加快我国水运经济发展的策略分析

缪亚栋

摘 要：水运是交通运输业当中的重要组成部分，对现代化经济发展和社会发展具有重要的意义和不可替代的作用，直接影响人们生活的稳定，并且随着国际之间往来的密切，水运在其中更是担任着重要的连接作用。目前我国在水运建设方面取得了较好的成绩，水运也成为我国继铁路、公路、航空之后的重要运输方式，但全面性建设还有待进一步提升，需要从多方面进行拓展和优化，包含资金的合理投入和使用，以及规模化水运企业的建设等。本文基于此，研究和分析加快我国水运经济发展的策略，具体从概述我国水运经济方面入手，对加快我国水运经济发展的重要性进行探究，提出加快我国水运经济发展的策略，以供参考。

关键词：水运经济；基础设施；资源配置

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.04.008

1 我国水运经济概述

水路运输作为综合运输方式当中的重要和关键组成部分，目前处在正在高速发展的过程中，为我国国民经济发展和社会发展作出了巨大的贡献。在国民经济发展、对外贸易和区域经济发展和创新方面起到关键的支撑作用。我国水运主要有远洋、沿海和内河三种方式。相较于陆路和航空运输，水运有明显的优势，表现在成本低、数量大、长运距等。但也有明显的缺点，主要表现在运输速度慢、受港口、季节，以及水位和气候等因素影响较大。因此借助水运发展经济也就需要充分考虑其优势和劣势，只有全面规划才能发挥水运价值，促进社会经济发展和各方面建设。

早在“十一五”期间，中央即表示筹集至少400亿元的资金用于内河和沿海航道、水上支持保障系统等项目的建设。同时在2008年11月，政府投资4万亿元刺激经济发展，交通部也实施对公路、水路、港口和码头建设的5万亿元投资计划。到目前，我国水上运输规模在逐渐发展当中保持稳定。其中2021年，沿海煤炭运输需求提升，北方主要港口煤炭下水量为7.47亿吨，同比增长3.0%。截至2021年底，全国共拥有沿海省际万吨以上干散货船2235艘、7494.0万载重吨，吨位同比增加10.3%。其他方面集装箱运输，截至2021年底，沿海省际运输700TEU以上集装箱船共计322艘、78.8万TEU。水路客运方面由于疫情影响，出现暂时放缓态势，之后预计明显出现上升趋势。国际市场方面受疫情影响出现较大波动，有待恢复稳定。

目前，我国在水运方面进行积极投资和建设，加上与国际之间的往来更加密切，促使了规模化水运企业的发展。在具体国内与国外市场的发展方面，管理体系和发展规划也更加全面。《水路货物运输合同实施细则》《水路货物运输规则》《水路货物运输管理规则》，以及《海商法》等法律法规发挥重要的保障和支持作用。未来，我国水运市场规模将会进一步扩大，至此也就需要重视在目前发展基础上进行继续拓展和建设，以满足未来发展需求和创新需要。

2 加快我国水运经济发展的重要性

对于我国目前经济发展和社会建设而言，交通运输方面的关键作用已经更加明显，水运作为基础交通运输业的关键组成部分，其在社会经济方面更是起到重要的保障与支持作用。从目前来看，尽管水运各方面都发展形成了稳定的规模与形式，但与国际发达国家相比还存在明显的差距，不仅表现在水运规模、发展模式，以及运输管理等方面，实际的投入、基础设施建设，以及资源配置等也存在部分差异，所以加快我国水运经济发展，从各方面进行优化和调整，实际上是促进目前水运行业创新改革的关键所在，能够直接影响社会的未来发展和国家的建设。具体而言，关于加快我国水运经济发展的重要性体现在以下几点当中。

一是提升我国水运航道系统运输效率。水运航道的有效使用直接影响水运经济效益和社会效益。在加强其他方面运输方式管理与创新建设的同时，也需要重视在水运方面加强航道运输管理与优化，以使水运航道的使用可以在效率方面获得提升。在目前内河航道运输方面实际还有較大的优化空间，根据实际情况加快进行内河航道的运输管理，将能够进一步提升内河水运整体水平和各方面效益。

二是促进我国水运基础设施和配套设施的完善。基础设施是保障水运发展的关键所在，也更是影响水运经济的主要因素。基础设施建设的全面性与否，也就能够对水运活动带来直接影响。由于水运方面的一些活动实施对港口等基础设施的依赖性较强。只有建设完善的基础设施，才能保障一些水运活动的实施。因此在加快我国水运经济发展的过程当中，重视在基础设施建设方面的投入，能够在促进基础设施和相关配套设施逐渐完善的基础上，进一步促进我国水运的发展，为社会经济水平提升提供更多的支持。

三是促进水运与其他交通运输方式的融合发展与相互补充。加快我国水运经济发展，是促进我国交通运输业整体发展的关键所在。主要在于目前我国使用多种交通方式联合保障经济发展，其中水运属于发展落后的一种，需要重视提升水运发展水平和发展能力，这样可以为社会经济创新和社会发展提供更多的支持，与其他交通方式进行联合和融合，相互补充短板，这样能够有效促进经济发展水平的提升。

四是能够促进各部分水运资源的整合与高效利用。在水运发展当中，各类必要的资源获得了有效地应用，但其中也存在资源的浪费情况，这样也就阻碍和限制了水运自身的发展和我国交通事业整体的发展。例如水运当中集装箱的使用，由于调度管理等工作落实不到位，使得集装箱的使用效率难以提升，对港口业务展开和社会经济发展带来了极大地限制。因此需要重视发展我国水运经济，以促进相关资源的合理利用，在积极进行管理体系创新的基础上，提升对集装箱等相关资源的合理利用，这样可以再次促进水运发展和经济发展。

3 加快我国水运经济发展策略

对于水运的发展而言，不仅对于社会经济发展有直接的影响，也更是关系到民众的生产和生活，尤其目前与国际的联系更加紧密，我国需要进一步加强水运经济的发展和创新，这样才能有更大的竞争力参与国际市场。同时我国内河水运和近海水运也直接影响我国省际的经济交流和各自发展，积极建设相关的基础设施、促进规模企业的建设和发展，将为我国水运整体发展提供动力和支持，进而可以有效提升我国水运经济总体水平。根据加快我国水运经济发展的重要性分析可知，促进水运经济的发展和相关工作的落实，将对社会各方面发展产生积极作用，尤其水运本身。以下提出加快我国水运经济发展的策略。

3.1 加大资金投入

加大资金投入以促进水运方面基础设施建设，这样可以为水运经济发展提供支持。其中政府方面投资是关键所在。主要在于水路交通属于公共交通领域，因此需要政府方面重视进行资金投入，以建设稳定可靠的水路交通基础设施。并且由于水运方面的一些基础工程建设周期相对较长，投资规模也较大，非国有经济难以积极参与其中。这样也就需要国家方面重视进行主导投资并实施建设，以促进我国整体水运相关基础设施建设的全面性，这样可以为水运经济的发展提供支持和保障。

尽管目前相关基础设施建设资金主要来自国家投资，但也可以根据实际情况和不同需求积极寻找可靠的社会投资，以保障资金方面的多元化。具体可以借鉴公路建设方面的BOT融资模式，以此使得相关基础设施建设可以获得更多方面的资金支持，提升建设效率，保障水运经济的稳定发展。这当中一些配套设施的建设容易获得社会方面的资金投入，主要在于基础设施由国家方面投资建成，之后相关基础设施也就会有效吸引社会资金参与其中，因此关键还在于国家方面的引导和带动。

3.2 规范集装箱市场

水运方面尤其远洋运输，集装箱是关键条件和必要资源，有效利用集装箱将保障水运活动的稳定和高效展开，与陆路运输存在较大的不同，水运方面尽管成本较低，但耗时较多，因此集装箱无论处在何种使用状态当中，都需要进行全面科学地调度，这样才能保障空箱获得及时使用，运输才能顺利进行。这当中会由于港口对于集装箱的调度不到位，导致需要运输的货物无法及时装箱，或者港口空箱过多，造成到港的货物无法及时进行卸货，这样的种种情况都会影响水运效率，且货轮滞期费用较高，对于各参与方而言都会带来较大损失。至此需要重视在集装箱使用与空箱调度方面进行科学管理，必要基于实际需求进行相关管理系统的设计，并且需要与一些合作港口进行必要的联动调度。在合作交流与信息及时传递的过程当中，可以将港口对集装箱的不同需求进行明确，使到港的货轮能够有空间第一时间进行卸货，同时空箱的调度与使用效率也会获得提升，以满足不同获取运输业务当中对于空箱的需求。

其中集装箱方面的空箱管理属于关键所在，也是影响港口运作效率的主要因素。一方面可以由港口自身进行空箱调度管理，另一方面，也可以由相关的集装箱租赁公司负责进行空箱的调度。只有合理将集装箱进行调度，才能保障具体使用需求获得满足，同时减少空箱使用成本，进而也就可以促进水运经济的发展。

3.3 加大基础设施和配套设施建设

重视基础设施和相关配套设施的建设，可以为水运经济的发展提供基本保障和支持。例如港口的建设和维护，能够保障一些水运活动顺利有序的展开，而缺乏基础设施和相关配套设施的支持，一些水运活动也就难以进行。这其中也包含一些航道项目的建设，以及筑坝、防洪等基础设施和配套设施。与此同时，也需要重视相关设施的维护与管理，明确设施使规范和管理要求，在做好管理与保护的同时，可以使得相关基础设施发挥重要的作用，支持水运经济的发展。

3.4 加大规模以上水运企业的建设

水运经济的发展当中龙头企业建设是关键所在，这将影响水运经济整体的竞争与发展。目前我国中远海运集团作为世界级的龙头企业，在我国水运经济发展当中起到了重要引导作用。但独此一家难以发展整个行业，行业缺乏竞争也必将走向垄断。因此在龙头企业带动下，政府需要引导和大力支持小规模和民营水路运输企业参与到行业竞争当中，以促使水运市场规范化，规避垄断风险。因此，需要重视进行规模以上相关企业的建设。大力培育具有较高发展水平，以及行业信誉高的企业，使相关企业可以引导水运经济整体进行规范有序地发展，并且借助规模企业的建设，可以积极开拓更大的国际市场，使我国水运经济与国际水运经济进行深入联系，以促进我国水运经济总体水平的提升。

具体在规模以上各相关企业的建设当中，地方政府要重视进行扶持和引导，例如提供相关资源，以及提供政策和法规方面的保障，使得各相关企业可以稳步进行建设和壮大。再就是引导各企业做好发展方面的管理，同时政府方面也实施必要的管理，使得内部和外部管理与监督工作的實施，能够促进各规模企业解决发展方面的一些创新和改革问题，这样对于整个行业、水运经济的发展具有重要的推动作用。

3.5 提高信息化建设水平，优化资源配置

信息化建设是基本趋势所在，也是影响现代化社会发展的关键因素。从目前水运经济的发展现状当中来看，各方面资源配置、水运管理，以及业务开展等，都需要信息化提供支持。例如集装箱调度工作的实施，有效地信息化手段支持可以促进空箱的合理调度和使用，提升集装箱使用效率，减少空箱成本，这样对于促进水运经济发展具有基本的保障作用。因此必要重视在信息化方面进行投资，加快数据库建设和管理平台建设，使水运相关信息可以在平台当中获得集中管理，这对于复杂水运业务活动的实施具有基本的引导作用，可以保障业务活动实施的有效性，减少作业难度和各方面成本，促进经济效益的提升。

4 结语

加快我国水运经济发展是促进我国社会整体发展的关键所在，目前我国交通运输业整体发展水平较高，但水运经济需要进一步提升，根据现阶段的发展现状，重视资金投入与基础设施等的建设，并支持规模企业的发展，这样能够为我国水运经济快速发展提供动力和支撑，规避发展方面的阻碍和限制，提升社会效益。

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