加强军队院校党的纪律教育的实践与思考

张 超，刘广文，李立伟

(国防科技大学 纪委监委，湖南 长沙 410073)

党的十八大以来，习主席高度重视高校党的建设和思想政治工作，围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，先后发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示批示。这为坚持和加强党对高校的领导和党的建设指明了方向，提供了根本遵循。院校教育是我军人才培养的主渠道，具有基础性、先导性、全局性作用。军队院校必须深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，贯彻新时代军事教育方针，坚持把党的建设和思想政治工作贯穿于办学治校的各个方面。坚持以党章党规党纪为根本遵循，坚定不移深入推进全面从严治党，全面加强党的纪律建设，大力培育优良校风，为培养德才兼备的高素质专业化新型军事人才提供坚强保证。

一、严守政治纪律，重在做到绝对忠诚

政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证[1]。军队院校坚持正确政治方向，坚持立德树人、为战育人，最首要的就是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，确保军事教育领域始终成为坚持党的绝对领导的坚强阵地，确保培养的人才政治上绝对忠诚可靠。

深刻领悟“两个确立”的决定性意义。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，必须把坚定拥护“两个确立”作为衡量落实新时代军事教育方针、对党忠诚的政治标尺，把坚定拥护“两个确立”融入思想政治教育、融入教学科研、融入师资队伍建设、融入日常教育管理。特别是要发挥好政治理论课堂教学主渠道作用，高质量推进党的创新理论进入教材、进入学员头脑，教育引导师生员工坚决做到 “两个维护”，坚决贯彻军委主席负责制。

坚持党对军队的绝对领导。党对军队的绝对领导是中国特色社会主义的本质特征，是党和国家的重要政治优势，是人民军队的建军之本、强军之魂，永远不能变，永远不能丢。要把党的领导贯穿到办学治校育人的各领域各方面，坚决克服以行政会议代替党的会议、以学术职务影响党内职务、以学术活动挤占组织生活等现象，确保每一项工作都在党的领导之下，每一名党员都在组织的监管之中。要加强军魂教育，不断增强师生员工的政治意识和政权意识，确保枪杆子永远听党指挥。

全面深入贯彻军委主席负责制。军委主席负责制是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果，是党对军队绝对领导的根本制度和根本实现形式，是确保军魂永驻、长城永固的“定海神针”。要把军委主席负责制作为党委理论中心组学习、领导干部办班轮训、思想政治理论课教学的重要内容，纳入新学员入学入伍教育体系，严格课堂教学、科研合作、著书立说、对外交流等方面纪律，着力提高请示报告、督促检查、信息服务“三项机制”执行质量，教育引导师生员工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到主席发出的号召坚决响应、主席提出的要求坚决执行、主席赋予的任务坚决完成。

二、严守组织纪律，重在坚守原则底线

在十八届中纪委三次全会上，习主席从增强党性、严格组织制度、加强组织管理、执行组织纪律四个方面，对严明组织纪律问题进行了集中阐述。军队院校具有姓军为战的本质属性，在严守组织纪律方面，必须要求更高、标准更严，关键是要牢牢守住原则底线，做到“三个严格”。

严格落实民主集中制原则。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度[2]，也是根本的组织纪律，必须始终坚持，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。军队院校人事与财权相对集中，学术权力与行政权力互相嵌入，在有效发挥决策与执行功能上更要强化民主集中制建设。一方面，研究重大问题必须认真执行党委(支部)内部议事和决策的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针，由集体讨论、按少数服从多数原则作出决定；另一方面，要合理配置教学科研与政治权力资源，发挥协同效应，理顺内部管理机制，优化干部队伍结构，不断提升民主集中制执行质量效益。

严格执行请示报告制度。请示报告制度是党的重要组织纪律，是中国共产党在长期实践中形成的重要领导制度，其根本指向是维护党中央权威和集中统一领导。军队院校严格执行重大事项的请示报告制度，能够有效加强党对教育工作的领导，推动新时代军事教育方针得到全面落实。一方面，要站在讲政治的高度执行这一制度。该请示的及时请示，确保完整准确把握上级政策精神；该报告的及时报告，务必使上级掌握工作进展情况。任何时间任何情况都不打折扣、不耍小聪明、不搞小动作。另一方面，要准确把握请示报告与能动履职的辩证关系。既要严格讲程序、讲原则、讲规矩，又要坚决避免把请示报告当作不担当不作为的挡箭牌，把本该由自己负责处理的矛盾问题推给上级。

严格服从组织决定。党员是否坚决执行党的决定，本质上是个态度问题，检验着党性成色，体现着觉悟高低。对于一名党员干部，对党组织的决定，必须毫不犹豫、毫不保留地坚决执行。令行禁止始终是军队保持战斗力的“法宝”。要引导学校师生员工牢固树立党章意识，牢记党员身份和义务，真正迅速、确切、忠实、完全地执行党的决议。要时刻在思想行动上与党的理论和路线方针政策对标对表，解决好“慢半拍”“时差”“出格”等方面存在的问题，把党的各项要求和党委的决策部署落到实处。

三、严守廉洁纪律，重在保持一尘不染

我们中国共产党人靠什么来得民心的？靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务。军队院校必须加大廉洁纪律教育力度，教育引导广大党员干部切实增强不想腐的思想自觉和行动自觉，以廉洁奉公助力优良校风。

守住拒腐倡廉这条底线。苏轼在《范增论》中写道：“物必先腐也，而后虫生之。”以此警示为官者要自重自省，只有强健自身，才能抵御外部诱惑和侵害。建设廉洁政治是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。要发财就不要来当干部、要当干部就不要想发财。军队院校作为培养军事人才的摇篮，必须从源头上厚植红色基因，树牢廉洁防线。要教育引导干部师生牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，坚守廉洁从政、廉洁治学的底线。不仅做到以身作则、自身过硬，而且要旗帜鲜明倡导廉洁、抵制腐败，带头践行廉洁要求，带头树立廉洁新风，真正做到清风一路、正气一身。

扭住修德育廉这个根本。廉由德生，德高则廉固。党的二十大报告强调，“育人的根本在于立德”[3]。立德树人是教育教学的根本任务，是检验人才培养质量的核心指标，必须摆在突出位置。要把德育融入军队院校纪律教育，搞好“以案说纪、以案说法、以案说德”，把握师生的发展需求和特点，注重教育的质量和效果，确保纪律教育工作与立德树人紧密相连。要注重思想和文化的引导和培养，在纪律教育中传承和弘扬中华优秀传统文化，提升师生的文化自信，更好地推动以德化人、以德润廉。

把住治家传廉这个关键。党员干部的家风家教，不是个人的私事、家庭的小事，而是体现党员干部作风和关系廉洁从政的大事。要教育引导师生员工廉洁齐家，严格要求子女，注重家庭、注重家教、注重家风。以自身高尚道德情操和健康生活情趣影响带动家人，引导家人树立对党忠诚、遵纪守法、艰苦朴素、崇德向善等良好品格，把修身、齐家落到实处。

四、严守群众纪律，重在密切内外关系

严明群众纪律，是党的性质和宗旨的根本体现，是密切联系群众的重要保证，是厚植党的执政基础的重要保障。我军是党绝对领导下的人民军队，严守群众纪律事关军队的性质、宗旨和本色。对军队院校来说，严守群众纪律意味着“内强团结、外树形象”。也就是说，对内要牢固树立以师生为本的思想，依靠走群众路线把全校上下团结成“一块坚硬的钢铁”；对外要巩固发展军政军民团结，依靠严守群众纪律发展新时代军民鱼水关系。

坚持走好群众路线。群众路线是我党始终坚持的路线，是党永葆青春与战斗力的关键所在。早在1930年，毛泽东就在《反对本本主义》中系统地批判了当时红军存在的教条主义、官僚作风等错误倾向，要求应该坚持群众基本路线，维护群众利益。进入新时代，党中央部署的第一个教育就是以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。军队院校把贯彻群众路线落到实处，就是要引导党员干部深入基层一线、深入教研室和学员队、深入课堂和考场、深入训练场和实验室，真诚倾听师生呼声、真实反映师生愿望、真情关心师生困难，在担当上见真情、在作为上出实招。

坚持突出团结奋斗。坚持团结奋斗是党百年奋斗形成的宝贵历史经验，是解决前进道路上各种现实问题的需要。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，准确把握团结奋斗的时代要求。要坚持“团结—批评—团结”的方法，以批评和斗争解决矛盾、促进团结。要增强惜才如金、爱生如子的观念，时刻把师生员工的急难愁盼放在心上，积极帮助解扣子、解难题，用真心真情温暖人心，凝聚团结奋进的强大力量。

坚持严格军地交往。当前，军队院校与地方合作的领域越来越广，军地之间的利益交汇点越来越多，严守群众纪律具有很强的现实针对性。要引导教学科研人员在与地方企业合作过程中，切实做到亲清统一。一方面，坦荡与企业接触交往，全面推进教育、科技、人才各领域的军民融合，把军队院校建设与经济社会发展结合起来，积极主动作为，积极靠前服务，切实解决实际困难；另一方面，同企业关系要清清白白，不能有贪心私欲，不能吃拿卡要损害群众利益，不能违反采购规定搞暗箱操作，更不能说情打招呼为亲朋好友谋利益，坚决杜绝军地交往中的不正之风。

五、严守工作纪律，重在主动担当作为

工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则，是党的各项工作正常开展的重要保证。党的二十大报告既明确了新征程上我们举什么旗、走什么路、实现什么样的目标问题，也明确了我们以什么样的工作状态创造新的历史伟业的问题，通篇贯穿着践行初心使命、坚持团结奋斗、增强历史主动、敢于善于斗争、勇于担当作为等作风要求。军队院校要把这些要求作为严守工作纪律的重要内容，坚定不移落实到办学治校育人的具体实践中去。

聚焦依法履职用权。权力源于法律，权力行使的边界也必须止于法律的限定。军队院校具有一定的办学自主权，校院乃至系所领导很多都是专家，在技术评审、成果转化、工程建设以及物资采购等方面具有相当的话语权和影响力。必须教育引导党员干部保持清醒头脑，认清权力的本质是组织和人民给予的公权，决不是刻意胡乱作为的私权，更不能变成谋取个人私利的工具。要牢牢守住政策规定的“底线”和党纪国法的“红线”，按照“法无授权不可为，法定职责正确为”的原则行使权力，决不能胡乱用权、任性用权，甚至甘于被“围猎”、搞“灯下黑”。

突出强化责任担当。军队院校要履行为党育人、为国育才、为军铸将的职能使命，必须在勇于尽责、敢于担当上强化教育灌输，引导党员干部坚决杜绝“老好人”“圆滑官”“墙头草”等错误倾向。要注重挖掘总结历史经验，牢牢扭住“以案说责”这个关键，充分发挥正反典型的示范和警示作用。引导师生员工在党的旗帜下奋斗强军，知责于心、担责于身、履责于行，以优异成绩庆祝建校70周年。

坚持发扬斗争精神。敢于斗争、善于斗争是马克思主义的理论品格和马克思主义政党的政治品质，更是中国共产党人的优良作风。在重大风险、强大对手面前，不能只想过太平日子，不能不想斗争，更不能得“软骨病”、患“恐惧症”。只有具备过硬的斗争本领，掌握斗争的方式方法，才能取得最终的胜利。军队院校要在斗争精神培育上持续用力，引导师生员工不断强化斗争精神、不断提高斗争本领，切实增强防范风险、迎接挑战、抗击打压的能力，坚决战胜前进道路上的各种艰难困苦和风险挑战，依靠顽强的斗争精神打开建设教育强国的新天地。

六、严守生活纪律，重在崇尚清爽高尚

《中国共产党纪律处分条例》对违反生活纪律行为作出了明确论述。军队院校要扭住生活纪律这个重点，教育引导党员干部严以修身、严于律己，把党的先进性、纯洁性体现在日常生活的方方面面。

做到为人师表。党的教育方针和新时代军事教育方针都有一个共同要求，那就是把“德”的培养放在第一位，作为教育的根本任务。军队院校是高素质新型军事人才培养高地，各级党员干部都是育人工作者，如果在生活纪律上出状况、在人品官德上出问题，会对学员品德塑造、价值观形成造成负面影响，也会给强军事业带来极大损害。要教育引导各级党员干部，特别是广大教研人员，把立德树人作为第一责任。修德上更加自觉、律己上更加严格、育人上更加专注、学问上更加精深，努力成为有大情怀、大境界、大格局、大学问的“大先生”。只有这样，才能以优秀的人培养出更优秀的时代新人。

严管小事小节。生活纪律出了问题，往往是从管不住小事小节开始的。事实上，“小”是量变之始，质变之源。习主席在《之江新语》中曾说：“小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性，有原则，有人格。”党的纪律教育要注意扭住小事小节重点发力，紧盯新生入学入伍、教师职称评审、学员毕业分配、干部晋升任用等重点敏感时机，教育师生员工正心明道、怀德自重，勤掸思想尘、常思贪欲害，坚决抵御各种腐朽思想的侵蚀，以坚强党性原则不断增强自身免疫力。

保持艰苦奋斗。十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出:“越是伟大的事业，越充满艰难险阻，越需要艰苦奋斗，越需要开拓创新。”艰苦奋斗精神是中国共产党和中华民族宝贵的精神财富。要引导师生员工深刻理解艰苦奋斗精神的本质内涵和时代特征。坚持相对艰苦与绝对奋斗相统一，既传承优良革命传统、发扬艰苦奋斗精神，又坚决做到在工作上勤奋努力、思想上艰苦刻苦，始终坚持不懈、团结奋斗，使我党我军的政治本色代代相传、发扬光大。