化学实验室安全管理运行机制探析*

2023-02-07杨泽英阮代锬

云南化工 2023年8期

杨泽英，阮代锬

(1.贵州省黔南州都匀第一中学，贵州都匀 558000；2.黔南民族师范学院化学化工学院，贵州都匀 558000)

化学实验室是高校和中学开展实践教学的重要基地，是培养学生综合素质的场所，在实践育人和人才培养方面发挥着重要作用。近几年，化学实验室安全事故频繁发生，给实验人员的生命财产安全带来较大危害，因此，实验室的安全管理工作一直备受关注。化学实验室的安全管理内容主要体现在四个方面，即实验人员、实验物品、实验环境、运行机制的安全管理。其中，实验人员、物品、环境的管理办法已经有大量的文献资料和科学规范的管理措施，可为实验室安全管理工作者提供重要参考。针对系统研究化学实验室安全管理运行机制方面的文献资料较少。本文结合多年的实验室管理工作经验，以及文献研究和事故案例分析，总结出发生化学实验室安全事故的根本原因是管理机制不健全(管理缺陷)，即实验室安全管理的组织架构、规章制度、检查体系和应急机制不健全、有缺陷。要完善化学实验室安全管理运行机制，就要构建一个科学有效的组织架构、健全规章制度、完善检查体系、建立应急机制，才能确保化学实验室安全运行，保障学校师生生命财产安全。

1 搭建实验室安全管理三级组织架构

为保障化学实验室安全管理工作有效运行，应该构建学校、二级部门、实验室三个层面的组织构架，即学校层面、安全部门(或实验中心)、实验室层面。每个层面都有明确的管理职责，做到专事有专人，专人有专责。

学校层面：书记和校长是学校安全工作的第一责任人，也是实验室安全管理工作的第一责任人，即“党政同责、一岗双责”的安全责任制。在学校分管安全的校领导带领下，成立校级实验室安全管理工作委员会，下设各专业实验室安全管理工作委员会(如化学实验室安全管理工作委员会)，负责贯彻执行国家、省市关于实验室安全管理的法律法规、部门规章和标准，落实主管部门关于实验室安全的工作部署。具体负责学校层面的实验室安全管理工作方针和规划、制定政策和原则，对实验室安全管理设施建设、经费投入等重要事项进行决策。委员会成员由学校安全管理部门负责人、实验室主管部门负责人、二级部门(实验中心)负责人、实验安全技术专家等相关人员组成。作为校级层面实验室安全工作的管理机构，拥有对所属各部门安全管理工作一票否决权。

二级部门层面：二级部门党政领导是化学实验室安全工作的第一责任人，即“谁主管、谁负责”的原则。在学院主要领导的带领下，应设立实验室安全管理工作领导小组，负责完成上级实验室安全管理工作委员会的工作安排，并结合自身学科特色，建立适合本学院的实验室安全管理体系。具体负责制定、完善各实验室安全管理规章制度、操作规程、应急预案等；组织开展实验室日常的安全培训、以及安全监督检查和督促隐患整改。成员由各学科实验室负责人、安全技术人员等组成。

实验室层面：实验室人员是实验室的安全责任人，即“谁使用、谁负责，谁主管、谁负责”的安全工作原则。各实验室应配备安全员，负责本实验室的安全管理。实验室在管理老师的组织下，应成立实验室内部安全检查小组，负责完成导小组安排的工作任务，负责实验室的安全检查、环境卫生等日常管理工作。安全检查小组成员由实验室安全员、实验员、学生等组成。由于实验室具备专用设备、危险化学品、危险废物等危险物资，需要专业的防护设备和专业的人员管理。因此，学院(实验中心)在安排实验室具体的管理人员时，必须选择具有较强专业素养的管理人员，才能充分保障实验室的安全管理。

签订安全责任书：为认真落实实验室安全管理任务，学校校、院、室、生之间应签订三级安全责任书：即学校书记、校长与二级部门领导(或实验中心主任)签订安全责任书，二级部门领导(或实验中心主任)与各实验室负责人(或安全员)签字安全责任书，各实验室负责人(安全员)与实验人员(学生)签订安全责任书。从上至下，层层签订，时刻提醒各级管理人员加强责任意识，严格落实实验室安全生产责任制。层层落实责任，层层传导压力，确保各级实验室工作安全开展。

2 建立健全化学实验室安全管理规章制度

二级部门实验室安全工作领导小组应充分结合学校实际情况，结合国家法律法规、部门规章和标准，按照上级部门的管理规定，制定和完善化学实验室安全管理制度，使不同类别的实验室安全工作都能“有理有据、科学高效”的运行。

化学实验室安全管理制度应包括四个部分：①人的安全管理，包括安全培训制度、安全行为规范、安全注意事项等；②物的安全管理，有化学品、危险化学品、剧毒品、危险废物、大中小型仪器设备、压力容器、实验耗材等全过程安全管理制度；③环境的安全管理，有防护用具、消防器材、安全标识等安全管理；④其他方面的安全制度，包括应急预案、消防演练、安全检查、责任追究、安全奖惩等。编制化学实验室安全教育手册，发放至每一个实验室(或人手一册)，作为实验人员进入实验室之前熟练掌握的安全手册。

建立化学实验室安全管理考核制度和考核指标体系，明确各级实验室管理人员和实验人员的“责、权、利”，并将安全指标作为管理人员绩效考核的重要内容，学生评优评奖的重要参考依据，严格实行实验室安全生产一票否决制，时刻警醒相关人员加强安全责任意识，严格遵守安全管理规章制度。

3 完善化学实验室安全检查体系

化学实验室安全检查是及时发现实验室隐患和危险的有效途径，是消除实验室安全隐患、防止事故发生的重要安全管理手段，也是推动安全管理工作的有效措施。因此，完善化学实验室的安全检查体系，使安全检查方式更丰富、安全检查内容更精细，能有效降低实验室安全事故发生。化学实验室安全检查应该涵盖检查依据、检查人员、检查形式、检查标准、检查反馈、整改督查、检查评价等内容。

检测依据：化学实验室安全检查内容主要依据教育部关于《高等学校实验室安全检查项目表(2022版)》，检查项目内容分为12大类，共303条具体检查内容，主要包括：①责任体系17条；②规章制度4条；③安全宣传教育8条；④安全检查14条；⑤实验场所24条；⑥安全设施26条；⑦基础安全20条；⑧化学安全68条；⑨生物安全32条；辐射安全19条；机电等安全33条；特种设备与常规冷热设备38条，共303条具体检查内容。

检查形式：学校化学实验室安全检查，按检查方式包括常规自查、定期检查、不定期检查、专项检查、督查和协查、抽查和暗查等；按管理层级，应包含实验室自查、二级部门检查、学校检查、学校主管部门检查；按检查范围，应具有全面检查等。

检查人员：实验室的管理层级不同，实验室安全检查人员也不一样。实验室自查人员为实验室安全责任人，也可是实验室安全责任人带领实验相关人员对实验室进行每天安全检查，并接受实验室安全检查小组成员检查；学院检查人员为学院实验室安全工作领导小组成员；学校检查人员为校级实验室安全管理工作委员会成员；上级主管部门检查实验室是组建专家组进行检查。

检查标准：化学实验室制定检查标注要符合国家法律法规、部门规章和标准。在制定标准过程中，要做到有记录、有据可查、有物化表象、有载体可寻。

检查反馈：根据检查发现隐患问题的严重程度，给予口头提出立即改正、即知即改；以书面形式反馈具体问题清单，力行力改；开具整改通知单、限期整改；对检查结果公开通报、逐级通报。采用恰当有效的检查反馈方式，将会极大的提升检查效率。

整改督查：检查人员对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定修改措施及整改意见，及时告知或传达给实验室安全负责人，责令限期整改，并对整改情况进行督查、验证。

检查评价：化学实验室安全检查成效如何，可以从三个方面进行评价：一是检查准备情况，包括检查的标准、检查人员佩戴标志和穿戴防护设备情况；二是检查过程记录，包括记录笔记、照片影像等资料；三是检查结果，包括问题反馈、隐患台账、隐患处理结果和检查通报等。

4 建立应急机制，提升应急能力

化学实验室安全应急管理机制的建立，能有效预防、及时控制和妥善处理实验室安全事故，提高快速反应和应急处理能力。因此，依据相关法律法规，科学制定化学实验室安全应急管理机制，能有效确保学校师生员工的生命财产安全。实验室安全应急管理机制包括：制定应急预案、配备应急设施、举行应急演练。

制定应急预案：化学实验室应根据不同类别的危险源可能导致的事故制定相应的应急预案，包括应急准备、报告程序、应急指挥、紧急救援、紧急疏散、应急处置、事故调查、责任追究、事故恢复等方面内容。同时，应急预案应覆盖：火灾类事故、爆炸类事故、压力气瓶类事故、化学污染类事故、化学品中毒事故、化学灼伤事故、触电类事故等事故类型。制定的应急预案定期修改，并经校级实验室安全管理工作委员会审议，报备安全管理部门后，严格执行。

配备应急设施：化学实验室应急设施包括个人防护器具和安全应急设备。个人防护器具包括：实验服、护目镜、口罩、防护手套等。应急设施包括：紧急喷淋器、洗眼器、急救药箱、漏电保护装置、烟雾报警器、通风设备、逃生路线、灭火器材等。应急设施配备齐全，应急管理机制才能发挥作用。

举行应急演练：根据制定的应急预案，结合配备的应急设施，举行化学实验室安全事故应急演练。应急演练不能局限于常见的火灾类事故演练，应当包括爆炸类事故、压力气瓶类事故、化学污染类事故、化学品中毒事故、化学灼伤事故、触电类事故等方面的应急演练。定期举行应急演练，要求全体实验人员必须参与，认真评价演练效果，才能充分提高实验人员在遇到不同类型的化学事故时的自我保护能力和应对危机的能力。