这一年，为企业降本减负585.7亿元

【报 告】：以超常规力度推进经济稳进提质，携手各类市场主体共渡时艰。助企纾困加力落实。

【解 读】这一年，宁波为企业降本减负585.7 亿元，落实增值税留抵退税409 亿元，兑付惠企政策资金432.5 亿元，实现政策应兑尽兑、资金直达快享。充分发挥金融“活水”作用，普惠小微贷款增速达35.5%，新增企业首贷户2.1 万户； 新增制造业贷款821.3 亿元，增长16%。

2022年，疫情反复的持续冲击，给经济发展造成不小的压力，同时给企业的稳链稳产造成直接影响。为此，宁波及时出台相应政策，全力减轻疫情对企业生产经营的影响。

2022年4月，宁波印发 《宁波市稳链纾困助企若干政策措施》，从三方面发力，分为普惠性和专项性两大类，除普惠性扶持措施外，针对工业、餐饮业、零售业、文旅业、运输业、外贸企业、农业七大具体行业，推出了行业类纾困扶持措施，最后以提高服务水平和质量相关措施保障政策落地。6月，宁波市再度推出贯彻落实扎实稳住经济的一揽子政策措施，主要包括全面落实国家财政政策、用足用好货币金融支持、扩投资优结构促消费、兜牢民生保障底线等共计16 条政策措施，切实统筹疫情防控和经济社会发展，努力实现全年经济社会发展预期目标。

这是继稳链纾困助企“47 条政策”之后，宁波市按照全面顶格、能出尽出、精准高效的原则推出的重磅举措。既全面顶格贯彻落实国家、省政策的要求，也体现企业的需求和地方特色，赋能企业。

新出台的稳经济一揽子政策措施注重与前期已出台政策进行有效衔接，从供需两端发力，切实把经济稳住。从供应端全力支持市场主体渡过难关、全力支持产业链供应链稳定安全； 从需求端着眼扩大内需，发挥投资关键作用，持续活跃消费市场。

在高效落实方面，宁波市政府提出配套建立政策服务体系，开展“千名干部助企纾困”精准服务等活动，全方位为企业送政策上门，加强政策宣传咨询，扩大政策知晓面，确保企业应享尽享，提升企业获得感。

这一年，在疫情考验下，企业发展离不开政策扶持。现实中，遭遇困境的企业各有各的难处。助企纾困没有“一药治百病”、一策对万企的灵丹妙药，唯有注重回应市场关切、注重市场主体体验，设身处地了解企业所思所想、所忧所盼，直击问题“七寸”，分类施策，才能缓解痛点、破除障碍，激发市场主体活力。

市场主体困难在哪里，政策就跟到哪里。我市这一年出台的一揽子政策，针对企业需求，全面顶格落实国家和省里政策，最大特点是注重精准性、体现差异化。

提供精准化纾困服务，需要坚持问题导向、需求导向、效果导向。尤其要广泛听取市场主体意见建议，了解企业用工难、融资难等问题。通过精准施策，推动退税减税降费、财政资金支持、物流通行优惠、金融信贷支持、租金减免缓缴等政策尽快落实，让好政策“一竿子插到底”，让企业在“及时雨”滋润下多些活力和希望、少些压力和焦虑。