公共教育支出对居民消费的影响研究

张 悦

2020 年，我国消费支出对国内生产总值增长的贡献率为54.4%，这是2014 年以来该比率的首次下降，党的十九大报告明确提出，要完善居民消费体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用，在贸易保护主义抬头、经济转型、疫情防控常态化的背景下，扩大内需、促进消费对当前我国经济发展具有重要的战略意义。自实施九年义务教育以来，我国的公共教育支出一直在逐年增加，已经发展为国家财政支出中占比最大的一项，本文研究了政府公共教育支出对居民消费的影响，从而给出政策建议。

一、变量选取

根据已有研究，本文选取居民人均可支配收入（I）、居民消费价格指数（CPI）以及所要研究的变量公共教育支出（X）为自变量，研究其对因变量居民消费水平（Y）的影响。

（一）居民人均可支配收入

凯恩斯的绝对收入理论认为，消费是现期可支配收入的函数，随着可支配收入的增加，消费也增加。

（二）居民消费价格指数

居民消费价格指数是反映一定时期内城乡居民所购买的生活消费品和服务项目价格变动趋势和程度的相对数，是对城市居民消费价格指数和农村居民消费价格指数进行综合汇总计算的结果。通过该指数可以观察和分析消费品的零售价格和服务项目价格变动对城乡居民实际生活费支出的影响程度。消费价格指数变化会导致居民的实际收入水平发生变化，从而影响居民消费支出；同时，消费价格指数变化意味着商品价格水平变化，为维持原来的消费水平，居民需要更多的消费支出。

（三）公共教育支出

根据内生增长理论，人力资本和知识积累对经济增长有着重要作用，教育则是获得人力资本与知识积累的重要途径之一。公共教育支出是指由政府财政支出的教育经费，教育对一个国家的发展有着极其重要的作用，教育投入则是促进教育事业发展的重要物质基础。《义务教育法》明确将义务教育全面纳入财政保障范围，政府的公共教育支出成为基础教育的基石。近年来公共教育支出不断增加，一方面保证了教育的经济基础，使更多受教育群体得到受教育机会，提高了对未来的收入预期，从这一方面来看，公共教育支出对居民消费具有正向的促进作用，但是另一方面，政府公共教育支出提高了整个社会的受教育水平，导致竞争压力增大，家庭往往要预留更多的教育基金用于未来的高层次教育，从而导致现期消费水平下降。

二、图形分析及模型建立

将公共教育支出（X）、居民人均收入（I）、居民消费价格指数（CPI）与居民消费水平（Y）的关系分别创建散点图。

从散点图可以看出,居民消费与公共教育支出存在显著的线性关系；居民消费与居民人均收入同样存在显著的线性关系；居民消费与消费价格指数不存在显著的线性关系。

将模型假定为lnY=β0+β1lnX+β2lnI+β3lnCPI+μ，μ 为随机误差项。

三、参数估计与说明

（一）参数估计

报告形式：

LOG(Y)=-2.137+1.127*LOG(I) -0.134*LOG(X) +0.452*LOG(CPI)

（二）参数说明

1.t 检验

X 的t 检验p 值为0.0236，小于显著性水平0.05，表明lnX 对lnY 有显著影响；

I 的t 检验p 值约为0，小于显著性水平0.05，表明lnI 对lnY 有显著影响；

CPI 的t 检验p 值为0.1841，大于显著性水平0.05，表明lnI 对lnY 没有显著影响。

2.F 检验

F 统计量的值为3157.650，大于显著性水平为0.05、自由度为（3,11）的F 值，表明解释变量lnX、lnI、lnCPI合起来对lnY 有显著影响。

3.可决系数

R2=0.998840，接近于1，表明模型对样本数据拟合度高。

四、结论与建议

模型估计结果表明，在其他变量不变的条件下，居民可支配收入每增加1%，居民消费增加1.11%；政府公共教育支出每增加1%，居民消费减少0.13%。

居民消费与公共教育支出反向相关，分析认为原因可能有以下两点。首先，随着生活水平的提高，人们逐渐认识到教育的重要性，对教育的需求也逐渐发生了变化，从一开始的有学上到现在的上好学，居民对私人教育的需求也随之增加，而目前政府教育公共支出主要集中于公立学校，对居民的私人教育成本不能起到分担作用，因此，虽然公共教育支出在不断增加，但家庭的教育投入也在同步甚至超前增加，导致消费减少。

针对以上结果，本文给出两点政策建议。首先，教育资源配置应该更多地考虑居民需求，用政于民需要真正了解民之所需，当前家庭对于上好学的需求越来越强烈，教育资源分配应该不仅限于基础教育，目前已有部分县市实行了十二年义务教育，将高中阶段的教育纳入义务教育范围之内，另外，对于价格越来越高昂的课外补习，应该制定一定的管控措施进行限制，改变行业内良莠不齐的局面，同时也需要发挥市场的作用，形成行业协会，管理约束和监督教培机构的运营，其实从2006年以来，国家一直在不断出台和完善对于课后辅导的整治政策，近日，更是出台了“双减”政策，规定课外辅导机构不得占用节假日进行学科类培训，这些政策有助于减轻家庭教育负担，促进消费。其次，统筹地方教育发展，缩小地区内重点学校与非重点学校教育资源配置差距，抑制学区热，让优质教育资源惠及更多普通家庭。