中德中小企业合作创新机制与实现路径探究

胡忠任 张虹霓

(山东管理学院 山东济南 250100)

2023年以来，全球经济持续发展，中小企业在全球经济中的地位日益显著。根据《2023年中小企业发展报告》，中国和德国的中小企业数量分别占据各自国家企业总数的90%以上，且在技术创新和国际合作方面表现出强烈的意愿和潜力。然而，面对日新月异的技术变革和高度竞争的商业环境，中小企业在技术创新与国际合作中面临诸多挑战。同时，中国和德国的中小企业在技术创新方面具有丰富的经验和资源，但受制于企业规模、技术实力和资金投入等因素，其往往无法独立实现技术突破和市场扩张。对于中德中小企业的合作机会和障碍的界定，则需要通过对中德两国经济、政治、文化多方面因素进行深入分析，并结合当前的市场趋势和行业动态，寻找适合双方合作的切入点和潜在机会。同时，还需要识别中德中小企业在合作过程中可能遇到的诸如语言沟通、文化差异、技术标准等方面的障碍，为后续合作创新提供参考。

合作创新指的是企业与企业间，或企业与研究机构、高等院校之间的联合创新行为，以合作伙伴的共同利益为基础，以资源共享或优势互补为前提，有明确的合作目标、合作期限与合作前提，合作各方在技术创新的全过程或某些环节共同投入与参与，同时共享成果与分担风险。中国和德国的中小型企业之间建立的合作，旨在促进双方在技术创新、市场拓展、人才培养等方面的合作,通常涉及政策支持、行业协会、企业联盟多个层面。创新指的是中国与德国政府针对中小型企业制定的各种政策措施，旨在鼓励和支持这些企业的技术创新和国际合作，通常包括财政补贴、税收优惠、低息贷款、技术转移支持等。

为了促进中德中小企业的合作创新，需要研究和探索有效的机制和方法，包括但不限于：建立信息共享平台，促进双方企业的信息交流和资源共享；推动技术研发合作，共同开展技术创新和产品升级；加强人才培养和人员交流，提升双方企业的管理和技术水平；优化市场渠道和营销策略，提高双方企业的市场份额和品牌影响力。同时，需要关注知识产权保护、风险控制、国际法规遵守等问题，以确保双方企业的合作创新能够顺利推进。

1 中德中小企业的合作创新模式

中德中小企业的合作创新主要在中德生态园、国家级合作平台展开，主要包括依托商业综合体进行产城融合、开展双元职业教育进行技能人才培训、加强知识产权保护模式。第一，产城融合发展方面，实施中德智汇中心、黄河国际生态港、稼轩文旅城等配套项目，建设青年人才公寓、星级酒店、国际医院、图书馆、综合管廊等设施，为入区企业提供高品质的生活和商业服务；第二，技能人才培育方面，引进德国工商大会、费斯托(中国)有限公司、德国手工业协会三大职业技能培训体系，通过我国本地职业学院与德国教育专家委员会等机构的合作全面推进，合作区成为国内合作范围广泛、本土化推进优质的“双元制”教育基地，成为吸引德资企业的金字招牌；第三，知识产权保护方面，全面提升园区知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，入选国家级知识产权强国建设示范园区，打造海外知识产权服务平台，面向全球65个国家和地区提供服务，成为目前国内业务覆盖地域最广的海外知识产权服务平台。总之，建立多元化的合作创新模式对中德中小企业的发展至关重要，不仅有助于优化资源配置，还能提高创新效率，降低成本和潜在风险。

1.1 合作创新的关键行动与主要模式

1.1.1 加强政府间的沟通与协调

政府间的沟通与协调是建立多元化合作模式的基础，可以促进政策协调和资源共享，为多元化的合作提供稳定的环境。通过加强政府间的沟通与协调，可有效消除合作中的障碍，提高合作效率。

1.1.2 建立多元化的合作平台，如科技园区、技术转移平台等

多元化的合作平台可以有效促进科技创新和经济发展。科技园区作为创新和创业的聚集地，可以吸引优秀的科技人才和企业，形成良好的创新氛围。技术转移平台则可促进企业间的技术交流与合作，推动技术转移和创新发展。

1.1.3 合作创新的主要模式选择

(1)联合研发：中德中小企业可以共同研发新技术、新产品，以提高双方的竞争力和创新能力；可通过共享资源、技术和知识，实现共同发展和共赢。

(2)协同创新：中德中小企业可以联合开展创新活动，如共同设计、制造、销售等，以提高双方的效率和降低成本；可通过建立创新联盟、技术转移中心等方式实现协同创新。

(3)技术引进：通过引进德国的先进技术、设备和管理经验，提升自身的技术水平和生产效率。可通过购买专利、技术许可等方式，获取德国的先进技术。

(4)产业升级：中德中小企业可通过合作，学习德国的先进技术、管理模式等，提升自身的产业水平和竞争力。

(5)资本合作：可通过股权投资、贷款等方式，实现资本合作和创新发展。

2 中德中小企业合作创新机制的建设与保障

中德中小企业应注重合作创新的全过程管理。这意味着在合作过程中，双方应共同制定合作计划，明确合作目标、任务和时间表，并确立有效的沟通方式、渠道及协调机制，以确保合作创新的顺利进行。同时，双方应注重合作创新的可持续性发展，通过不断的技术创新和业务拓展，实现合作价值的持续提高。

加强合作创新过程的动态管理和协调，确保合作的稳定性和可持续性。动态管理意味着在合作过程中要根据实际情况及时调整合作策略和措施，以适应变化的市场环境和竞争态势，协调则是确保双方在合作过程中保持良好的沟通与协作，共同解决问题和应对挑战。通过动态管理和协调，可以增强合作的稳定性，避免合作中出现矛盾和冲突，从而实现可持续性发展。

长期合作机制可以为双方提供稳定的合作环境和可持续的发展动力，促进中德中小企业的互利共赢和共同发展。通过市场开拓、技术创新、人才培养等方面的深度合作，双方可以实现优势互补、资源共享，为未来的发展奠定坚实基础。同时，长期合作机制可以促进中德两国在经济、文化等领域的交流与合作，增进两国之间的友谊与互信。

2.1 基于第三方的合作创新模式与保障机制

2.1.1 加强产学研合作

中德中小企业需要加强与高校、科研机构的紧密合作，共同开展研发和创新活动，以促进科技创新与产业升级。这些机构拥有丰富的人才资源和先进的科技设备，可以提供有效的技术支持、提高企业创新能力。通过与高校、科研机构的合作，中小企业可获得最新的科技信息和研究成果，从而加快技术研发和产品升级的步伐[3]。

为了建立健全的产学研合作机制，中德中小企业应积极与科研机构、高校等建立长期稳定的合作关系，共同探索科技创新和产业化的新路径。通过共建实验室和联合培养人才等方式，可以加强人才交流与技术合作，提高中小企业在技术研发和创新产出等方面的能力。同时，可以通过共享资源和技术转移等方式，促进科技成果的转化和产业化，为中德中小企业的发展注入活力。

2.1.2 加强基于行业协会和中介组织的交流与合作

为加强中德中小企业之间的交流与合作，可充分发挥行业协会、中介组织的作用，这对提升行业自律水平、优化资源配置等具有重要意义。行业协会和中介组织作为连接政府、企业与市场的桥梁，具有独特的优势和作用。通过加强与它们的交流与合作，可以更好地了解行业动态、把握市场趋势，为企业提供更加及时、准确、有效的信息和咨询服务，同时可以借助它们的资源和渠道，提高企业竞争力和市场占有率。此外，行业协会和中介组织还可以在政策和标准制定、行业自律等方面发挥重要作用，推动行业健康地发展。因此，在合作创新背景下，中德中小企业应重视并加强基于行业协会和中介组织的交流与合作，借助第三方力量提高资源获取和利用的能力。

2.1.3 建立顺畅的信息交流、共享的公共平台

加强交流与合作是实现创新目标的关键，为了实现这一目标，我国需要深入了解中德两国的文化差异和商业惯例，加强企业文化交流，促进不同企业之间的相互理解和信任。鼓励中德中小企业学习彼此的先进管理经验和文化特色，促进企业的健康发展。

中德中小企业可借助公共的信息交流与共享平台，实现信息资源共享和交流合作，及时了解双方的市场需求、政策变化等信息，促进中小企业之间的信息传递和经验分享。通过举办论坛、研讨会等活动，增进中德中小企业的相互了解与合作，可以为企业提供更多交流机会，加深彼此的了解，从而推进不同企业在产业链上的深度融合。

2.2 加强专业人才培养，强化知识产权保护

创新效率是指创新成果的质量与数量的比值，即在有限的资源条件下实现最大化的创新成果。为了提高创新效率，不仅需要加强创新管理、优化创新流程，还需要重点关注创新人员的素质和能力，同时需要加强知识产权保护和标准化工作。

2.2.1 加强人才引进与培养，提高合作创新能力

设立人才培训计划，提升中德中小企业的管理水平和创新能力，是当前中德中小企业合作创新的重要一环。通过系统化、专业化的人才培训，可以帮助企业提高员工的业务技能、管理素质及创新能力。此外，高水平人才是跨文化沟通的桥梁。在经济全球化背景下，企业需要具备国际化视野和跨文化沟通能力的人才来应对日益复杂的商业环境和挑战。通过加强专业化人才的培养和引进，可以帮助中德中小企业更好地适应国际市场的发展趋势，实现互利共赢的目标。

建立健全人才激励机制，有助于激发人才的创造性和活力，推动企业持续发展。例如，可制定合理的薪酬福利制度、提供良好的工作环境和条件、给予员工更多的发展和上升空间等。这些措施可以吸引更多人才加入企业，并为企业创造更大的价值。

政府或第三方机构可以建立人才交流平台，通过组织培训课程、提供人才咨询服务、协助招聘合适的人才等方式促进中德中小企业的人才素质和综合能力提高。在公共交流平台上，企业可以发布招聘信息、开展人才推荐和招聘活动，为专业化人才提供更多的职业发展机会。同时，可以促进中小企业之间的交流与合作，推动双方人才的互相学习和借鉴。

鼓励高校和科研机构参与人才培养，可以提升人才的素质和国际化水平。通过与高校和科研机构的合作，可以为企业提供更全面、更系统的人才培养服务。同时，可以为高校和科研机构提供实践和应用机会，促进产学研的深度融合。

2.2.2 加强知识产权保护，保障合作创新的权益

保护知识产权是激励中德中小企业进行合作创新并确保其可持续发展的基础。知识产权保护可以激励创新者，促使企业愿意投入更多时间、资金和精力来研究和开发新产品、新技术和新服务。知识产权的保护和营造的良好创新环境也鼓励企业和创新者进行跨领域合作与创新，从而推动技术的持续发展和进步。知识产权可以保障创新者的合法权益，避免其创新成果被他人盗用或滥用。当企业的知识产权受到保护时，不仅可以避免自身利益受到损害，还可以建立与其他企业或个人之间的信任关系，有利于进合作创新。

此外，知识产权保护是国际贸易与合作中的重要因素，具有国际公认的保护标准和法律框架，有助于企业在国际市场上获取更多商机与合作机会。同时，知识产权的保护有助于企业建立良好的品牌形象，提高企业的品牌价值和声誉。知识产权可以帮助企业实现对其技术、产品和品牌的独占性控制，有助于企业从技术创新和研发中获得更多经济利益。同时，通过知识产权的保护，企业可以建立自身的核心竞争力，从而在市场竞争中获得更大优势。

中德中小企业在合作创新中应充分认识到知识产权保护的重要性，采取有效的措施来保护自身的知识产权，具体措施包括以下几点：

(1) 建立知识产权保护制度：企业应建立完善的知识产权保护制度，包括专利、商标、著作权等，并指定专门人员负责知识产权的管理与保护工作，定期进行知识产权的审查与更新。

(2)强化保密措施：对于合作过程中可能涉及的敏感信息或技术秘密，双方应加强保密措施，确保信息不被泄露或侵犯。

(3)明确知识产权归属：在合作合同中，应明确知识产权的归属和使用权，避免因权属不清而引发纠纷。

(4)申请专利保护：对于具有创新性和实用性的技术或设计，企业应及时申请专利保护，确保其合法权益不受侵犯。

(5)加强员工培训：企业应加强对员工的知识产权培训，切实提高员工的知识产权意识和保护能力。

(6)建立知识产权纠纷处理机制：企业应建立知识产权纠纷处理机制，明确纠纷处理的流程和责任人，及时解决知识产权纠纷。

3 中德中小企业实现合作创新的发展路径

合作创新旨在通过共享资源、技术和经验，为中小企业提供更加优质、高效和可持续的发展路径。通过合作创新，中小企业可以获得更多的技术支持和资源支持，提高其市场竞争力。归根结底，合作创新的根本目的是借助外部的资源、手段、技术来提升中德中小企业的内部质效，借助外力练好“内功”。在合作创新中需重点关注以下几点：

3.1 推动技术转移和扩散，提高创新效率

通过联合研发，中德中小企业可以共同分担研发成本，共享资源，提高研发效率，有助于加速技术创新速度，同时降低企业的研发成本。企业可以共享实验室、科研设施及技术人才，使研发过程更加高效，同时避免资源的重复投入。技术转移和扩散是技术创新的重要环节，通过加强技术转移和扩散，技术创新与产出得以更快地转化为实际的生产力，不仅可以提高企业的生产效率，还能创造更多的就业机会，推动经济发展。政府可以出台相关政策，鼓励企业之间进行技术转移，同时建立科技成果转化公共平台，为企业提供技术支持和相关服务。

中德中小企业可以建立技术创新战略联盟，共同应对市场挑战，提高整体竞争力。联盟成员可以共享人才、技术和市场资源，实现优势互补，同时避免技术的重复研发，不仅能提升企业的技术水平，还有助于降低市场风险、提高市场竞争力。此外，技术创新战略联盟还能促进企业之间的合作与交流，推动行业的技术进步和发展。

3.2 加强环保领域的合作，推动绿色创新

3.2.1 通过合作创新推广绿色技术和环保解决方案

加强环保领域的合作创新至关重要，不仅有助于减少环境污染，还能促进可持续发展和经济增长。鼓励中德中小企业通过合作开展循环经济和低碳创新，提高资源利用效率。中小企业在经济发展中扮演着重要角色，但它们往往面临着资源利用效率不高的挑战，采用先进的环保技术和资源管理方法，中小企业可以提高资源利用效率，减少浪费和降低成本，有助于提高企业竞争力，实现经济增长与环境保护的双赢。

3.2.2 建立绿色创新战略联盟，推动绿色技术的快速发展

建立绿色创新战略联盟有助于集合各方的优势和资源，共同研发和推广先进的绿色技术。通过合作和创新，可以加速绿色产业的发展，为经济增长注入新的动力。推动中德中小企业的绿色发展，提供环保技术和政策支持，有助于提高中小企业的环保意识和可持续发展能力。通过推动绿色发展，中小企业可以降低其生产过程中的环境污染和资源浪费，提高其社会责任感和市场竞争力。

中德中小企业的合作创新应遵循可持续发展的理念，以推动经济、社会和环境三方面的协调发展为目标，不仅可以促进经济增长和技术进步，还能提升社会福祉和环境保护水平。

3.3 加强数字化技术的研发和应用，推进数字化转型

合作创新需要积极迎合当前企业发展趋势，加强数字化技术的研发和应用。推动数字化技术的发展，可以为中德中小企业提供更高效、更便捷的信息化创新解决方案。数字化平台的建立，有助于促进企业之间的信息共享和业务合作，方便进行信息交流、分享经验、讨论问题，从而形成紧密的合作共同体。同时，这个平台可以提供在线服务、资源共享等功能，为企业提供更多便利。

大数据、人工智能等技术可以帮助企业更好地了解市场需求、优化生产流程，进而实现经济效益最大化。但对于中小企业来说，进行数字化转型既是重要的机遇，又面临着很大的风险和挑战。基于合作创新的方式开展有计划、分步骤的数字化转型，为中德中小企业提供了更为可行的风险共担方式。

3.4 加强风险管理，确保合作创新的可持续性

中德中小企业应增强对风险管理的认识，充分认识到风险管理的重要性。为了更好地应对各种风险，企业应建立健全的风险管理制度，包括风险评估、风险预警、风险转移和分担等机制，可以帮助企业更好地管理风险，降低合作创新过程中的风险，确保合作创新的可持续性。

风险转移和分担机制可通过合同约定、保险等方式实现风险的转移和分担[4]。例如，企业可以在合同中约定双方的责任和义务，避免因责任不清而导致的风险。此外，还可以借助全面的市场调研，了解市场需求和趋势，对市场风险进行评估和预警。同时，企业需要关注技术发展趋势，对技术风险进行评估和预警。

3.5 优化营商环境，为合作创新奠定良好的基础

良好的营商环境是提高中小企业竞争力的关键因素[5]。政府应通过简化审批流程、减少行政干预、加强监管等措施优化营商环境，为中德中小企业提供更加公平、透明、便捷的发展环境。建立公共服务平台，提供信息咨询、法律援助等服务，营造良好的营商环境，可以帮助企业了解政策法规、获取市场信息、解决法律纠纷等问题，从而更好地推进不同企业之间通过合作创新实现共赢。

加强市场监管和法律法规的完善，以保障公平竞争和市场秩序是政府应尽的责任。政府应加大市场监管力度，以维护良好的市场秩序，同时不断完善相关法律法规，确保中小企业在市场竞争中享有公平待遇。为了更好地提供服务，政府可以致力于为中德中小企业提供更加便捷、高效的服务，包括加强政策宣传、提供一站式服务、简化办事流程等，以便企业更好地了解政策、享受政策带来的优惠和支持。

良好的营商环境和外部支持有助于中德中小企业集中精力和资源攻克技术难题，开展合作创新而不必担忧潜在的市场风险。政府的支持和引导对促进中德中小企业的合作创新至关重要，政府可提供政策扶持、资金支持、技术转移和人才培养等方面的帮助，以促进中德中小企业的深度合作与创新发展。

3.6 完善金融和政策支持体系

为了促进中德中小企业的合作创新，双方可以共同设立投资基金，提供多元化的金融产品和服务，满足不同阶段的需求，这些基金可用于支持中小企业的技术创新、产品研发、市场拓展等方面，帮助企业提高核心竞争力[6]。此外，这些基金还可以为企业提供融资担保等措施，缓解中小企业融资难的问题。

同时，政府需要制定一系列有利于创新的政策措施来激发中德中小企业的创新活力，其中税收优惠和补贴是两种较为常见的扶持方式。通过减少中小企业的税负和提供一定的资金支持，可以鼓励企业加大研发投入力度，拓展业务领域，提高市场竞争力。此外，还可通过提供培训、政策咨询等服务，为推进中德中小企业的合作创新提供有力保障。

3.7 加强行业自律与规范，不断完善和优化合作机制

加强对行业协会和中介组织的建设，以发挥其在促进行业自律与规范中的积极作用。这些组织作为行业内的协调机构，对维护市场秩序、促进公平竞争和推动行业可持续发展具有不可替代的作用。为了更好地发挥其职能，我国需要建立健全的行业标准体系，并在此基础上推动中德中小企业之间的公平竞争和可持续发展。此外，还需要加强行业自律教育，提升中德中小企业的诚信意识和自律水平。通过教育和培训，使这些企业更好地遵守行业规则，自觉维护市场秩序。

同时，我国还应不断完善和优化中德中小企业之间的合作机制，这种合作应以开放、创新为导向，不断深化合作层次和领域[7]。首先，可以建立定期交流和对话机制，加强双方企业之间的沟通和了解，促进合作关系的深化；其次，通过共同搭建合作平台，为双方企业提供更多合作机会，促进资源共享和优势互补；最后，可通过推动模式创新，探索新的商业模式和运营模式，提高合作创新效率。这些措施有助于推动行业的可持续发展，促进中德中小企业的合作共赢。

5 结语

综上所述，本文主要讨论了中德中小企业合作创新模式的主要对策，包括建立多元化的合作创新模式、基于合作创新提高中德中小企业质效、加强专业人才培养与强化知识产权保护、优化营商环境和完善支持与保障体系。其中，合作创新的模式选择详细阐述了企业间合作有哪些可选模式及具体的行动方式，这是合作创新的起点，也是核心。基于合作创新实现中德中小企业质效提高是根本目的，包括提高创新效率、注重绿色创新和数字化转型及强化风险管理；合作创新的开展与企业质效提高之间是相辅相成、互相促进的关系。在这一过程中，专业人才的培养与知识产权保护为合作创新的开展也提供了源源不竭的动力与根本保障。当然，合作创新的开展离不开外部圈层的环境建设与支撑保障，包括优化营商环境、完善金融和政策支持体系、加强行业自律、持续优化合作机制等。

本文的研究贡献包括深刻的理论理解和实际指导，为中德中小企业的合作创新提供了有力支持，有助于促进合作创新领域的发展，并提高企业竞争力。本文主要集中在中德中小企业的合作创新模式，在一定程度上限制了研究的广泛适用性。未来的研究可以考虑扩展到其他国际合作和多边合作情境，以更好地理解不同背景下的合作创新模式。