探讨新常态下如何做好事业单位的人力资源管理工作

孙永淑 山东省日照市莒县峤山镇人民政府

近年来我们已经步入经济新常态发展时期，面对新的经济形势，我们必须保持冷静的心态，坚持有针对性的调控，顺应经济发展的内在需求，惠民生、调结构、稳增长，把速度、效益、质量有机统一起来，是当前面临的重大课题。通过分析在新常态背景下做好机关人力资源管理工作，提出要把提高服务质量作为首要任务，充分发挥员工的主动性和主动性。在新常态下，应不断提高事业单位人力资源管理水平。

一、新常态下事业单位人力资源管理面临的机遇和挑战

新常态下，机关事业单位的相关发展也有了新的目标和任务。伴随我国社会经济的不断改革与深化，我国的事业单位改革和发展出现了一些新的特征，即显著提升的社会美誉度、空前的发展机遇；进一步明确机构的性质，推进各类机构的转型升级，是当前我国事业单位发展的重要任务。所以，以崭新的法制观念和法治的思维去探寻机关的发展方向、动力和发展远景，作为机关人力资源相关的管理者与工作者，同样面临着新课题，要积极转变人力资源管理理念，将人才分配工作放到重要位置。习近平总书记十分重视人才的作用，他曾多次强调，“人才是一切工作的头等大事”。要想在新常态下，把人力资源管理抓牢、抓实、抓细，就必须解决新常态下的新问题。

（一）在新的形势下，为事业单位的人力资源管理工作带来了新的机遇以及挑战

目前，经济发展已呈现出显著的形势，在新的经济常态下，我们要提高思想认识，用新的理念、新的观点看待人才资源的新情况；其次，要理解和抓住国家“创新战略”，充分认识到网络时代人才的独特地位，适应中高速发展的大环境，以信息化和高科技为主要特点；其次要善于培养和发掘“千里马”，使这些有个性、敢想、敢干的人，就像“千里马”一样，在辽阔的大草原上奔驰数千里[1]。

（二）为机关事业单位的人事工作提出了新的思路和指导方针

在中央的统一部署下，机关系统“吃空饷”的整治行动得到了广泛的重视，经过一段时期的清理和核实，一大批“吃空饷”分子被揪了出来，受到了严厉的惩罚。尤其是在全党深入开展以为人民服务的群众路线的相关教育实践活动中，重点解决了“四风”问题。维护党的领导核心地位，一切以党为中心，加强党风廉政建设，加强党群关系，凝聚正能量，提高党的创新能力和凝聚力。同时，也要激发机关员工的廉洁性、自律性，努力拼搏的积极性。所以，我们要深入理解“四个全面”对机关人事工作的新要求和新准则。

（三）事业单位是我国特殊的一种组织形式

事业单位是保障广大职工共同利益，推进国家现代化，提高广大职工工作和生活质量和内涵的需要。以民生为本，以人才为本，积极适应新常态，深入推进、大力推行聘任制，逐步从固定雇佣制过渡到契约雇佣制。在新常态下，人力资源管理人员要始终保持“进取心”，跟随时代发展的相关步伐，紧靠社会发展潮流，积极引进人力资源专业人才，加强学习，提高专业素质，除此之外要重视自身综合素质的提升。深入探讨在新常态下做好机关人事工作，把“地气”接好，以人为本，按经济规律推进经济社会发展的关系，要做“伯乐”，发掘、培养更多“千里马”，才能更好地为人民服务，为中国梦作出自己的贡献。

二、新常态下事业单位人力资源管理提出的全新要求

人力资源管理，是以经济和人文精神为指导，通过严格的招聘、选拔管理方式，有效地利用组织内部和外部的人力资源，以适应组织目前和将来的发展需求。以确保组织的目标和最大限度的发展。它包括：预测人力资源的相关需要、组织人才需要以及评估绩效支付和有效激励，有效地结合组织和个体的需求，从而达到组织的最佳绩效。学术界通常将对人力资源的相应管理划分成为人力资源的规划、人员的招聘、人才的相应配置、对于工作人员的人培训与开发、薪酬福利发放与管理、对工作人员的绩效考核以及劳动关系管理等。解读六大模式之人力资源管理之核心理念，以协助经营者了解其经营之实质与人力资源之运作。我国当前的事业单位人力资源管理工作，由于历史原因，还存在着许多问题，不能很好地满足新形势下事业单位对人力资源的需求，主要体现在以下几个方面：

（一）缺少现代经营思想

长期以来，许多机构仍在沿用传统的管理方式，在人事管理上，缺少现代的人力资源管理观念和模式，依然是“一份文件、一份出勤、一次工作、一次休假”的旧的管理方法，对员工的薪酬、福利、奖金、业绩等等也在使用传统方式，"这种形式在一定程度上已经不符合时代的潮流，与新常态背景下事业单位的发展不符合，除此之外，“千里马”的奋斗精神在某种程度上受到了影响，很难激发他们的积极性和创造力[2]。

（二）我国人力资源管理体系不健全，人员配置不合理

长期以来，我国事业单位人员主要是以编制为主，缺乏科学、合理完善的管理体系，人员配置不合理。整体来说，管理水平相对较低，很难向更高层次发展。

（三）员工的再教育和训练还不够完善，激励机制也不健全

我们的园艺界和其它机构一样，都是以前的平均主义工资制度，没有形成一套行之有效的激励机制，不能真正地发挥出人才的价值。同时，由于组织对职工的持续再教育和培训工作不够重视，致使部分员工在素质等方面难以适应新时期的要求，也难以满足经济、社会各方面的需求。

三、新常态背景下事业单位如何做好人力资源管理推广工作

谁拥有最优秀的人才，谁就拥有了先进性。新常态背景下我国事业单位在人力资源相关管理方面的工作也有了更新的挑战。我们要坚守价值守望，更好地为人民服务，必须进一步深化理解，加强竞争，加快发展，加快建设具备较强服务效能的新型事业单位，提高人力资源管理水平。本文结合多年的工作经验，提出了如下几点意见：

（一）要不断增强服务意识，树立现代化观念

在新常态下，事业单位要不断提升自己的服务意识，树立崭新的、现代化的经营观念。首先，要使事业单位清楚自己的发展目标是为了服务于人民群众，使之更好地进行工作。在开展日常工作时，应以积极的心态开展工作。单位主管部门要加强对员工的训练，从各方面提高员工的素质。其次，随着社会的发展和发展，事业单位要转变过去的观念，采用更加现代的管理思想。事业单位工作人员要坚持“以人为本”的基本思想，在工作中采用更加新颖的技术手段，不断地进行改革和创新，推动事业单位的工作不断地跟上时代的步伐，不断地推动事业单位的现代化。第四，机关要营造一种良好的单位人文氛围，使全体员工能够和谐团结地发展。机关机关在日常工作中，应积极组织各单位的工作人员，积极推进团建工作，通过几项扩展活动来提升整个机构的协调能力和组织的凝聚力，促进机构的持续和创新发展[3]。

（二）要把“地气”接得更牢，健全人力资源管理体系，推动人才的快速发展

要做好人力资源管理工作，必须深入基层，深入群众，对事业单位的内部情况进行细致的调查，对每个环节、每个岗位的设置都有一定的了解，只有了解了这些信息，才能“有放矢”地推进人力资源管理体系的建设，从而使人才得到更好的发展。一方面，要根据小区的特色，按不同的季节、不同的气候，对人力资源进行恰当的分配，除此之外在岗位与薪资上也要科学安排；同时，要鼓励广大员工积极投身于科技创新、以机械替代人力，让科技成果和创新成果相匹配。让每个员工都能积极参与，在这个平台上发挥自己的正能量，形成人人贡献力量，人人创新的和谐氛围，从而使事业单位在新常态下转变传统的人力资源理念。

（三）要充分发挥收入分配的各种功能，构建起更加科学、高效的激励机制

新常态下，人们的工作、生活、思想等与社会经济的发展息息相关，但又不能一味追求物质，缺乏对精神需求的关注。所以，要从两个层面上来构建：一是物质上的，二是精神上的，两者都是不可或缺的。要按照单位内部不同的工作岗位，在技术、体能、智力等各方面体现“责权利”的差别，要充分考虑到员工的实际工作量、绩效、出勤率等因素，充分利用科学公平的收入分配制度的保障、激励和调节技能[4]。

（四）要加强科技创新，加强信息化建设

在这个信息时代，每个人都要充分的利用自己的科技，来提升自己的工作效率。因此，要加强科学技术，加强信息化管理，不学新技术，就会被击败，唯有顺应时代的要求，与时俱进，不断的学习，才能让部队的整体实力得到提升。要顺应时代潮流，精心建设学习型机构，不断培育和引进高技术人才，以高科技、高智能技术提高自身的服务功能[5]。一方面，应采取引进的方式，加速引进各类计算机等各类专业技术人员，以“独具一格”的服务职能，提高事业单位影响力，同时作为管理人员也要不断提高自身，不断学习新技术，新知识，努力掌握各类新型技术，跟随时代的进步提升自己；另一方面，要在干部晋升、职称晋升、工资计算、人事信息管理等方面，采用全新的服务理念、服务方法和服务手段，加强信息化管理，使员工在科学公正的工作环境下工作，发挥积极的作用。要持续地培养和引进高层次的技术人员[6]。

（五）提高员工综合素质，优化人才配置

围绕单位深化改革和其他中心工作，坚持实事求是、求真务实、勇于开拓、善于集思广益。新常态下，首先要强化对人才的组织和领导，树立大局观，做到统筹兼顾。要把人才工作作为工作的重点。要建立领导干部责任制，由各级领导带头，层层推进，确保取得实效。要对技术、业务工作进行量化，把培养工作作为年度考核的一项重要内容，加大考核力度。要把各级干部在培训中的作用与个人薪酬、选任、交流等方面有机地结合起来，真正保证培训工作的落实。加大对工作人员的培训力度，充分挖掘工作人员的潜能，构建人才引进机制以及人才培养体系。在实施产业科研项目时，应将“人才+工程”的模式与人才培养模式相结合[7]。

除此之外，要在员工的培训上，下足功夫，做好文章。如果有条件，人力资源部应积极联系有关高校，例如，与农业大学和科技大学等高校之间合作，可以邀请有关专业的学生和老师来园区实习，并与员工结对，在理论和实际工作中，充分发挥"长短板"，相互补充、共同进步。同时，还可以将本单位相关岗位上愿意学习、勇于创新、具备一定专业能力的工作人员，为其提供外出学习的机会，通过长期或短期的培训后返回工作岗位，有助于提高工作人员的综合能力。[8]。

四、占据和引领新常态的有利位置，把“要我服务”变为“我要服务”

众所周知，在所有工作中，最重要的就是人才。事业单位也是一样，在新的形势下，需要沉下心来，认识到目前人力资源管理工作中存在的问题，加大人才引进力度，为这些“千里马”的崛起创造一个舞台，让他们在战场上崭露头角，成为每个事业单位的人力资源管理者都要认真对待的问题。只有在思想上深刻地意识到人才培养的重要意义，才能选拔人才，充分激发员工的积极性，使其创造力更顺畅、更广泛地发挥[9]。

新常态下，人力资源已成为事业单位的重要资源。为了能够做好事业单位的人力资源管理工作，进一步强化工作人员的服务意识十分必要，通过采取有效的措施提高其主观能动性，为事业单位的可持续发展作出贡献。对事业单位而言，可通过定期组织基层治理等方面的讲座，不断强化工作人员的服务意识和服务能力，同时还需要帮助其树立现代化管理理念，使其能够以更好的精神面貌与姿态开展相关工作，确保各项工作的有序进行，充分发挥服务群众的积极作用。

五、结语

综上所述，在新常态下，各个行业都有很强的竞争能力。在进行人力资源管理时，要运用新的管理手段，不断地提升员工的管理水平，最大限度地利用人力资源，提升员工的技术水平。新常态下做好人力资源管理工作对于事业单位而言十分重要。没有人才的支持，创新是无法实现的。因此，人力资源是推动事业单位可持续发展的重要动力。在新常态下，人力资源管理是事业单位管理工作的重要一环，应注重创新，推动改革，不断强化服务意识，有效提高人力资源管理水平。