吉林省科技创新驱动经济高质量发展的策略研究

文/张波

科技创新是推动经济发展的重要力量，能为国家经济发展提供充足的内生动力。吉林省的科技创新推动经济发展仍处于起步阶段，但其前景广阔。目前，吉林省在科技创新推动经济发展方面存在诸多有待解决的现实问题。新时期，为实现经济高质量发展，吉林省有必要加强对科技创新的研究，进一步发挥科技创新的作用。基于此，本文针对吉林省科技创新驱动经济高质量发展的策略展开研究。

一、吉林省科技创新成果分析

新时期，区域科技创新能力是区域不断发展的动力。为发挥科技在促进全省经济发展中的引领作用，打造具有核心竞争力的科技创新高地，吉林省在全省范围内积极组织开展科技创新推动工作。2022 年，吉林省政府印发的《吉林省科技创新生态优化工程实施方案》指出，要以创新型省份建设为旗帜性抓手，像打造一流营商环境一样打造一流创新环境，着力实现有利于科技企业带动发展、科技人才发挥作用、科技要素高效汇聚、科技服务精心优质、科技文化繁荣兴旺的目标，全力优化科技创新生态，为实现创新型省份建设奠定坚实基础，为吉林全面振兴、全方位振兴提供重要保障。

近年来，吉林省科技创新工作取得了较大进展。《中国区域创新能力评价报告2023》显示，吉林省区域创新能力排名较2022年上升6 位，提升幅度全国第一。同时，最新统计数据显示，吉林省专精特新“小巨人”企业、专精特新企业、高新技术企业分别增至68 户、892 户、3112 户，确认入库国家型中小企业达到4515户，分别比2021 年底和2022 年底增长232%和150.3%，入库企业连续两年大幅提升。

二、科技创新对吉林省经济高质量发展的意义

（一）科技创新有助于提高生产力水平

随着人工智能技术的飞速发展，吉林省的工业生产已进入智能化时代。科技创新可以使吉林省加快推动数字化、智能化、自动化等现代技术的应用，提高工业生产效率和产品质量，从而增强吉林省的市场竞争力和盈利能力。科技创新还有利于促进生产的可持续发展。比如，新能源技术的应用可以减少生产活动对传统能源的依赖，降低能源消耗和环境污染。另外，科技创新还可以促进循环经济的发展，使废弃物转化为可再生资源，实现资源的有效利用。

（二）科技创新有助于推动产业协同发展

产业协同发展是指各产业相互促进、相互支持、相互补充、共同发展的一种新型产业组织形式。科技创新是促进吉林省产业协同发展的重要动力，因为其不仅能够增强吉林省的产业竞争力和创新能力，也能为吉林省产业协同发展提供新的机遇和平台。随着技术水平的不断进步和发展，许多新兴技术得到了广泛应用，促进了产业间的融合与互补。例如，智能制造技术可以将传统制造与信息技术相结合，实现智能化生产，提高生产效率和产品质量；人工智能技术可应用于医疗、金融、教育等多个领域，帮助吉林省实现创新和转型。在激烈的市场竞争中，只有拥有先进的科技创新能力，吉林省才能获得长足发展。通过科技创新，吉林省可以有效整合各个产业，推出更具竞争力的产品和服务，不断提高产品质量和用户体验。

三、基于SWOT 分析法的吉林省科技创新影响因素分析

SWOT 分析法又称优劣分析 法，SWOT 是由Strengths(优势)、Weaknesses(劣势)、Opportunities(机会)、Threats(威胁)这4 个英文单词的首字母组成的。SWOT 分析法是通过对与分析对象有关的内部的优势、劣势与外部的机会、威胁等进行系统分析，为决策者提供依据。

（一）优势分析

吉林省十分重视科技创新，采取了多项措施助推科技创新质量的提高，例如：为高新技术企业的孵化提供政策、资金方面的支持；利用吉林省传统工业优势加快构建区域产学研协同创新平台；通过优化科技成果登记方式，为企业与高校以及科研机构在创新成果转化方面搭建良好的沟通平台。目前，吉林省已经形成了从科技创新激励到科技创新成果保护、人才培养等方面的制度框架。值得一提的是，长春市作为吉林省的省会，优势突出，其创新水平在全国范围内处于高位，在吉林省更是处于前列，能够有效发挥省会的带动作用，辐射省内其他城市科技创新的发展。

（二）劣势分析

吉林省特色产业和优势产业的产值在工业总产值中所占的比重较高，但传统产业向高新技术产业转型的速度还不够快。具体而言，吉林省产业分工水平仍处于价值链的低端，现有产业主要集中于简单的装备制造和基础材料的开发生产层面，关键核心零部件的研发能力不足。

（三）机遇分析

当前，国家十分重视科技创新，为各地科技创新工作的开展提供了政策、财税方面的支持。全国各地都掀起了创新热潮，科技创新氛围浓厚。这一背景有效激发了吉林省的科技创新活力，为吉林省科技创新推动经济高质量发展奠定了良好基础。同时，吉林省是我国东北三省之一。国家正在推动新时代东北全面振兴，指出要以高水平对外开放推动东北全面振兴取得新突破，这为吉林省加快科技创新步伐提供了良好的机遇。

（四）威胁分析

在现代化科学技术快速发展的背景下，吉林省作为传统的老工业基地，经济和产业发展结构形式较为单一，失去了市场经济持续增长的引擎，导致就业率明显下降、地方人才大量流失，且年轻的大学生毕业后留在当地工作的意愿不够强烈。当前，全球都将目光集中在技术创新、产业创新、高层次创新人才的培养和使用上。结构性人才短缺，即缺乏领军人才、一流工程师和优秀技术工人，是制约当地产业发展和科技创新的重要因素。

四、吉林省科技创新推动经济高质量发展的策略建议

（一）加快构建科技创新平台

未来，吉林省除了要持续为高新技术产业的孵化提供政策和资金方面的平台外，还要加快技术创新平台的构建，以推动创新服务、创新资源的共享，提高创新成果转化质量和转化效率。对此，吉林省应鼓励省内科技创新龙头企业发挥带头作用，引领各中小型高新技术企业、科研单位、高校共同攻克科技创新瓶颈。同时，吉林省还要完善创新服务平台，全面整合各方面的科技创新资源，为各企业、科研单位、高校开展科研创新活动提供资源支持。

（二）推动产业转型升级

针对传统产业向高新技术产业转型的速度不够理想的问题，一方面，吉林省要创新传统产业的生产、经营方式，同时吸引上下游产业项目落户吉林，开展同步规划建设，形成集群连锁发展的布局。另一方面，吉林省要淘汰落后产能，强化约束机制，制定和完善相关行业准入条件和落后产能界定标准，坚决不向产能落后的项目提供建设用地。

（三）加强科技创新人才的培养与引进

人才是实现科技创新、推动经济高质量发展的支撑力和源泉。第一，吉林省要加大各行业基础性研究人才的培养。吉林省高校资源丰富，有吉林大学、东北师范大学、长春理工大学等多所高水平院校。吉林省要以重点高校和科研机构为依托，积极推动政产学研协同育人，加快医药、电子、汽车等领域人才的培养，全面提高人才的专业水平和实践能力。第二，吉林省要完善人才引进制度。能否留住人才是吉林省当前需要重点解决的问题。对此，吉林省应及时制定人才安居保障制度，鼓励各企业提升薪酬待遇，吸引各行各业的人才到吉林省安居就业。

（四）加大资金扶持力度

科技创新成果的产出离不开资金的支持。一方面，吉林省要加大财政投入，针对高新技术产业继续实施税收优惠政策，加大对高新技术项目的引进与扶持，对产出重要创新成果的企业予以资金奖励。另一方面，吉林省应鼓励市场化的金融支持，完善融资服务体系，加大对科技创新企业的放贷力度，鼓励民间资本进行科技创新投资。

五、结语

综上所述，科技创新已经成为推动区域经济高质量发展的核心驱动力，能够有效促进区域产业升级，提高区域生产力水平，推动区域产业协同发展，提高区域的竞争力。因此，吉林省要高度重视科技创新的重要作用，正视当前自身在科技创新中面临的问题，通过加快构建科技创新平台、推动产业转型升级、加强科技创新人才的培养与引进、加大资金扶持力度等措施，提高科技创新水平，实现科技创新驱动经济高质量发展。