天津外资外贸企业发展现状与对策建议

孙 磊 孙德升 赵云峰

为深入了解天津外资外贸企业的发展现状，通过对153 家重点外资企业和50 家重点外贸企业调研发现：(1)绝大多数重点外资外贸企业对未来经营前景表示谨慎乐观；（2）重点外资外贸企业存在一定的下行压力；（3）综合成本压力较大、国际供应链受阻、国际市场订单减少等是当前重点外资外贸企业面临的最主要困难。提出了“多措并举全力稳住外资外贸基本盘”“高质量落实RCEP 自贸协定、培育外贸新业态、推动国内国际两个市场联动发展”“发挥专精特新企业引资作用、着力打造外资特色总部、推动外资企业更深扎根天津”等政策建议。

外资外贸企业是全市经济的重要组成部分，为天津经济发展带来源源不断的生机和活力。为深入了解天津外资外贸企业的发展现状，近期课题组对部分重点外资外贸企业进行了调研，共收到153 家重点外资企业和48家重点外贸企业的有效问卷。从行业分布上看，重点外资企业分布在制造业（占69.28%）、批发和零售业（占15.03%）、金融业（占3.92%）、交通运输、仓储和邮政业（占3.27%）、房地产业（占2.61%）、信息传输、软件和信息技术服务业（占1.96%）等10 个行业；重点外贸企业分布在制造业（占95.83%）和批发零售业（占4.17%）。从企业规模上看，重点外资企业年营业收入2000 万以下（占4.58%）、2000万-1亿元（占1.31%）、1亿-10亿元（占22.22%）、10 亿元以上（占71.9%）；重点外贸企业年营业收入1 亿-10 亿（26%）、10 亿-50 亿（50%）、50 亿-100亿（14%）、100 亿以上（10%）。

一、主要调研发现

（一）绝大多数重点外资外贸企业对未来经营前景表示谨慎乐观

对于未来三个月的经营前景，其中，77.12%的企业表示审慎乐观，13.07%的企业表示乐观，仅有9.8%企业持悲观态度。

对于2022 年全年出口额，68.75%的重点外贸企业预计基本持平或者正增长，31.25%的企业预计负增长。其中，31.25%的企业预计基本持平，8.33%的企业预计增长1%-5%、12.5%的企业预计增长5%以上-10%、4.16%的企业预计增长10%-20%、12.5%的企业预计增长20%以上。

（二）重点外资外贸企业存在一定的下行压力

从重点外资企业累计营业收入看，与去年同期相比，19.61%的企业基本持平，37.12%的企业正增长，43.14%的企业负增长。而且，正增长的企业主要集中在1%-20%的区间（占比22.88%），负增长的企业中，下降1%-20%的企业占比18.30%，下降20%以上的企业占比24.85%，如图1 所示。

图1 重点外资企业累计营业收入同比变化情况

从重点外资企业累计利润总额看，与去年同期相比，23.53%的企业基本持平，50.32%的企业负增长，26.14%的企业正增长。而且，正增长的企业主要集中在1%-20%的区间（占比11.76%），增幅较为有限，如图2 所示。

图2 重点外资企业累计利润总额同比变化情况

在从业人数上，与去年同期相比，45.75%的企业基本持平，18.95%的企业出现正增长，35.3%的企业出现下降。其中，下降1%-20%占比27.45%，下降20%以上占比7.85%，增长1%-20%的企业占比15.03%，增长20%以上占比3.92%。

从重点外贸企业来看，主要出口商品价格（以美元计）与上年同期相比，50%的企业保持持平，33.33%的企业上升，仅有16.67%的企业出现下降。而56.25%的重点外贸企业综合成本比上年同期有所上升，其中，31.25%的企业上升1%-10%，10.41%的企业上升10%-20%，14.58%的企业上升20%以上；25%的企业综合成本比上年同期保持持平，仅有18.75%的企业出现下降情况。这表明综合成本的上升对冲了今年人民币对美元的大幅贬值的有利影响，重点外贸企业有一定下行压力。

（三）综合成本压力较大、国际供应链受阻、国际市场订单减少等是当前重点外资外贸企业面临的最主要困难

调研发现，综合成本压力较大、国际供应链受阻、国际市场订单减少是当前外资外贸企业共同面临的最主要困难（如图3 所示）。进一步调研发现，综合成本压力较大主要原因在于物流成本上升（45%）、原材料及能源成本上升（31%）和人力成本上升（21%）；国际供应链受阻的主要原因是原材料进口受阻对方交货延迟（67%）和物流运输不畅（21%）；国际市场订单减少最主要的原因是全球经济形势不佳客户总体下单量减少（94%）。此外，人民币汇率大幅波动、员工招聘困难存在用工缺口、国内市场竞争激烈等也是被很多外资外贸企业广泛提及的困难。当然，也有14.58%的外贸企业和25.49%的外资企业认为不存在困难。

图3 外资外贸企业经营面临的主要困难（多选）

二、进一步促进外资外贸企业发展的政策建议

（一）多措并举全力稳住外资外贸基本盘

高效做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，制定针对性政策稳住外资外贸基本盘是当务之急。一方面，加强政策宣传解读，确保国家和天津已有的各项稳外资外贸政策落地见效。试点建立政策发布、解读、回应三联动制度，充分运用政务访谈、新闻发布会、政策宣讲、一图读懂、动画视频等多种形式加强政策宣传解读，确保政策宣传全方位、无死角、全覆盖。针对各项政策措施，逐条制定申报指南，明确申报所需材料、办理流程、办理时限、政策责任单位及负责人，切实帮助申请对象答疑解惑，提高申报实效，引导企业用好、用活、用足政策，让企业享受到政策的最大红利。

另一方面，认真分析总结天津已有稳外资外贸相关政策的实施效果与不足，参考国家和兄弟省市的最新政策，结合天津实际，尤其是当前天津外资外贸企业所面临的综合成本压力较大、国际供应链受阻、国际市场订单减少等主要困难，在降成本、保订单、保货运、稳物流、稳市场等方面精准发力，加大政策支持力度，创新政策举措，制定天津市稳住外贸外资基本盘政策升级版，切实帮助外资外贸企业解难题渡难关。

（二）高质量落实RCEP 自贸协定、培育外贸新业态、推动国内国际“两个市场”联动发展

一是高质量落实RCEP 自贸协定，监测《天津市高质量落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）的若干措施》有效落实情况，及时修正补缺，千方百计开拓国际市场份额。二是大力培育外贸新业态，鼓励外贸企业进行海外仓配套建设，逐步完善海外供应链布局，紧抓RCEP 红利期，深耕东南亚电商市场，学习北美、欧洲海外仓经验，着眼抢先建立东南亚的供应系统，物流配送系统，推动企业逐步从单一仓储配送功能向全链路综合跨境服务商转变。推动天津逐步出台支持跨境电商交易全流程创新、柔性供应链建设、境内境外联动营销体系、海外仓数字化建设等方面有针对性的试点帮扶政策，深化渠道，抓住市场机遇，破解外贸企业综合成本压力。三是鼓励有条件的大型商贸企业、重点商品交易市场加强资源整合配置，优化国际营销体系，拓展外贸业务，推动国内国际“两个市场”联动互促、顺滑切换。

（三）发挥“专精特新”企业引资作用、着力打造外资特色总部、推动外资企业更深扎根天津

一是发挥“专精特新”中小企业对外资的“引水池”作用。推动外资与“专精特新”中小企业积极联动，发挥商、协会的“桥梁作用”，衔接外资的投资需求与企业的融资需要。用好跨境融资便利化试点的相关政策，有序扩大自主借用外债的融资额度逐步升级，助推外资企业在津更深度的落地生根。二是聚焦打造与北京错位、互补的外资特色总部。对标北京、上海，升级《跨国公司在津设立地区总部和总部型机构奖励办法》，依托天津现代工业产业体系，增加高管激励、用地供应、荣誉激励等奖励措施，培育从单纯制造业发展成为区域物流总部、分拨中心、财务中心、结算中心的外资特色总部机构，实现与北京错位互补发展。三是构建外贸外资运行监测机制。在重点项目、企业工作专班的基础上，强化实时监测和常态化走访的功能，持续完善重点外贸企业信息监测平台，分级分类开展企业情况分析研判。