用可以提高学校安全管理的效率和准确性。同时,在注意技术设备合理应用范围的情况下,高职院校还可以利用智能化的安全设备,如智能灯光、智能安防设备等,提高校园安全管理效率和准确性。通过技术手段的应用,可以实现对校园环境的全面监测和管理,以及对安全事件的快速响应和处置。

3)通过学校智慧校园系统,切实提高安全设施的可操作性和实用性。结合智慧校园建设,升级机动车道闸系统,增加校园测速设备以及校园违停、人脸轨迹识别功能;新增人行道闸系统,方便师生进出校园,打造安全的校园环境;对校园门禁系统进行改造,拓宽通道,并设置身份证核验、一卡通核验、人证比对、人脸识别等模式,提升通行条件及信息化水平,优化人员入校管控,保障师生的人身、财产安全。

3.4 提高师生安全意识,扎实开展全员校园安全工作宣教

切实提高高职院校师生的安全意识是构建平安校园长效机制的根本所在。校园安全事故发生的主要原因是麻痹大意和侥幸心理,这需要高职院校重视安全教育,并在教学过程中渗透安全教育,不断提高学生的自我保护能力。

高职院校应将安全教育纳入课程体系,通过课程、讲座、培训等形式,向师生传达安全知识和技能,提高他们的安全意识和自我保护能力。教师要在日常教学中强调安全教育的重要性,将安全理念融入教学内容,引导学生从小事做起,养成安全生活的好习惯。另外,高职院校还可以建立学生安全意识教育档案,记录学生参与安全教育活动的情况,包括参与的培训、演练、竞赛等,以及获得的相关证书和荣誉。通过档案记录,激励学生积极参与安全教育活动,形成良好的安全意识和行为习惯。

校园安全的宣传教育要结合当代高职学生的兴趣点和关注点,采用更灵活的宣传方式,通过全方位的宣传和教育,帮助高职学生对校园安全产生更深的理解和认识。