优化农村社区老年教育 助推乡村振兴发展——以赣榆区赣马镇社区老年学校开展老年教育活动为例

盛江发 王忠斌

江苏省连云港市赣榆区教育局职社科（江苏省连云港市 222111）

新时代背景下老年教育的发展模式必须要有新的突破，其关键就在于破除陈旧观念，破解现有教育体系的限制与缺陷，从而实现老龄群体从“老化”整体转为“优化”的发展目标。我们应该为有能力、有条件、有需求的老年人提供受教育和就业的机会。

当代社会的老年人而言，其无论是在公共场所还是私人领域、正式舞台还是非正式场合、长期或短期的阶段、系统或自发的情景，都可以通过他们所拥有的知识、技能和经验，以对社会有益的方式为年轻一代提供实际的帮助和支持。尤其在当下，我国正处在全面建成小康社会的关键时期，如何提升老年教育的目标、丰富老年教育的内容，并将“积极老龄化”“成功老龄化”乃至“生产老龄化”的理念融入老年教育，通过教育的因素化“投入”为“产出”、化“娱乐”为“学习”、化“消费”为“红利”、化“服务”为“创收”，以实现老有所为、老有所乐、老有所用和老有所成的宏伟目标，同时促进老年社会产生新的活力与社会效益，这已经成为一项功在当下、利在千秋的宏伟事业。

老年教育作为我国教育事业的重要组成部分，尤其是终身教育的最后一环，其生产性、发展性的功能同样不可忽视。老年教育同样具有促进社会发展和个体提升的功能。2021 年6 月1 日实施的《乡村振兴促进法》中明确提到：要尊重农民意愿和维护农民权益，把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择，可以示范和引导，但不搞强迫命令、不刮风、不一刀切。这一重要论述启示我们，必须把乡村振兴的主体权还给农民，同时不断对农民赋能，培养农民的乡村振兴能力，让他们把对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力，用双手托举起更加美好的新生活。如何优化发展新时代的老年教育，培养农民的乡村振兴能力，为老年人提供各类丰富多彩的休闲娱乐活动和健康养老的活动，以带来人力资源和社会资本的潜在收益，这需要引起社会的高度重视。

1 多措并举，整合资源，优化阵地建设

1.1 优化老年学校硬件建设

社区教育中心结合自身特点，协调地方党委政府整合辖区内各类资源，加大资金投入，建设完善活动阵地，2019 年4 月17日成立赣马镇老年学校并挂牌，学校与社区教育中心、文化站三位一体，教室面积500 余平方米，学校设施齐全，有微机室、形体室、图书室、书画室、音乐室、手工制作室，并完善空调、桌椅、健身活动器材、图书报刊杂志等配套设施。不断加大老年学校环境综合整治工作，为老年学员学习、活动提供更加舒适的环境。同时，注重加强与镇区文化站、广电站、民政办等多家单位交流合作，实现资源共享，充分发挥各自的资源优势。

自2011 年整合了全镇的教育资源以来，以镇社区教育中心为阵地，集镇党校、农校、人口学校、老年学校、自考服务站、文体中心、农科教结合示范基地等为一体，构建社区终身教育体系，实现社区教育主题的多元化，满足了全镇居民的培训教育活动，为开展老年闲暇教育提供了硬件保障。

同时各村均建有文化广场和居民学校，定期对居民开放，满足了老年群体的精神文化生活的需求。

1.2 优化老年学校师资队伍

开展社区老年人教育工作，要有比较充分的服务资源。聘请有文化、懂技术、善经营、会管理、热心服务社区教育的各类人才，组成多支讲师团队，如健康教育讲师团、法制教育讲师团、家庭教育讲师团等；同时，动员我镇热衷于社区教育的中小学教师、基层党团员干部、机关事业单位退休的老同志等组成志愿者队伍，开展辖区内的宣传、教育、培训等服务活动。老年学校调动各种社会力量，包括社会福利和非盈利组织，囊括大批青少年、成年和老年志愿者进行长期的、系统的福利性老年教育服务活动。目前有一大批来自不同行业的志愿者从事对社区老年人的教育工作，为保证这些志愿者能够长期有效的服务老年教育工作，我校一方面，对服务志愿者进行系统的老年教育相关知识培训；另一方面，积极和志愿者所在单位及镇党委政府加强沟通，争取他们的支持，在政策允许下，在职称评定、评优评先等方面对志愿者们适当倾斜，给他们以鼓励。同时加强老年人之间的互助，采取“结对子”的方式。把那些刚刚退休、身体健康并且热心的、年龄还在60 岁左右的有各方面特长的老年人组织起来，与年龄稍大的老年人，结成互助对子。前者经常走访、关心帮助年龄大的，陪后者聊天，通知或者陪同后者一起参加老年学校组织的各种有益的活动。社区教育中心和居民学校，为他们建立“互助卡”，对帮扶过其他老人的人，采取“积分”的方式，给予打分，建立积分档案，等他们以后年纪大了之后，可以受到优先的支持和帮助。

2 依托载体，优化教育活动，丰富老年教育内涵

为进一步丰富老年人的晚年生活，老年学校以加强政治教育、传播先进文化、展示老年风采、愉悦老同志身心为目标，不断加强老干部活动室和老年学校建设，并以此为载体深入改进活动方式，丰富活动内容，针对老人群体的特点开展了大量有益身心的文体活动，在元旦、春节、“七一”、重阳节、“十一”等重大节假日组织老年人参加上级组织的各类文体比赛活动并多次获奖。在组织好重大节假日活动的同时，根据实际成立民乐班、书画班、花卉班、保健班等班级，组织学员开展体育健身、书画交流、文化娱乐等活动，积极打造科学文明的“文体养老”模式。方面有着颇深的造诣，在活动室针对文艺、书法、绘画、摄影、舞蹈等开班授课，为社会老人进行健身保健知识、当前社会热点讲评等讲座，定期不定期的举办书画展和摄影展等活动，这些活动也深受老年学员的欢迎。老年学校还注重抓好日常的文体活动和社会活动，始终坚持“明确主题、广泛开展”的原则，安排好全年的活动计划，广泛发动和组织学员进社区、进学校开展丰富多彩的活动，自娱自乐与社会群众宣传教育相结合，按季度组织开展各类球类、棋牌、钓鱼赛、民乐赛等文体活动，按天气情况组织参观高效农业等经济社会发展情况。通过与学校、文化站、广电站等单位合作，充分发挥阵地的资源优势，积极融入到社会群众文化生活中，积极开展全民健身系列广场健身活动、书画展等系列活动，激发正能量，树立老年学员奋发有为和朝气蓬勃的精神面貌。

3 优化完善管理体系，促进老年教育有序、健康发展

优化完善管理体系，是发展和完善社区老年教育的有力保障。加强镇政府领导是搞好社区老年教育的前提和关键。经过多方协调沟通，我们建议镇政府将老年教育纳入和谐社区创建和学习型社区创建的目标体系中，纳入镇精神文明考核范畴；其次，建立完善各类领导组织机构，从镇政府到各村居民学校都成立了专门教育机构，形成“政府牵头，居民参与”，“居民点单，政府买单”的教育机制。如成立“老年人工作委员会”，“老年教育工作领导小组”，“老年文体协会”等机构，从社区教育中心的老年学校到居民学校都设有专人专职负责开展老年教育工作。建立完善的各项制度，制定相应政策，鼓励和支持各方面优秀人员投入到关爱老年人的工作中来。社区专职人员要负责建立老年人档案，定期走访，了解老年人各种类型的生活状况。成立“老年人权益科”，保障对老年人教育工作的监管和落实。制定规划和实施方案，对全镇老年群体的教育做出统一规划和安排，使社区老年教育更加规范化与制度化，更充实并具可操作性，使我镇老年教育从无序走向有序。建立和完善社区教育经费保障体系，以政府投入为主，多渠道拓宽资金来源，增加经费投入，确保人均3 元的教育经费及时到位，妥善解决了社区教育的办学活动经费，经费保障走上了制度化。

将老年教育工作纳入镇党委、政府工作重要议事日程。制定镇五年总体规划中，一并规划镇老年教育工作。成立以镇党委副书记任主任，副镇长、成校校长任副主任，镇有关部门负责人任委员的镇社区教育委员会，负责全镇居民培训教育的统筹规划和组织领导，制定《赣马镇社区教育中心章程》和《赣马镇社区教育中心工作条例》。要求镇定期召开社区教育委员会会议，及时对全镇社区居民培训工作进行规划部署，回顾总结，考核评估。办公室具体负责全镇社区教育的日常工作，根据全镇社区老年教育发展规划，具体制定工作计划，规章制度，组织实施，并指导和管理老年教育在内的全镇社区居民的培训教育工作。

多渠道宣传，为办好老年学校营造良好气氛，充分利用电视广播、各种网络、宣传橱窗、横幅标语等在农村、街道、企业、学校开展大力宣传。

4 精心组织优化课程内容，创新办学模式，推动老年教育特色发展

根据我镇老年学校实际情况，结合省级立项课题《农村老年教育优化发展的研究》等研究活动，在老年学校教育实施过程中，我们不断探索和实践，了解老年学员个性学习需求，因人、因时、因地制宜，灵活地调整和设置多专业、多层次的课程内容，采取多样化的教育方式，开展丰富多彩的教育活动，使他们在这里陶冶情操、增长知识，树立起正确的世界观和科学的养生观，调动学员求知的主动性和自觉性。日常教学中设有国内外时事政治、地方史志、健康教育、计算机、绘画、舞蹈、器乐、歌咏、花卉栽培、农业技术等课程，提高课程设置的科学性，针对性和实效性。课程教学内容借助多媒体，调动老年学员参学的积极性。在今年疫情期间，我们采用互联网+、微信推送等方式开展疫情防控及国内外形势教育等，让老年人居家共享科技智慧。

优化课程设置，为老年学校注入新活力。学校始终坚持正确的办学方向，把学员的思想政治工作与日常教学结合起来，努力把老年学校建设成为精神文明建设的主阵地、思想政治工作的主阵地、科学健康文明生活方式的主阵地，邀请市、区专家来校上课，让老年学员了解国际、国内形势及我镇近期内的中心工作。组织编写老年健康教育读本2 本，组织近地参观活动4 次，学校汇报演出3 次。并从实际出发，整合各类资源，充分运用党员干部现代远程教育网络和文化中心等教育活动资源，开展敬老院活动、文艺队活动、乒乓球比赛等。丰富多彩的学习和活动，丰富老年学员的精神文化生活，使他们在这里增长知识、陶冶情操、树立正确的世界观和科学的养生观。在了解学员学习需求的基础上，因人、因时、因地制宜，灵活地调整和设置多专业，多层次的课程内容。我镇老年学校开设国内外时事政治、地方史志、健康教育、孝敬教育、计算机、绘画、舞蹈、器乐、歌咏等课程。三年来，招收老年学员600 人，参训共计1500 多人次。运用互联网等科技手段开展老年教育，为全体老年人创造学习条件、提供学习机会、做好学习服务。课程内容借助多媒体进行教学，深受老年大学学员的喜欢。结合国家开展的乡村振兴战略及新农村建设需要，我镇又先后开展了“健康教育专家进社区活动”、“法制教育系列活动”等，近三年合计开展60 期，参训1600 多人次。通过老年学校课程培训，让参训学员的知识得到拓展，实际能力得到较大提升，为老年朋友在国家实施乡村振兴战略过程中提供些许帮助。自开办以来，镇农村老年学校的培训成果显著：如老年学员们参加了黑坡村黄金梨采摘节、赣马镇虎虎生威闹元宵文艺晚会、赣马镇庆祝教师节大会、卜都村春节文艺晚会、柏南庄村春节文艺晚会、大高村春节文艺晚会、司坞村敬老文艺晚会、元宵节文艺晚会、庆国庆五一书画展、摄影展等活动近百场，获得观众一致好评。再如老年学校开设的健康培训课程，对老年人加强健康教育，帮助他们了解相关健康知识，进行有效疏导，有效地避免老年人焦虑情绪的出现，从而引导老年人树立健康的心态。我校与镇妇联、镇卫生院联合在西官庄村开办的老年人健康与养生知识讲座，获得学员的一支好评，服务中心的会议室里座无虚席，从早上八点半开始到十一点半结束，中间无一人退场。与区卫健委志愿者、镇妇联联合在黑坡村等村居民学员开展了“三减三健”活动，教给老人们正确的饮食常识，注意在平时的生活中要减少盐、糖、油的摄入量，达到健康骨骼、体重、口腔的目的。通过老年学校的课程开设，提升了老年教育现代化水平，让老年群体共享了改革发展的优秀成果。赣马镇老年学校是全区首家挂牌成立的老年学校，被区教育局评为二星级老年学校，课题《农村社区老年学校建设研究》和《老年教育优化发展的研究》被省确立为社区教育规划课题，编写的《老年养生保健知识读本》被评为一等奖，荣获区目标考核二等奖，在省级社区教育培训班上作交流发言……