习近平调查研究观的世界观和方法论特色

薛 卉

（复旦大学 马克思主义学院，上海 200433）

重视调查研究，是中国共产党的“传家宝”，也是党做好各项工作的“基本功”。在正定、宁德、福建、浙江、上海等地工作期间，习近平一直坚持用好调查研究这个传家宝和基本功。尤其是党的十八大以来，习近平就调查研究是什么、为什么要开展调查研究、如何进行调查研究等问题作了一系列重要论述，形成了习近平调查研究观。习近平调查研究观是对习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的灵活运用，体现了马克思主义的立场、观点、方法，为新时代大兴调查研究之风提供了方法论支撑。

一、坚持人民至上：调查研究要实现“稳立场”与“汇民智”相统一

习近平指出：“人民群众是我们力量的源泉。”①习近平.论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局［M］.北京：中央文献出版社，2021：23.调查研究的展开途径是“联系人民”。走进人民要求干部调研与群众调研相结合，大范围“知民心”，保持同人民群众的血肉关系，凝聚起众志成城的建设力量。

（一）抓好干部，借助调研“稳立场”

领导干部调研是习近平调查研究观的核心内容。由于身份的特殊性，干部群体是调查研究中的“关键少数”。他们的调查研究工作，价值意蕴深远，是站稳人民立场的“桥梁纽带”。

一方面，调查研究是领导干部践行实事求是的重要体现。调查研究的过程是求真务实的过程。习近平在《谈谈调查研究》讲话提到：“在调查研究中能不能、敢不敢实事求是，不只是认识水平问题，而且是党性问题。”①习近平.谈谈调查研究［N］.学习时报，2011-11-21（01）.这一论断高度概括调查研究的特定意义，使调研赋予了党性的新语义。换言之，调查研究是检验领导干部党性的一把“金钥匙”。在领导干部的素质结构中，会不会调查研究是一项极为重要的本领。2012 年，中央政治局推出八项整改规定，首条就是“改进调查研究”②审议关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定 分析研究二0 一三年经济工作［N］.人民日报，2012-12-05（01）.。当好一名干部，不能“一个会议”到“一个会议”，“一份文件”到“一份文件”的来回打转，要坚持一切从实际出发。

另一方面，调查研究是领导干部服务人民的真切表现。“从群众中来，到群众中去”是党的根本工作路线。通过开展调查研究，广大领导干部能够近距离接触群众，体察真民情，感受人民所需。党的二十大报告强调：“促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。”③习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告［M］.北京：人民出版社，2022.68人民的事情，就要去调研人民，杜绝坐而论道、纸上谈兵。“各级干部都是人民的勤务员。”④习近平.习近平关于调查研究论述摘编［M］.北京：党建读物出版社、中央文献出版社，2023:63.与此同时，人民群众也是干部的“学习园”。扎根火热的人民，领导干部的认知水平、分析水平和工作水平可以得到提高。随着自身才干能力的增长，惠及更多的人民，维护人民利益，也有了更大的信心和底气。

（二）深入民众，确保调研“汇民智”

不“接地气”的调查研究，达不到“通下情”的效果。在群众中做调研，与他们打成一片，是一门艺术，要讲究方法、策略。

第一，既听“领导干部”，又听“普通群众”。在调查研究中，“群众”和“干部”都是调研的对象。他们视角不一，传递着不同的真实情况，是捕捉信息的“双轨道”。“进行各种形式和类型的调查研究”，⑤习近平.谈谈调查研究［N］.学习时报，2011-11-22（01）.要勤跑机关，也要下沉基层。只听办公厅的书面汇报是不行的，还要进群众的实际生活。

第二，既接受“顺耳话”，又接受“逆耳言”。遵循发展的客观规律，不可能只发生“喜”的情况，没有“忧”的情况。倾听一线声音，习近平告诫：“要让群众反映情况，也要请群众提出意见。”⑥习近平.谈谈调查研究［N］.学习时报，2011-11-22（01）.正面效果和负面问题均具备深刻的启迪。拜人民为教师，不仅要得“表扬”，识“问题”；更要求“解法”，出“路子”。

第三，既有“规定路线”，又有“自选动作”。调查研究的灵活与否影响一手材料的获取。防止产生“被调研”“浅调研”“虚调研”的不良现象，调研参与者宜开动脑筋，设置自主性的活动，“看一些没有准备的地方，搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研”⑦习近平.谈谈调查研究［N］.学习时报，2011-11-22（01）.，竭力接近事实的本真面貌。

第四，既用“旧的做法”，又用“新的方法”。记录并传达民意，需要恰当的方式。习近平强调，“邀集有经验的人开调查会，个别口头询问，收集县志、府志、省志、家谱”①习近平.习近平关于调查研究论述摘编［M］.北京：党建读物出版社、中央文献出版社，2023:15-16.等传统形式仍需保留，还应该纳入互联网、大数据等现代信息技术手段，巧用“问卷调查、统计调查、抽样调查、专家调查”②习近平.谈谈调查研究［N］.学习时报，2011-11-22（01）.等工具增强调研的效率。

二、坚持自信自立：调查研究要实现“先手棋”与“后衔接”相统一

习近平指出：“中国的事情必须按照中国的特点、中国的实际来办。”③习近平.论中国共产党历史［M］.北京：中央文献出版社，2021:89.调查研究的评判标准是“落地生根”。研以致用要求决策调研与贯彻调研相结合，让政策“走下去”，独立自主探索适合中国的发展道路。

（一）制定决策，走好调研“先手棋”

陈云常说：“用百分之九十以上的时间作调查研究工作，用不到百分之十的时间作最后讨论决定。”④陈云.陈云文选（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1995：189.习近平与他不谋而合，多次重申不调研，勿决策。

在“益”处上，调查研究是出台决策的“坚强后盾”。问计于民与政策自强不容分割。习近平鼓励：“大家要多做调查，多研究一些问题，为中央制定规划建议多出主意。”⑤习近平.习近平关于调查研究论述摘编［M］.北京：党建读物出版社、中央文献出版社，2023：22.回顾“十三五”规划“十四五”规划以及“2035 年远景目标”的编制，无一不是调查研究的杰出成果。从草案发出到最终审议，“征求意见范围之大、参与人数之多、形式之多样是前所未有的。”⑥习近平.新发展阶段贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局［J］.求是，2022（17）.在调研的支撑下，中国一个又一个大型方案赢得认可。国内外人士表示：《规划纲要》为“未来五年乃至十五年建设什么样的社会主义现代化强国和怎么样建设提供了方向性指引”⑦马亮.专家学者看两会：“十四五”规划掀开中国发展新篇章［EB/OL］.（2021-03-12）［2023-05-01］光明网，https：//m.gmw.cn/baijia/2021-03/12/34682726.html.，“有力助推中国实现繁荣发展，也将有助于疫情后世界经济复苏”⑧鲁金博等.描绘中国发展蓝图 利好全球经济复苏——海外专家学者热议中共中央关于制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议［EB/OL］.（2020-10-29）［2023-05-01］新华社，https：//baijiahao.baidu.com/s?id=1681893906607038674&wfr=spider&for=pc.。这些赞誉从侧面说明调查研究必须成为政策设计的“大后方”。

在“害”处上，脱离调研是出台决策的“重磅炸弹”。“调查研究是谋事之基、成事之道。”⑨习近平.在武汉主持召开部分省市负责人座谈会时的讲话［N］.人民日报，2013-07-25（01）.反过来，没有调查研究就出炉的政策是立在沙丘上的，注定以失败而结束。在党的十九届一中全会上，习近平向中央委员会成员讲道：“扑下身子、沉到一线，迈开步子、走出院子，到车间码头，到田间地头，到市场社区，亲自察看、亲身体验。”⑩习近平.在党的十九届一中全会上的讲话［J］.求是，2018（01）.采取任何举措，不亲历亲为调查，是“空想主义”的做派。长此以往，严重损害干部形象、破坏决策水平、降低政府信任。可见，将调研视为决策的上一步，不单筑牢了政策自立的“安全阀”，也预防了形形色色的“危险带”。

（二）执行决策，延续调研“后衔接”

没有调查，就没有“发言权”，更没有“决策权”。壮大党的调研理论宝库，习近平又增添了“落实权”，即“正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”①习近平.在党的十九届一中全会上的讲话［J］.求是，2018（01）.。将调查研究持续衔接，是对调查研究反馈性的精准把握，彻底理通了政策自立自信的全流程。

执行决策的先一环是“贯彻—再调研—调策”。“决策”和“贯彻”前后衔接。众所周知，制定决策的下一阶段是贯彻落实。在新的阶段，调查研究依旧不能丢失。“再次调研”和“首次调研”的落脚点不同，源于“政策实施后要跟踪反馈，发现问题及时调整完善”②习近平.在黑龙江考察调研时的讲话［N］.人民日报，2016-05-26（01）.。不清理政策的现有弊端，一成不变的应用，是僵化的贯彻执行，无益于达成预想的期待。可以说，一旦停止了调查研究，政策执行的落实力就没有了依托。需要清醒地认识到：贯彻决策初期有偏差是合理的，更是利己的。层出不穷的新问题，犹如一面反射镜，指向政策的改进空间，是帮助政策加固的“加油站”。

执行决策的后一环是“调策—又调研—再贯彻”。出台方针决策没有写好的教科书，更没有现成的套用答案。政策要自信，就要不断收集政策使用的回馈观点。在政策实施中，纳入后续的动态监测，是习近平调查研究思想的一个中心论点。习近平认为，完整的政策施行包括“前期调查定策”“中期评估优化”“后期矫正升华”三大模块。此运行不是封闭单线的“死循环”，而是逐步进阶的“活循环”。从“调研”“再调研”，到“又调研”，都是执行政策的必经程序，不能发生一节的断裂。倘若不在政策执行全程贯通调查研究，政策的落地也就失去了“补给剂”。

三、坚持守正创新：调查研究要实现“集中性”与“经常化”相统一

习近平指出：“守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”③习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告［M］.北京：人民出版社，2022：20.调查研究的发展目标是“形成常态”。大兴调研要求集中调研与经常调研相结合，把优良传统“发扬好”，建立调研长效化机制。

（一）牢记守正，导引调研“集中性”

每个阶段都有特定的任务。调查研究集中出手，瞄准主攻方向，益于汇聚时间、空间、人力资源。这是挑起当下发展“硬担子”的现实要求，也是融成资源合力的必然要求。

就时机而言，集中性调研是“因时所需”。坚持马克思主义，一定要“以我们正在做的事情为中心”④习近平.关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题［J］.求是，2019（07）.。在党的百年历史里，都有集中性调研。1941 年，扫除主观主义作风，中共中央印发《中共中央关于调查研究的决定》和《中共中央关于实施调查研究的决定》，开始了党内集中调研。1961 年，克服国民经济困难，《关于认真进行调查工作问题给各中央局，各省、市、区党委的一封信》命令全党集中性调研。1978 年，实施改革开放，国家陆续派出分组调查团集中调研。迈向新时代，回答“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”，新一轮集中调研拉开帷幕。回顾一脉相承的历程，集中性调研响应时代之棘手，与发展考卷同频共振，吻合马克思主义思想精髓。

就物力而言，集中性调研是“整合所需”。“集中力量办大事”是社会主义制度的政治优势，契合我国社会主义初级阶段的基本国情。如前所述，适应日新月异的形势，集中性调研是一种行之有效的调查研究形式。进入新时期，秉承老一辈革命家的调查研究思路，以习近平同志为核心的党中央为“防范化解重大风险”“精准脱贫”和“污染防治”部署了若干次新专题调研，成功带领全国人民打赢“三大攻坚战”。在中国共产党的集中统一领导下，集中性调研最大程度集结了各层面的资源要素。这些实践充分展现了集中调研的卓越成效，是动员协调全社会力量的伟大胜利，也是牢记守正的伟大胜利。

（二）注重创新，推进调研“经常化”

新的阶段总有新的任务。与新的问题对话，需要“始终坚持调查研究”，“不断加强调查研究”。①习近平.谈谈调查研究［N］.学习时报，2011-11-22（01）.从制度、风气联动擘画，习近平以“一硬”“一软”新塑形了调查研究经常化，在创新的基础上实现发展。

向“制度”思索，健全制度是调研经常化的坚实保障。制度体制是一种硬性的约束。不建章立制，调查研究的监督处于缺位状态。经过长期努力，我们党在调查研究制度建设上取得了一定的进展。例如，建立中央调查研究局、地方调查研究室等。继承并发展调研制度，在制度体系中，“重要决策调研论证制度”“领导机关、领导干部的调研工作制度”和“领导干部的联系点制度”是新时代发展调查研究的“三大切口”。“论证制度”声明重大项目决策要“先调研，后拍板，再评估”；工作制度规定了各级领导干部调研时间、次数、报告的最低限制；“联系点制度”针对干部调研工作的目的、场所、实操进行了详尽解释。以上制度涉及调查研究机理，规范化了调研活动，为调研常态化发展注入了内生活力。

向“风气”思索，营造风气是调研经常化的得力助手。风气氛围是一种软性的约束。“调查研究真正成为各级领导干部自觉的经常性活动”②习近平.谈谈调查研究［N］.学习时报，2011-11-22（01）.，制度机制的监察固然重要，氛围风气的渲染也很重要。在革命、改革和建设的不同阶段，我们党频繁提到“大兴调查研究之风”。让调查研究蔚然成风，习近平继续强调多宣传，造氛围，凝共识。不仅宣传的工具要多类型，“利用党报、党刊、电视台、广播电台、网络传播平台等”；宣传的形式、手段要多样化；宣传的内容更要多维度，围绕调查研究的重要意义、具体举措和实际成效展开。③中共中央办公厅.关于在全党大兴调查研究的工作方案［N］.人民日报，2023-03-20（01）.新闻媒体传递调查研究精神要义，激励自上而下展开调查研究。弥漫浓厚的调研氛围，是调查研究常态化发展的外来活力。

四、坚持问题导向：调查研究要实现“强示范”与“弱短板”相统一

习近平指出：“问题是时代的声音。”④习近平.在全国政协新年茶话会上的讲话［N］.人民日报，2015-01-01（01）.调查研究的根本目的是“解决问题”，而处理问题的第一步是“发现问题”。问题导向要求先进调研与落后调研相结合，尽可能“明靶向”，在强化问题意识下助推伟大事业。

（一）总结先进，推广调研“强示范”

先进地区是其他地方学习的“标杆”。在这里，有优秀的经验做法，也有最新的前沿动态。选择它们作为调研地点，不仅是带动全域发展的必要之举，也是谋划未来新局的必要准备。

调查研究先进地区利于总结成熟的经验。每个地区拥有各自的资源和禀赋，造成了各地域发展速度、规模不齐。相比于落后地区，先进地区在某些方面的建设往往走的更快。工作局面好的地方有其成功的奥秘。除了得天独厚的先发优势，也有值得他者借鉴的地方。缩小区域间的差距，先进地区的辐射拉动是促成改变的“佳养料”。欠发达地区学习发达地区的经验，便于在自己的成长中“有路可循”，“有险可避”。而调查研究“是对客观实际情况的调查了解和分析研究”①习近平.谈谈调查研究［N］.学习时报，2011-11-22（01）.，是感性认识上升为理性经验的中间通道。所以，打开互助发展的局面，要求调研先进地区，提炼可复制的经验。

调查研究先进地区利于把握发展的趋势。回望习近平走过的脚步，国内发达城市遍布了他的身影。调研北京、天津、雄安新区，习近平指示：以北京“多两翼”疏解非首都功能。自此，“京津冀协同发展”开启。亲临上海，他肯定“自由贸易区试验区”的巨大成绩，坚定“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用”②习近平.推进上海自贸区建设 加强和创新特大城市社会治理［N］.人民日报，2014-03-06（01）.。考察浙江，习近平到港口、产区，指导生产生活秩序恢复，坚持把“复工复产”摆在现下工作的紧要位置。视察广东，他强调：携手香港、澳门两地，建设“粤港澳大湾区”，“打造国际一流湾区和世界级城市群”③习近平李克强栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正分别参加全国人大会议一些代表团审议［N］.人民日报，2018-03-08（01）.。由上可知，调查研究先进地区承载着前瞻性和预见性，为下一步敢闯敢干打开了新窗口。

（二）正视落后，补齐调研“弱短板”

样本的足够广泛，是调查研究效度的保证。“东北是一个情况，东部是一个情况，中部是一个情况，西部是一个情况，老少边穷还是一个情况。”④习近平.习近平关于调查研究论述摘编［M］.北京：党史读物出版社、中央文献出版社，2023：113.参差的地区情况，驱动调研多面开展。

从“攻坚克难”的逻辑来看，调查研究要去落后地区。中国幅员辽阔，地区千差万别。真正了解中国，懂得中国，发展中国，不得不熟悉贫困地区。在河北阜平县调查时，习近平谈道：“多做雪中送炭的工作，常去贫困地区走一走。”⑤习近平.论“三农”工作［M］.北京：中央文献出版社，2022:30.“不愿意去艰苦地区”是不端正的调研态度。在党的十九届一中全会上，习近平再次呼吁：调查研究“要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题，特别是要多到群众意见多的地方去，多到工作做得差的地方去。”⑥习近平.在党的十九届一中全会上的讲话［J］.求是，2018（01）.因为，那些地方的短板弱项更多，人民更需要“把脉问诊”，开出“治病良方”，补住发展漏洞。

从“叠加镜鉴”的逻辑来看，调查研究要去落后地区。“工作什么时候也会有好的、差的，先进的、落后的。”⑦习近平.习近平关于调查研究论述摘编［M］.北京：党建读物出版社、中央文献出版社，2023:37.只看“好”的，不看“差”的，容易犯“以偏概全”“一叶障目”的错误。调查研究应一分为二，不能扎堆经济发达的地方，落下偏僻落后的地方。与先进地方一样，落后地方也是经验和教训的同一体，有该倡导的和发扬的，也有该制止的和纠正的。发达地区是调研的一类，困难地区是调研的一类。调查缺少哪一个，都是不合理的。“差异性”意味着“丰富性”。统筹困难地区和先进地区的调研，兼顾“两头”，积累双重的启发，无疑扩充了实践发展的“营养库”。

五、坚持系统观念：调查研究要实现“抓重点”与“总基调”相统一

习近平指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”⑧习近平.习近平谈治国理政［M］.北京：外文出版社，2022:117.调查研究的内涵要旨是“洞悉实际”。摸实摸透要求典型调研与全局调研相结合，多方位“观实情”，面面俱到了解清楚各种情况。

（一）剖解典型，确定调研“抓重点”

在错综交织的矛盾中，主要矛盾的地位格外突出。毛泽东曾言：“捉住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了。”①毛泽东.毛泽东选集（第一卷）［M］.北京：人民出版社，1991：322.习近平亦坚持矛盾分析法，提出了典型调查研究的思考。

首先，“挑选颇具代表性的麻雀”。在调查研究工作中，要“解剖麻雀，发现典型”。根据现存的问题，习近平批评，单看“盆景式”典型，是蜻蜓点水、浅尝辄止的调研。②习近平.谈谈调查研究［N］.学习时报，2011-11-22（01）.这样的调查只会粉饰太平，远离事实。并且，各级单位、人员接待调研，不能给“假典型”，供“假数字”，使究真的工作变成脱节的调研。越是能捕捉有骨有肉的典型案例，调查研究的见微知著效应就越能得到放大。因而，调研的功夫要下在点子上，不能漫无重心。

其次，“坐在麻雀细究俱全五脏”。除了“注重发现好的典型”，更要“善于解剖麻雀”。③习近平.论坚持党对一切工作的领导［M］.北京：中央文献出版社，2019:117.“调查”和“研究”是两个互相联系的部分。不能多“调查”少“研究”，更不能只“调查”不“研究”。反对出去调查声势浩大，回来鸦雀无声。2020 年，习近平对中央党校学员讲道：“调研得来的大量材料和情况，要认真研究分析，由此及彼、由表及里。”④习近平.在二〇二〇年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的讲话［N］.人民日报，2020-10-11（01）.透过主要现象发现事物的本质和规律，是剖解“麻雀”的要务，也是生产调研结论的必由之路。

最后，“勇敢跳出麻雀看待麻雀”。事物是复杂的、流动的。典型解析也应是多元的、立体的，不能顾此失彼。全面建成小康社会期间，习近平以身作则，来到青海、陕西、甘肃、河南、山西等省，亲自调研十四个集中连片特困地区。在大量典型贫困县、贫困村、贫困户的调查比较中，他“了解真扶贫、扶真贫、脱真贫的实际情况”⑤习近平.习近平谈治国理政（第四卷）［M］.北京：外文出版社，2022:131.，深化了扶贫工作的认识。从“一只麻雀”到“一只麻雀”探究，正是习近平建立调研“典型圈”的真实写照。

（二）分析全局，把控调研“总基调”

调查研究强调典型并非只有“重点”，没有“全面”。微观和宏观从来无法割裂。典型是管中窥豹，全局则是综合考量。“点”与“面”相互夹击，事物的真相全貌方能浮出水面。

“有面有点”是掌控全局的“锐器”。规划“长江经济带”，是调查研究“点中有面”的力证。习近平走访长江岸线11 个城市，并瞄准重庆、武汉和南京三地。在座谈会上，他强调，上中下游协同发展，“引导下游地区资金、技术、劳动密集型产业向中上游地区有序转移”，为经济带建设指明了清晰的路径。⑥习近平.习近平在全面推动长江经济带发展座谈会上强调 贯彻落实党的十九届五中全会精神 推动长江经济带高质量发展［N］.人民日报，2020-11-16（01）.实施创新驱动发展战略，也是“点面相通”的结晶。“实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列”⑦习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告［M］.北京：人民出版社，2022：24.是习近平调研科技全盘的判断，也是审视多项“卡脖子技术”限制的产物。在两者的配合下，“创新是第一动力”⑧习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告［M］.北京：人民出版社，2022：33.成为国家发展的领航灯塔。

“以面哺点”是发展全局的“法宝”。有了通盘的认识之后，全局的发展也更加顺畅。新时代以来，习近平调研过经济、政治、文化、社会和生态等各个领域，高等学府、企业集团、科研院所和国防军队等各个机构，工人、农民、知识分子和企业家等各个阶层，牵涉各维度、各部门、各人群。在调查研究的全覆盖下，各行各业由“高速度增长”转向“高质量发展”，迸发出全新的生机。中国走出了一条独具特色的现代化道路，创造了人类文明新形态。事实证明，以调查研究全局为根基，才能孕育新的伟大成就。

六、坚持胸怀天下：调查研究要实现“主阵地”与“广视野”相统一

习近平指出：“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。”①习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告［M］.北京：人民出版社，2017：57.调查研究的功能作用是“引领行动”。开创实践要求国内调研与国际调研相结合，全视域“搞发展”，以开放的姿态和世界同行。

（一）聚焦国内，坚守调研“主阵地”

面向国内，推进中国特色社会主义事业，要调查研究“当代中国发展的重大理论和实践”。有关调查研究的具体内容，习近平聚焦“民生福祉”“改革深化”“伟大工程”三个向度进行了阐释。

其一，人民群众愁盼之急难。满足人民对美好生活的向往是中国共产党的奋斗目标。如今，“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”还没有完全实现。人民的获得感、幸福感和安全感有待提升。“调查研究是获得真知灼见的源头活水。”②中共中央办公厅.关于在全党大兴调查研究的工作方案［N］.人民日报，2023-03-20（01）.习近平建议：“带着问题深入调查研究。”③习近平.论中国共产党历史［M］.北京：中央文献出版社，2021:99-100.破解诸多的社会难题，要从调查研究寻找答案。保障和改善民生，是深入调研结出的“丰硕果实”，不能依靠“闭门造车”、“灵光乍现”。

其二，全面深化改革之繁重。改革进入攻坚期和深水区之后，深层次的障碍越来越多。打通各个关口的“堵点”“痛点”，必须加大调查研究，“注重发挥有关专家学者、研究机构对全面深化改革的调研咨询作用”④习近平.论坚持全面深化改革［M］.北京：中央文献出版社，2018:81-82.。改革方案的质量取决于调查研究的广度和深度。在中央全面深化改革领导小组第五次会议讲话中，习近平直接指出：“确保改革改有所进、改有所成”，要始终扣住“做实做细调查研究、征求意见、评估把关等”工作环节。⑤习近平.在中央全面深化改革领导小组第五次会议上的讲话［N］.人民日报，2014-09-30（01）.

其三，党的建设面临之紧迫。主题教育是建党的有力抓手。“不忘初心、牢记使命”总结大会强调：“调查研究围绕主题、主线、总要求寻策问道”⑥习近平.在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话［J］.求是，2020（17）.。开路治党新征程，《关于在全党大兴调查研究的工作方案》进一步提出：“党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强，干事创业精气神不足、不担当不作为，应对‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件和防范化解风险能力不强，形式主义、官僚主义，特权思想和特权行为等”是今后调研的重中之重。

（二）放眼国际，拓宽调研“广视野”

面向国际，积极融入全球化进程，要调查研究“各国人民普遍关切”。十年来，习近平率先垂范，“42 次出访，足迹遍及五大洲69 个国家”①伍岳，成欣.奋力开创中国特色大国外交新局面——“中国这十年”系列主题新闻发布会聚焦新时代外交工作［EB/OL］.（2022-09-20）［2023-05-01］新华社，https：//baijiahao.baidu.com/s?id=174532649384 4102094&wfr=spider&for=pc.。哪些属于当今国际社会的重大课题？他给出了明确的应答。

经济复苏乏力已成为显著的全球瓶颈。早在2007 年，习近平就主张：密切关注国际经济环境变化，“切实化不利为有利、变挑战为机遇”②金波.浙江要当好科学发展排头兵——习近平在浙江考察纪实［J］.今日浙江，2008（21）.。2020 年，中央财经委员会第七次会议推出“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”③习近平.国家中长期经济社会发展战略若干重大问题［J］.求是，2020（21）.的新发展格局。这一新决断是关注到新冠肺炎疫情冲击下世界产业链、供应链不稳定的结果。

意识形态之间的差异引发偏见和冲突。意识形态攸关党和国家的安全。当前，世界百年未有之大变局加速演进。应对外部环境的风险挑战，习近平准确研判：调查各种风险源，在源头处化解风险，坚决执行“五不让”。当中，最后一点是“不让国际风险演化为国内风险”④习近平.论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局［M］.北京：中央文献出版社，2021:51.，鲜明彰显了新时代调查研究观的国际眼光。

生态气候恶化正在制约着各国的发展。地球只有一个。建设“美丽中国”离不开“美丽世界”。深刻调研反省西方的现代化之路，习近平提出“构建人与自然生命共同体”⑤习近平.共同构建人与自然生命共同体［N］.人民日报，2021-04-23（01）.，超越了以往的“自然中心论”“人类中心论”等。在多场国际环境峰会、论坛上，他反复申明中国的生态文明新理念，为世界环境治理贡献了“中国方案”。

综上，习近平调查研究观紧扣“六个坚持”的思维方式，在调查研究领域贯彻世界观和方法论，谱写了“坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法”的生动华章。其倡导干部调研与群众调研相统一，践行了人民立场和以民为本；决策调研与贯彻调研相统一，体现了立足国情和独立自主；集中调研与常态调研相统一，表明了发扬传统与超越创新；先进调研与落后调研相统一，呈现了问题逻辑和现实关怀；典型调研与全局调研相统一，彰显了系统思维和整体谋划；国内调研与国际调研相统一，展现了世界眼光和宽广格局。奋进新征程，完成新使命，调查研究要永远在路上。

习近平调查研究观贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，囊括了调查研究的展开途径、评判标准、发展目标、根本目的、内涵要旨和功能作用等，建构了一条较为完整的调研思考链条。相较于以往的中国化马克思主义调查研究理论，在调查研究的定义界定、调查研究与贯彻落实、建立调查研究常态化以及调查研究方法策略上，习近平调查研究观都作出了新的提炼总结。大兴调查研究之风，推动中国式现代化发展，十分需要调查研究思想的引导。习近平调查研究观的发展完善，既是顺应现在发展任务的当前要求，也是全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴的长远要求。