新形势下国有商业银行财会领域人才队伍建设探究

■ 中国农业银行财务会计部 刘世栋 关长春 齐劲桥

随着我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，财会领域人才的需求呈现出新的特点和趋势，尤其对财会领域人才在素质、专业、能力、思维上提出了更高的要求。因此，建设一支高素质专业化财会人才队伍，不仅对于推进国家经济社会发展具有重要的意义，也是实施人才强国战略的重要组成部分。

做好新时代国有大型商业银行财会领域人才工作，必须坚持抓住“关键少数”带动“绝大多数”、抓核心带普遍，坚持培养人才“先人一步”、使用人才“超强力度”，着力培养忠诚干净担当的高素质专业化财会人才队伍，为改革发展提供坚强的人才保障和智力支持。本文以中国农业银行财会领域人才队伍培养为例，探索商业银行财会领域人才队伍培养的新方向和新实践，为商业银行财会领域人才队伍培养提供参考借鉴（见图1）。

一、新形势下商业银行财会领域人才队伍建设的新理念和新要求

实施人才强国战略是党中央在当前复杂局势下做出的战略部署，是强化国家层面综合治理、应对激烈的全球化竞争的重要举措。商业银行作为国家经济的金融主力军，其经营转型迫切需要一支高素质的财会领域人才队伍作为坚实后盾和战略支撑，培养财会领域人才也是确保其高质量发展的关键之役。

（一）建设高素质专业化财会人才队伍是实施人才强国战略的必然要求

新时期党中央做出了实施人才强国战略的重大决策，政治引领是人才工作的根本保证。建设高素质专业化财会人才队伍是实施人才强国战略的必然要求，也是推动商业银行高质量发展的重要举措。财会人才是我国人才队伍的重要组成部分，也是贯彻国家意志、推动银行经营发展的重要力量。但是，必须清醒地认识到，当前商业银行财会人才结构性矛盾与我国经济发展存在严重不平衡，主要表现为：高层次拔尖型、复合型财会人才匮乏，财会人才结构和布局缺乏合理性，大量财会人才资源有待开发，尚未真正形成推动发展的人力资本。我们应该积极探索商业银行财会领域人才培养新模式，加强财会人才队伍综合素质和专业能力培养，打造一支高素质、专业化的财会人才队伍，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才保障。

（二）建设高素质专业化财会人才队伍是商业银行经营转型的迫切需要

从国际上看，全球经济增长的前景不容乐观，欧美经济体仍处于加息周期，通胀压力尚未消除，中东东欧“双东”地区地缘政治剑拔弩张局势加剧，引发对于全球金融稳定性的担忧。从国内来看，在新的历史背景下，经济新旧动能转换阻力较大，消费疲软、投资放缓，地方债和房地产行业蕴含风险亟待化解，随着中央多次释放经济提振信号，结构性投资、出口回暖和大宗消费需求逐渐恢复。

商业银行经营前景稳中有忧。从资产端看，资产规模持续增长，贷款重定价、新发放贷款利率在信贷需求偏弱和票据冲量情况下处于历史低位；从负债端看，存款定期化驱使负债成本率整体走高，存款利率下调部分减缓净息差压力；从盈利上看，营收增速下降、非息收入波动较大，以利息收入唱主角的传统模式面临较大挑战，财务资源紧平衡、“过紧日子”的基调长期存在。这就要求财会人员既要具备前瞻性的管理视角，又要提高对宏观的研判能力，还要增强对商业银行未来战略和经营策略谋划驾驭能力。

同时，以人工智能、大数据、云计算为代表的第四次技术革命正深刻改变着金融业态，科技引领和创新驱动成为银行业实现高质量发展的共识，对高素质、复合型金融财会人才的需求激增。这就要求财会人员要积极拥抱金融科技，主动升级迭代知识体系，推动流程再造和系统整合，实现数据共享，进一步推动业财融合、强化智能应用，提升复合型金融科技能力。

（三）建设高素质专业化财会人才队伍是实现国有商业银行高质量发展的坚实保障

2023 年中央金融工作会议提出了加快建设金融强国的宏伟目标，为新时期商业银行高质量发展指明了前进方向，激发了信心动力。建设金融强国，必须建立一支忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍，国有商业银行理应奋勇当先。以中国农业银行为例，农业银行坚守服务实体经济主力银行定位，扛起主责主业，全面贯彻落实中央金融工作会议精神，将培养选拔财会人才作为最重要的政治责任，持续深入推进全行财会领军人才培养工程，引导财会人才迅速锻炼成长为农业银行事业发展后备军，确保财会事业后继有人、基业长青。

围绕服务农业强国建设目标，农业银行坚持“农”字当头，深入实施乡村振兴金融服务行动，通过鼓励财会人才“下沉”、财会资源和系统“下乡”，加大“三农”领域财务资源投入、大力推进“‘三农’差旅平台”等财会系统深入田间地头，成为服务人才“下沉”、服务“三农”的利器，实现财会保障服务模式突破性创新，为巩固扩大县域市场领先优势保驾护航，真正实现财务反哺业务。围绕当前经营中痛点难点，坚持问题导向，组建基层行数据赋能人才团队，引导分支机构不断提高服务实体经济的能力，聚集业务与科技交叉人才，开展系统性构建数据挖掘，驱动数字资产增长，组建中收联席人才团队，充分挖掘非息收入增长新动能，扩宽收入来源。将“抓住人”与“看住门”结合，探索提升财务资源配置的精细化能力，坚决守牢合规发展底线，持续加固案防合规堤坝。

二、商业银行探索财会领域人才队伍培养的新方向和新实践

中国农业银行坚决落实党管人才要求，从政治统领服务大局、打造精品人才工程、构建人才成果资源共同体等方面积极探索财会领域人才培养新思路，充分赋能经营发展各项重点工作。

（一）坚持政治统领服务大局，坚持党对财会人才工作全面领导

2023 年中央金融工作会议指出，坚持党管人才原则，加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。政治素质是人才的核心素质，政治可靠是确保财会人才培养成功的首要原则，选用政治素质过硬的人才，做实做深人才政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关，严格选才用才政治标准，能够确保选用出来的人才政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。在财会人才队伍培养过程中，农业银行始终坚持旗帜鲜明讲政治、坚持党对人才工作的全面领导，实行“一把手”抓“第一资源”，党管人才既上接“天线”，落实中央人才战略要求，也下接“地气”，解决本单位财会领域的实际问题。

1. 厚植理论根基，学思践悟助成长。坚持做深、做细财会人才理论学习。坚持把政治学习贯穿人才成长全周期，引导人才牢记“国之大者”，把习近平新时代中国特色社会主义思想纳入各级财会队伍培训重要内容，持续推动党建最新成果进实践、进培训、进头脑，充分汲取党的最新理论蕴含的思想养分，并转化为财会人才奋进力量。

2.传承红色基因，弘扬优良传统。把红色传统发扬好、红色资源利用好，在各类财会培训班成立临时党支部，健全党支部组织，制订支委工作计划，落实双线管理，将党建工作和人才培养有机融合，开展入脑入心的红色基地参观教育，重温入党誓词，牢记先烈教诲，感受财会人肩负的责任和重担，更加坚定初心和使命。

3.坚持学思用贯通、知信行统一。充分发挥党对人才工作的领导和把关作用，当好“指战员”“教练员”，始终将敢于担当、踏实肯干作为选拔任用财会人才的直通跑道。通过强化财会精细化管理，在科技创新赋能、助推乡村振兴、支持绿色金融中不断发现财会人才，将实践作为人才成长的“练兵场”“赛马场”，以财会实干推动经营发展。

（二）打造人才培养精品工程，培育复合型财会人才推动经营发展

1.打造“四位一体”的财会人才培养体系，全面提升队伍整体素质。坚持问题导向，强化顶层设计，创新推进财会队伍建设，加强各层级财会人员培养，通过建立“高、精、基、专”全维度覆盖的人才培训机制，举办财务管理高级培训班盯住“关键少数”带动管好“绝大多数”，发挥其示范引领作用同时提高财会决策支持水平；选拔财会青年领军人才作为中坚后备力量，打造骨干人才培养精品工程，夯实中坚后备人才队伍基础；开展穿透式二级分行风险合规轮训，打通政策传导“最后一公里”，确保政策落地有声、踏石有印；以问题为导向，举办产学研专题培训，解决长期困扰财会高质量发展和基层急难愁盼的现实问题，形成了新时期财会“四位一体”人才培养体系，大幅提升了财会人才的战略意识、创新意识和协作意识，全面提升了财会人才队伍整体素质。

2.实现业财融合和科技赋能“双轮驱动”，实施复合型财会人才库重点工程。首先，人才选拔上实现业财真正融合，打破财会条线单一渠道，海纳百川，按照高标准、严要求选拔和建立财会人才库，财会领域人才培养不再局限于自身圈子，而是突破层级、部门、条线束缚，在集团内通过公开选拔，将全行有担当、有潜质、有作为的精英选拔出来纳入财会人才库，并逐渐推广到分行核心、骨干人才建设中，以培养未来首席决策官为目标，以集训锤炼人、以课题磨砺人、以网格升华人，打造财会人才库工程。其次，人才培养内容上凸显双轮驱动，跳出财务看财务、抓住科技牛鼻子。财会领域人才培养充分吸收业财融合与价值创造、数字化创新等内容，实现财务跨前半步，打破长期以来“财会”和“业务”两张皮的问题。同时，组建财务数据分析师人才团队，召集总分行骨干开展数字化培训，充分捕捉前沿科技，自研核心财会系统，破解“卡脖子”难题。最后，通过跟班学习和实践锻炼实现双轮驱动。选派有干劲闯劲的年轻员工，作为储备人才赴科技研发条线跟班学习，深入数字化转型战斗一线，参加重大科技实践项目，实现财会和科技联合培养复合型财会人才。

3.采取“财会+”跨领域人才流动机制，实现人才横向协同、纵向联动、贯通协调交流。选拔优秀人才到财政部、银行业协会等机构学习锻炼，加强银政合作，同时与农银人寿、投资理财等子公司定期交流，开展行司联动，积极响应党中央到农村去、到边疆去、振兴东北的号召，做到“刀在石上磨、人在事上练”，通过鼓励骨干人才纵向深入基层，推荐优秀年轻干部赴新疆、西藏、东北老工业区等地区任职锻炼，利用深圳、浙江等分行所在地科技龙头企业优势，发挥人才生力军和突击队作用，跨机构“财会+政府”“财会+龙头企业”“财会+科技”“财会+支边”的多层次内外部交流，全面实现财会领域人才2.0 版突破升级。

4. 打通“双通道转化”机制，大力拓展财会青年人才进步渠道。落实党中央大力发现培养选拔优秀年轻干部的要求，通过全方位、系统化、高强度的集训和跟踪，财会青年人才得到全面锻炼，充分发挥了队伍“排头兵”作用。在“做管理”的行政领域打好主动战，多位学员相继跨部门、跨机构走向中高层领导岗位，不少学员参与到行内重大项目之中，以所学所用推动了机构经营发展，荣获多项内外部奖励。在“搞技术”专业领域下好先手棋，许多财会青年学员人才取得职务职称晋升，涌现一大批注册会计师、税务师，近半数取得高级会计师等技术职称，获得了行内外高度认可。同时，积极“走出去”，向位于“一带一路”重要区域的迪拜、越南、刚果（金）等输送财务主管，通过理论结合实践，不断提高人才海外实战能力，贯彻国家“一带一路”倡议，加快中国农业银行集团海外市场布局。同时，不断“请进来”，积极落实银行集团一体化管理，协同人力资源部建立海外委派任职和回任机制，通过财会青年领军人才平台，邀请具有全球视野的国际化财会人才，定期做经验介绍，前瞻性储备国际化财会人才队伍，有效服务国家意志和发展战略，推动商业银行财会事业的国际化进程。

（三）构建人才成果资源共同体，充分赋能财会重点领域工作

1.建立“传、帮、带”人才资源团队，充分赋能财会重点工作。“传”—授人以“渔”，形成领导干部亲自挂帅、中层骨干为砥柱、各类人才积极参与的师徒制团队。财会人才扑下身子，沉到一线，以调研开路，向问题开刀,针对难点痛点，集体研究、剖析问题、分析成因，积极解决问题。“帮”—助人以“需”，从根本上提升财会人才工作能力，工作中主动担当“热锅上的蚂蚁”、主动接手“烫手山芋”，短、平、快针对团队问题“刮骨疗毒”，提升人才处理实际问题能力，确保工作抓大放小、执行细致入微、绩效“对症下药”的效果。“带”—率人以“行”，通过领导干部身体力行做到率厉文武、身先士卒，打造精益求精的“财会工匠”雁形队伍，确保财会高质量工作落地有声，形成良性的代际传承，经验创新互补、梯次跟进、老少搭配，不断提升各个层级、各个年龄段、各个岗位财会人才的价值创造力和价值贡献。

2.聚焦“点、线、面、体”结合，打造财会工作核心课程资源体系。抓牢人才培训“着力点”，面授课程侧重于实效性、实用性，打造多样化版本，针对处级干部、青年领军、基层负责人、业务骨干等不同受众，分类满足不同层次的人才的培训需求。划好“成长线” 深化培训内涵，课程内容侧重于时效性、操作性，将基层网点绩效、财务数据挖掘、客户价值计量等热门话题转化为面授课程，开展适应性培训，并通过农银e 学、微课制作挂载，将财会管理中的新政策、新问题、新要求等传导转化，确保各项政策第一时间传导到位、执行到人。架设“协同面” 拓展培训外延，邀请外部专家针对碳中和、数字化与AI 机器人、ESG、第四张报表等最新热点，组织开展财会大讲堂，与科技条线联合培养财会数据分析师，推荐财会优秀课程进行政策宣讲、专业交流，有效拓展了人才培训外延互动。建构“主干体” 实现课程精准推介，主动融入业务事前、事中、事后全流程，构建多层级资源互联互通，立体化运用农银e 学，手机云端、内网宣传等新型媒介，结合财会难点痛点进行定向推介，将汇聚各层级典型经验的正能量“网红课程”、服务于基层财会实践的精品资源推送到授课前端，主动服务于业务前端，提升财会课程资源迭代更新，引导人才主动学习以匹配岗位要求。

3.以孵化财会课题资源为突破口，提高研究成果转化产出效益。首先，集中力量攻关当前财会前沿领域高质量发展课题。针对当前大额开支管控、财会监督、基层数据赋能等财会重大实践问题，支持青年人才冲锋陷阵、挑大梁，借助青年领军人才平台，建立理论学习小组，集中总分行骨干力量攻关前沿性课题，围绕核心课题采取“鱼骨图”分工协作、“决策树”任务分解，确保课题研究“一盘棋”，建立了以财会青年领军人才为“大平台”合力机制，鼓励财会领军人才守正出新，将人工智能财务预警、ESG 报表影响等高质量成果发表在核心期刊，充分调动好“业务”和“财务”两个积极性，实现产学研深度融合。其次，针对长期困扰基层急难愁盼的现实问题，提高“产学研”专题研究转化产出效益。在“产学研”专题培训中以沙盘推演、情景复盘等形式剖析财会工作实战案例，总结归纳出财会基层“田间管理”好的经验和做法，有效传导“大雅之堂”的政策声音，高质量开展专题研究，形成培训心得和结业论文，逐项提炼出可借鉴的经验，将成熟成果结合工作孵化运用，提升了专题培训产出效益。

三、关于加强商业银行财会领域人才队伍建设的展望及措施

加强商业银行财会人才队伍建设，必须在“新”字上求突破，在“深”字上出实招，在“广”字上下功夫，实现财会人才驱动新的增长点与经营发展动能逐步转换，推动财会人才队伍建设取得实实在在成效。

（一）在创“守正出新”上求突破，建立全维度的财会人才新型评价体系

构建以政治性为引领、以岗位能力为基础、以标准体系为核心的新型财会人才评价体系，形成有效的人才成长激励机制。

1. 以政治性为引领，从思想源头强化财会人才成长内生动力，服务高质量发展。做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以加快建设金融强国为目标，以推进财会高质量发展为主题，以财会队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑，积极服务国家重大战略实施和推动高质量发展，激发商业银行财会队伍人才干事创业的主观能动性。

2.以岗位能力为基础，科学合理构建复合型财会人才岗位能力模型。确保财会领域人才掌握源于实践、高于实践的学思践悟方法论，以能力函数为模型，通过对标先进同业、源头追溯等方式，评估影响财会人力资源绩效的主要因子，制定守成、延展、变革等渐进式培养方案，建立克服“本领恐慌”岗位能力触发机制，建立多角度、全方位财会人力资源大数据库，链接机构、条线、项目等节点，准确勾勒财会人才能力模型画像，将岗位履职、工作成果、客观评价等作为岗位能力评估因子，进行纵横精准定位，引导财会人才发现短板、取长补短。

3.以标准体系为核心，构建“管住人”和“抓住事”有机结合的财会人才评价体系。将落实各级行党委决策与推动财会工作见实见效结合起来，将财会人力资源转化为现实的财会生产力：一是构建“新型财会复合人才能力指标体系”，明确细化财会人才评价标准，体现复合型财会人才讲能力、跨业务、兼技术等特点。二是动态调整人才标准体系机制，对财会人才质量、培养梯度、人员结构等定期评估、动态调整，结合组织架构和工作重心，评估“金字塔”型、“橄榄”型财会人才结构适应性。三是以评价体系驱动财会人才赋能提质，从单位需求、能力层级、发展阶段等方面对财会人才进行分级分类管理，提高财会领军人才的可塑性。培训工作既要重视党性理论精度、财会专业深度、跨界知识广度，也要重视培养国际眼光、战略思维、新技术理念，建立多渠道、多层次、立体化的财会人才评价体系。

（二）在抓“关键少数”上出实招，扎实推进财会领军人才培养重大工程

坚持以领军人才为突破口，通过抓“关键少数”带动“绝大多数”，以点带面、统筹抓好财会条线整体队伍建设。财会领军人才是站在理论与实践前沿，承担重点领域任务，全面引领专业创新的队伍，属于敢冲先锋、扛重活、挑大梁、打硬仗的战略中坚力量，是深入实施新时代人才强国战略的部署决策，是落实商业银行改革发展的系统工程。财会领军人才建设核心在于将抓“关键少数”，抓好驱动财会工作高质量发展的“关键变量”，转化为财会事业发展的“最大增量”。要始终坚持把政治标准摆在首位，要确保领军人才做到信念坚、政治强、本领高、作风硬，为实现党和国家事业兴旺发达、长治久安培养造就可堪大用、能担重任的栋梁之材。要积极发挥财会领军人才“鲶鱼效应”“虹吸效应”，发挥尖兵示范作用，引领商业银行经营质效持续提升。

（三）在管“绝大多数”上下功夫，加快财会人才队伍系统性建设步伐

坚持以系统性人才建设为覆盖面，通过管好“绝大多数”，求得财会队伍成效的“最大公约数”，拓展新型财会专业岗位职能，全面提高财会人员综合素质。一是理念破茧，树立财会人员的系统性、全局性思维，分析处理能力和团队精神，促进财会人员与业务人员的双向交流，使财会人员具备战略财务、决策财务、数字财务和价值财务理念，成为具有管理决策能力的高附加值复合型人才。二是培养破题，创新财会人员培养方式方法，丰富培训教育内容，设计个性化培养路径，对涉及业财融合的知识，推进业务与财务交互式培训，持续提高财会人员综合技能。三是认知破界，财会人员应扩展视野，拓展管理外延，拓宽知识广度与深度，不断提升全面价值管理、透析业务实质、风险掌控、税务及法律等知识体系的应用水平，由“专才”成为“通才”，向具备通财务、精分析、善管理、懂技术的“跨界融合”人才目标不断迈进。

人才蔚起，国运方兴，人才是第一资源。当前商业银行正处在历史新征程的变革起点，站在当前金融转型发展的时代浪头，做好商业银行领域财会工作必须坚持和加强党的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握金融领域财会工作的政治性、人民性，全面贯彻党的二十大精神，树立新形势下财会领域人才建设的新理念，积极探索财会领域人才队伍培养的新方向，从求突破、抓关键、管多数等方向加强和改进商业银行财会人才建设工作，为商业银行战略转型提供强有力的智力支持和人才保障，推进商业银行财会工作不断取得高质量发展。