建筑工程造价结算审核探究

文／蒋庆华 宁夏正业通工程咨询有限责任公司 宁夏银川 750001

引言：

在现代建筑工程的施工建设过程中，结算审核人员应严格遵守结算审核的各项制度规范要求，结合建筑工程的实际情况，合理确定结算审核的内容，明确结算审核范围。同时，结算人员应全面收集结算审核的相关资料信息，科学选择审核结算方法，准确把握结算审核工作要求，以确保工程造价结算审核客观、准确。此外，结算审核人员应积极总结建筑工程造价结算审核实践中存在的各种问题，对问题成因以及影响因素进行全面的分析，并在此基础上采取有效的改进措施，实现对工程造价的有效控制，全面提高结算审核工作水平，从而为我国建筑行业的可持续性发展奠定良好的基础。

1、工程造价结算审核工作的基本内容分析

工程造价的结算审核是建筑工程建设过程中的关键性环节。在结算审核工作中，审核人员主要根据施工图、施工合同、现场签证、工程验收资料以及会审纪要等相关数据资料对工程造价结算进行计算分析和审查核对，以合理控制工程造价，提高工程项目的经济性[1]。在工程造价结算审核工作中，其主要审核内容包括审核工程量计算的准确性、审核单价套用的合理性以及计取费用的准确性等。审核人员应根据建筑工程的建筑规模、结构形式以及相关设置等合理确定结算审核的具体内容，以提高结算审核的客观性和准确性。

1.1 审核工程合同

在审核建筑工程合同时，审核人员应按照合同内容要求对工程内容逐一进行核对，复核检查合同中的各项工程要求是否已经全部完成。

1.2 结算审核建筑工程的实际工程量

在审核工程量的结算数据时，工程量误差核算是其中的关键性内容。工程量结算中的正误差通常是由于在对土方开挖等工程量进行计算时，其计算标准采用的是设计标高，而非实际开挖标高等，导致在计算工程量时与实际工程量存在一定的误差。或者是由于在工程量计算时未扣除孔洞和楼地面地沟面积[2]。同时分析如混凝土墙面及天棚是否做抹灰，原有平整度是否满足直接刮腻子、当有多栋楼的时候，是否每栋楼都需要统计大型机械进出场费，出现天棚吊顶时，墙面的块料面积也要根据实际现场施工考虑，不能直接算到顶等。如果在工程量计算时完全根据理论数据进行计算，就有可能出现负误差。因此在工程量计算时应重点加强对工程量误差的控制。

1.3 结算审核建筑工程的套用单价

审核非固定综合单价合同项目或者是固定综合单价项目中重新组价部分造价定额是结算审核工作中的主要内容之一。单价定额不仅是结算审核中的科学性标准，而且具有一定的法律效力，因此在要对使用的形式、标准和单位等均进行严格的审核，严禁随意更改套用。

1.3.1 结算审核直接套用单价定额

在审核对定额单价的直接套用结算数据时，审核人员应对项目名称以及项目内容进行严格的审核，以确保其符合相关标准。在审核建筑工程造价结算时，还应加强对重复套用现象的审查，要考虑在建筑工程内部地面垫层定额套取是否要计入模板、沥青卷材防水层是否要考虑冷底子油单独套取定额块料面层的结合层已包含在块料面层定额里等。这些都影响着工程造价结算的准确性。

1.3.2 结算审核换算套用单价定额

在对定额单价的换算进行审核时，应对部分或全部施工材料设备、定额中人工部分等允许换算内容加以明确界定。审核人员还应对换算方法选择应用的合理性、换算中的系数取值等机械能审核，以确保定额单价结算准确无误。

1.3.3 审核补充定额

在对补充定额进行审核时，其审核的重点内容是编制依据的可靠性和编制方法选择应用的合理性。同时，审核人员还应对施工设备台班单价、人工工期和施工材料预算价格等进行全面的审核。

1.4 结算审核建筑工程的计取费用

在建筑工程造价结算审核工作中，计取费用的准确性是审核的一个重要内容。审核人员应检查结算内容，对定额换算范围进行审查。同时应加强对费率标准的审核，并严格控制计算误差。为确保计取费用的准确性，审核人员应对工程项目建设中施工存在费率波动现象加强审核，如果有工程费率降低的情况时，应对结算结果进行相应地下调变更。同时，审核人员还应加强对建筑市场环境的了解，以确保费用计取与实际情况相一致。

2、影响结算审核的主要因素分析

2.1 工程项目的设计变更频繁

在一些建筑工程的施工过程中，由于原工程设计图纸与现场实际情况不一致，导致在施工过程中需要进行大量的设计变更，不仅客观上加大了工程造价结算的难度，导致结算总价与合同总价间存在较大的差异，而且也直接影响了工程造价结算审核工作的质量和效率。

2.2 结算审核人员缺乏必要的业务能力

目前从事结算审核工作的一些人员在业务能力、技术水平和工作经验等方面均难以达到工程造价结算审核工作的实际要求，特别是审核人员往往缺乏对建筑工程施工技术工艺等专业技术的了解，造成在结算审核中无法准确把握审核要点，影响了结算审核的客观性和合理性。

2.3 现场签证管理不严格

在建筑工程的施工建设过程中，往往会出现设计变更以及工程变更等情况，而一些单位未能严格执行现场签证管理制度，在工程清单中存在大量的错签以及漏签现象，不仅影响了工程造价结算，也难以为结算审核工作提供可靠的参考依据，严重影响了工程造价结算审核的效率和质量，不利于工程造价的有效控制。

2.4 施工材料设备的采购价格差异较大

在现代建筑工程的施工中，通常需要使用多种类型、型号的质量性能的施工材料设备，工程造价结算审核人员难以准确掌握市场上各类产品的实际价格。特别是当产品型号相同、但生产厂家不同而存在价格差异时，就会进一步增加了工程造价结算审核的难度。同时，由于建筑工程的施工周期相对较长，在施工过程中，施工材料设备的市场价格可能还会发生一定的波动，审核人员如果未能及时准确地了解施工材料设备的采购时间、供货周期等，都会对审核工作的客观性和准确性产生不利的影响。

2.5 未能准确核算工程量

现代建筑工程的施工较为复杂，存在大量的交叉施工情况。加之工程变更以及设计变更等情况的出现，进一步加大了工程量计算审核的难度。

3、建筑工程项目中加强造价结算审核的有效途径分析

3.1 全面收集造价结算的各项相关资料

在对工程造价进行结算审核时，其基础是由承包商所提交的竣工结算。因此在结算审核中应将与竣工结算相关的工程招标资料、工程施工合同、设计和施工图纸、设计变更和工程变更的签证资料、以及隐蔽工程的施工记录等各项文件资料进行全面的收集，并要对各种文件资料的完整性、准确性进行审核，为工程造价结算审核工作的开展做好充分的准确。

3.2 应加强对造价结算相关内容的了解

为提高工程造价结算审核的合理性和准确性，审核人员还应加强对建筑工程在施工过程中所涉及的各项技术工艺的了解。虽然现代建筑工程的施工工序较多，且涉及多项专业施工技术，审核人员难以做到对所有施工技术的深入理解，但审核人员应采取在施工阶段即进入施工现场的方式，以尽可能地学习了解各项施工技术要点，并要定期复核图纸内容，确认施工图纸、结算清单是否与施工现场情况相一致。审核人员还要核对施工内容是否与工程合同相符，以便于后续结算审核工作的顺利开展。在建筑工程造价结算审核工作中，审核人员还应全面了解作为结算审核基础的竣工图纸的具体数量和内容，清点确认竣工图纸完整齐备后，审核人员应按照竣工图纸顺序依次进行识读，以便对竣工图纸内容有较为全面的认识，为提高结算审核的质量和效率奠定良好的基础。

同时，审核工程造价计算时，审核人员还对结算审核范围进行清晰的界定。审核人员应对设计和施工合同、工程造价结算编制内容等进行综合性的分析研究，以确定分项工程的数量。工程造价结算审核人员还应以工程造价结算说明为基础，准确把握结算中所包括的如建筑工程配套道路和室外管线等其他配套工程，图纸会审后的设计变更内容等工程内容，以确保结算审核全面准确。此外，审核人员还应结合建筑工程的实际情况加强对结算编制中的预算定额以及各项单位估价表适用范围的了解，并收集相关的资料信息。

3.3 工程造价结算审核方法的合理选择

目前在建筑工程造价结算的审核工作实践中有全面审核发、分组计算法、分析对比法、重点审核法、相关法以及筛选法等多种审核方法。不同的审核方法在其适用范围、审核对象以及审核周期等方面均存在一定的差异。结算审核单位应按照建筑工程的实际情况以及委托方对结算审核的时间和具体要求来合理地选择相应的审核方法，以确保能够在要求的时间内高效优质地完成结算审核工作。

3.3.1 采用分析对比方法进行结算审核

建筑工程造价结算审核还可以采用分析对比方法进行审核。审核人员应首先对建筑工程造价的结算资料进行总结，并对同类建筑工程中工料消耗和工程造价中的客观性规律开展分析研究。在此基础上，对不同地区、不同结构形式以及不同用途的建筑工程造价以及工料消耗等各项指标参数进行整理，之后再将审核对象与各项指标参数加以对比，以便发现建筑工程造价中与客观规律相背离的部分。审核人员应重点审核存在异常的工程造价结算子目，并对背离原因进行分析、判断。

3.3.2 采用全面审核方法进行结算审核

所谓全面审查法则是由建筑工程造价结算审核人员根据施工图以及预算定额中各分项工程细目进行逐项审核，其实质需要审核人员对施工图预算重新进行编制。在采用全面审核法进行工程造价结算审核时，审核人员必须首先以施工图为基础，对工程量重新进行计算；之后再将需要审核项目的工程量与重新计算结果进行对比分析。在此过程中，审核人员还应按照单位估价表以及单价定额表等对审核对象单项进行逐项核对。因此，全面审核法虽然较为全面细致，能够对工程造价进行较为精确的审核，不过客观上加大了审核人员的工作量，且需要较长的审核周期。通常全面审核法适用于对工程项目内容相对简单，分项工程较少；或者是所涉投资相对较低的维修工程等工程项目的造价结算审核，也可以作为初涉结算审核工作的人员在竣工图结算审核中的方法。在一些对工程造价控制有较高要求的建筑工程中也可以采用全面审核法。

3.3.3 采用重点审核方法进行结算审核

在建筑工程造价结算审核工作中，对建筑基础结构工程、钢筋混凝土或者混凝土工程、建筑幕墙工程、门窗工程、建筑装饰装修工程以及砖石工程等造价高且工程量的较大分项工程进行工程量结算审核时，审核人员可以采用重点审核方法对工程量结算中的定额单价等项目内容进行审查核验，以避免定额单价子目中出现混淆等问题。在应用重点审核法时，其他的如水池、明沟等零碎的附属性项目可暂忽略不计，以提高结算审核的效率。

3.3.4 采用分组计算方法进行结算审核

在建筑工程造价结算审核工作中应用分组计算方法进行审核时，审核人员应首先对结算项目进行组别划分，在同一组别内的结算项目应为同一分项工程或者彼此相连，且应具有内在关联性。在完成分组后，对同一组内的结算项目进行计算以及审核时就可以采用相同或者类似的计算方法，这样不仅能够提高结算审核的效率，而且可以根据同组内的审核结果进行相互验证分析，从而确保结算审核结果准确无误。

3.3.5 采用常见问题方法进行结算审核

在审核建筑工程造价结算时，不同的结算人员受其采用的结算理论基础和结算方法等因素的限制，在建筑工程造价结算编制中会产生一些具有普遍性的问题，审核人员应以这些常见问题为出发点开展审查核验工作，发现工程造价结算中的不合理内容并将其删除，对结算项目内容加以完善，确保工程量计算准确无误、定额单位取定科学合理，从而提高建筑工程造价结算审核的质量和效率，实现对工程造价的有效控制。

3.3.6 采用筛选方法进行结算审核

在建筑工程造价结算审核中，审核人员也可以结合实际情况采用以统计分析理论为基础的筛选法进行审核。所谓筛选审核法也就是对不同建筑工程中各分项工程在单位面积上的工程造价、工程量以及用工量等数据信息进行全面的统计，并结合相关建筑标准确定数据的基本值。之后再按照基本值对建筑工程中所有分项工程的造价结算进行筛选比对，对其中符合基本值标准的部分可以不再进行审核，而偏离基本值未被筛选取定部分则是结算审核的重点内容。筛选法虽然操作较为便捷，能够高效准确地发现问题，不过该方法在问题成因分析以及问题解决时均需要开展进一步的审查工作，因此其应用存在一定的局限性。通常筛选法适用于无法开展全面审核以及住宅类的建筑工程的造价结算审核工作。

3.4 准确把握各种结算审核要点

3.4.1 建筑工程项目工程量的结算审核要点分析

工程量审核是建筑工程造价结算审核工作中的核心内容。审核人员应严格遵守工程量审核的相关要求，根据工程量清单规范开展审核工作。审核人员应加强对施工现场情况的了解，并详细研读施工图纸，以确保工程量审核与实际施工情况相符。在计算工程量时应按照建筑工程各项工程量的计算标准，合理选择计算方法，尽量较少交叉计算，以提高工程量计算的准确性。以建筑工程项目中的钢筋工程量计算为例，其水平钢筋数量计算应根据设计标准采取在四舍五入基础上加1的计算方法；而在对建筑工程墙柱结构的箍筋数量计算时，则将合理确定间距以及箍筋道数。在对建筑工程的工程量进行单价计算时，则应按照设计和施工图纸要求科学计算综合单价以及预算定额，且应将计算偏差控制在允许的范围内。确保工程量审核结果客观准确。从而为工程造价控制提供可靠的参考依据。为减少工程量审核工作中的误差，审核人员应严格根据预算定额以及施工图计算工程量，确保预算定额和工程量的计算单位相同。在对竣工结算进行审核时，则应以竣工图为基础准确核算工程量。为了确保工程结算中的工程量和施工现场的实际工程量相一致，审核人员还应加强对施工方是否存在故意增加工程量或者加大施工技术难度等问题的审查，以避免出现假报结算等现象。

3.4.2 建筑工程清单综合单价结算审核要点分析

工程量清单综合单价包括人工、施工材料、施工机械设备以及管理费和利润等。审核人员应以定额为基础，加强对工程造价项目内容的审查，以确保其与实际内容相一致，避免出现低单价额定子目套用高单价，或者是普通建筑材料项目套用高级材料等问题。当受工程设计等客观因素的限制，部分定额依据项目缺失时，审核人员应要求工程造价结算部门对单位估价表进行补充编制。而对于需要进行换算的项目则应要求在工程造价结算中必须将明细单价分析表作为附件开列清楚。同时，审核人员还应对建筑材料设备的实际市场价差进行认真的审核。审核时可以根据实际情况采取以双方合同条件中以确定的差价作为补差标准，或者按照工程所在地区的建材市场发布价格信息为基础进行核算，或者根据施工单位所提供的发票和揭底材料质保书进行加权均值计算等方法进行审核。在建筑材料价格的审核中，审核人员应采取对建筑材料市场价格进行现场调查等方式准确掌握工程建设周期内的建筑材料单价变化，以确保审核结果客观合理。

3.4.3 建筑工程造价结算审核处理要点分析

在建筑工程造价结算审核工作中，对于审核发现的高套定额以及单价多估等情况，应按照相关规定进行核减处理。而对于审核中发现的漏算以及低估等情况则应按照实际调查核算数据增加。对于经甲方签证认可后的工程变更以及设计变更，应按照签证资料对工程量进行相应的核算增减。审核人员应将施工合同、招标文件和中标预算等科学处理工程造价结算审核结果，以确保审核公平公正，保证建设方和施工方的利益。

结语：

工程造价的结算审核工作对于合理控制工程成本、保证建设与施工双方的利益具有重要的作用。因此应高度重视结算审核工作，对于目前在工程造价结算审核过程中存在的现实问题要进行深入的分析，并积极探索有效的解决措施。结算审核人员应充分了解工程造价结算审核的相关规章制度，增强责任意识，准确掌握工程造价结算审核的各项要点，确保造价结算客观准确。同时，审核人员应不断总结实践经验，对结算审核方法进行创新和改进，以进一步提高结算审核工作的质量和效率，为企业创造更大的经济效益。