“双循环”新发展格局下我国体育用品制造业的创新发展

于 洪

(沈阳音乐学院 体育部，沈阳110818)

我国体育产业作为新时代“五大幸福产业”之一，也是国民经济的新增长点.数据显示，2019年我国体育用品制造业的总产出和增加值分别为13 614.1亿元和3 421亿元，在体育产业总量分别占比46.2%和30.4%[1]，接近半数的体育产业产出由体育用品制造业带动.但我国体育用品制造业价值链与产业链仍低于国际平均水平，创新驱动力不足、核心技术过于依赖进口等均是阻碍我国体育用品制造业发展的关键问题.为此，本文着眼于“十四五”时期“双循环”新发展格局，探究经济向高质量转型阶段我国体育用品制造业的创新发展路径，进而满足大众的体育消费需求，提升我国体育用品制造业的国际影响力与竞争力.

1 “双循环”新发展格局提出的现实逻辑

政治经济学中对经济活动的实质进行了阐述，认为经济活动始终是围绕生产、流通、分配与消费循环流动的动态过程[2].当前，我国经济发展取得巨大成就，已然成为世界第二大经济体，GDP总量在世界占比超过16%，对世界经济增长的贡献率早已大于30%[3]，可见我国已经成为世界经济发展的“引擎”[4].

1.1 消除新冠疫情对我国经济的不良影响

根据国际统计局于2020年7月发布的数据显示，2020年上半年我国GDP达到45.661 4万亿元，二季度同比增长3.2%[5]，成为首个实现经济正增长的国家.虽然我国经济率先在疫情中得以恢复与发展，但世界其他国家的疫情仍在继续蔓延，全球经济萎靡不振.据国际货币基金组织预测(表1)，在新冠疫情的影响下，2020年世界经济将萎缩4.4%，贸易量将萎缩9.2%[6]，全球贸易总量或将低于2008年金融危机.综上所述，针对国际贸易大打折扣的现实困境，国内大循环尤为重要，应以国内大循环为主体，想方设法扩大内需，加速经济复苏.

表1 世界各地区2020年与2021年进出口贸易增长率(%)预测

1.2 有效应对日益加剧的逆全球化现象

自2008年经济危机后逆全球化的现象开始浮现，其原因在于：发展中国家脱离旧的全球治理体系实现自身发展，发达国家为谋取更多利益阻碍发展中国家发展.尤其是近些年，贸易保护主义、单边主义盛行，如中美贸易摩擦、英国脱欧等.特别是在疫情爆发之后，全球化背景下各国之间高度融合的供应链与产业链遭受致命冲击，各国为保护双链的安全，及时调整原先规划，增强对自身的保护力度，从而使逆全球化现象更加明显.这对全球化进程的推进与世界经济的高质量发展带来了巨大挑战.同时，这也表示当下的中国已经不能单独依靠外向型国际经济大循环，更需要依靠国内循环，重视“双循环”之间的互补作用，扩大国内市场，充分发挥我国超大市场优势与内需潜力，实现我国经济由数量型增长转型至质量型发展.

1.3 深入推动经济向高质量发展转型升级

当前我国经济结构中仍然存在着供需矛盾，无法充分发挥我国超大的市场优势，制约着经济发展的动力与效率.从图1中可以看出，我国为降低国际环境对我国经济的不利影响，彻底消除国内供需矛盾，各个地区对外贸易依存度，尤其是东部沿海地区整体呈下降趋势.可见国内已经成为发展我国经济的主战场，因此推动国内大循环国际大循环的双向良性互动，可以提升居民消费比重，满足居民的幸福感与满足感，助力我国经济在“十四五”时期实现高质量发展[7].

图1 2001—2018年东部、东北及其他地区对外贸易依存度趋势图

2 “双循环”新发展格局下我国体育用品制造业创新发展的堵点

2.1 政府职能转变缺乏政策导向

政府职能的转变不仅是为适应新时代我国体育市场经济体制的需要，同时也是创新体育用品制造业管理制度与运行制度的需要.一直以来，政府职能在体育用品制造业领域的转变还没有落实到位，“干预过多”“干预较少”甚至“错误干预”的现象频发[8].自2012年新时代以来，我国体育产业政策每年颁布情况呈现先增后减的趋势(图2)，其中2012年1项、2013年5项、2014年7项、2015年15项、2016年33项、2017年14项、2018年8项、2019年3项[9].如今，我国体育用品制造业已经进入一个全新的时代，指导思想也转变为“创新发展思路”与“挖掘产业潜力”，但是从政策内容与数量上来看，政府职能转变的相关条款在政策中体现的比重较小，“服务型”“责任型”政府尚未建立，无法从根本上推动体育用品制造业的创新发展.

图2 2012—2019我国体育产业政策每年颁布数量统计

2.2 核心技术研发与创新能力亟须提升

关键核心技术实现重大突破，是 2021—2035 年期间必须实现的既定发展目标.关键核心技术的创新与突破，不仅从根本上决定了我国能够维持经济高质量发展动力机制的基础性条件，同时也是决定我国能否跻身创新型国家前列的前提条件[10].分析制约我国体育用品制造业关键核心技术创新的突破的原因，包含外部因素与内部因素[11].外部因素：一方面发达国家早已通过大量基础研究，形成了体育用品制造业的领先优势，并一同建立了针对于我国的技术封锁壁垒；另一方面在于发达国家之间构建分工协作体系与贸易利益共同体，极大地增加了单一国家在关键技术创新的难度与成本.内部因素：首先对于体育用品制造业的基础研究投入长期不足，导致各企业缺乏创新突破的能力与动力.

2.3 体育出口企业对外贸易领域过于集中

2017年，我国体育用品业产品出口额为168.3亿美元，同比增长4.1%，行业整体有所回暖(表2).但仍需意识到我国体育用品对外贸易仍然存在出口领域过于集中的问题.特别是对发达国家的出口份额已达到总出口份额的60%.过高的对外贸易领域集中度，易受到国际经济形势的影响，增加出口风险，尤其是对于我国这种低成本劳动力资源国家，一旦国际环境发生变化，会使出口企业受到严重打击.

表2 2014—2017年我国体育用品进出口情况

3 加快推进“双循环”新发展格局下我国体育用品制造业创新发展的路径

3.1 制定推动体育用品制造业创新发展政策，培育良好的营商环境

(1)国家应结合当前我国体育用品制造业发展现状与未来的发展方向，积极研究政策导向，全面适应“双循环”新发展格局与国内外生存环境，紧随时代潮流，探索巨大发展潜力的体育用品，为我国体育用品制造业创新能力的提升提供宏观引导，进而提升国际竞争力与影响力.围绕“全民健身”与“健康中国”背景下人民体育锻炼需求，提高个性化体育用品供给，促进体育用品制造业转型升级[12].

(2)简政放权，加快构建服务型政府模式，推动各企业之间的联合发展，赋予产业更多管理权利，构建宽松的体育用品制造业发展环境.在新冠疫情爆发后，我国多数体育用品制造业企业由于自身规模较小，抗风险能力较差，遭受巨大冲击.因此，应制定相关政策加强对企业的资金扶持力度，降低企业在租金、税收、原材料等方面的成本，对新技术、新产品、新工艺的研发提出优惠政策，并且加强体育用品制造业企业“绿色制造”意识，促进数字经济时代智能体育用品的制造，淘汰高能耗、高污染的体育用品，达到环境保护与体育用品制造业发展的共赢目标.

3.2 加强核心技术攻关力度，重视体育人才培养

(1)着重布局产业链与创新链，实现创新与突破，强化协同国内与国际的能力与有效供给能力.我国体育用品制造业在国际市场中所面临的“卡脖子”式创新困境的内在原因，不仅仅局限于某一单独企业的创新能力相对落后，而是核心技术的产业链与创新链整体实力不足.即便我们解决了生产过程中某一环节的问题，但由于生产材料或设备的供给不足，仍会制约创新困境的全面解决.因此，应尽快科学布局产业链与创新链，加强产业链与创新链的协同性与突破性能力，同时结合新时代下个性体育消费需求，加大对设备、产品、技术等方面的研发成本，打造自身的核心技术创新体系，提高企业的有效供给能力.

(2)大力扶持具有长期巨额研发投入能力与基础研究能力本土跨国企业.纵观全球，当前掌握着各领域核心技术的企业，均为发达国家的本土跨国企业[13].一方面，本土跨国企业有足够的资金供养基础研究团队，并利用强大的基础研究能力维持产品的竞争优势；另一方面，本土跨国企业具有全球销售市场，可以将高科技产品迅速布局营销，以最快的时间实现盈利，获取自身持续发展，牢牢占据国际市场中的领先与垄断优势.

3.3 提升体育品牌影响力，持续推进扩大内需战略

(1)创新体育用品营销模式，提升体育品牌市场影响.体育用品制造业同质化向品牌化的积极转变，标志着我国体育用品制造业开始步入新的发展阶段[14].体育用品制造业企业应转变一直以来的营销模式，构建网络现代化销售平台，实现线上与线下销售的融合发展，提高线上互联网销售能力，进而提升企业品牌影响力.各企业运用互联网平台，一方面可以根据网络数据的反馈了解大众消费需求，研发个性化智能产品；另一方面可以借用网络平台推广企业品牌，提升品牌的熟悉度与用户忠诚度，实现品牌的长期发展.

(2)提升居民消费能力与边际消费倾向.虽然我国总体平均收入呈现稳步上升趋势，但是不同阶层的实际收入与消费能力依然存在差距.造成体育消费不足的原因主要包含两个方面：一是大部分居民可支配收入水平低，消费能力不足；二是边际消费倾向不足，部分居民具备一定的消费能力，但是顾虑太多，不敢消费.可以从两个方面提高低收入的收入水平，一方面鼓励就业，提供更多的就业机会，做好岗位入职培训与入职后的产权保障；另一方面，优化政府对低收入者的转移支付，降低居民个人所得税等债务压力，尤其是对于各类弱势群体.

3.4 坚持独立自主对外开放原则，实现体育用品出口领域多元化

(1)坚持独立自主对外开放原则.虽然在新冠疫情的影响下，出现了一定的逆全球化现象，但总体来看尚未形成主流趋势，经济全球化仍是历史潮流.因此，不能因为某几个国家逆全球化就降低开放力度.在当前持续推进高水平对外开放，首先可以在国际竞争中提升我国体育用品制造业的国际影响力，实现企业创新转型；其次可以谋求更大的国际市场空间，扩大我国体育用品制造业生存空间；再次可以吸引外资引进，促进产业链升级；最后有助于“人类命运共同体”“一带一路”等合作理念的传播，为我国国际经济话语权与国际体育话语权的构建奠定基础.

(2)开拓海外新兴市场，实现贸易市场多元化.随着国际上众多发展中国家的崛起，动摇了发达国家的长期垄断地位.我国体育用品的出口应积极扩宽海外市场，由于是对于新崛起的发展中国家，实现国际体育市场出口多元化，以新兴国家经济增长弥补发达国家经济下降，消除经济危机所带来的影响.当前“中国制造”的产品早已收获国际的一致好评，我国体育用品制造业企业应抓住这个机遇，明确自身在国际分工中的地位，利用OEM-ODM-OBM的发展模式，在国际产业链中争取有利位置，打入南美、中东、非洲等新市场，发掘这些市场的巨大潜力.