习仲勋宣传工作的理论与实践及其新时代启示

陈炜炜

习仲勋是中国共产党的优秀党员，伟大的共产主义战士，杰出的无产阶级革命家，我党、我军卓越的政治工作领导人，陕甘边区革命根据地的主要创建者和领导者之一。宣传工作是党的思想建设的重要组成部分，是中国共产党领导人民不断夺取革命、建设、改革胜利的优良传统和政治优势。习仲勋在长期担任党和国家重要领导职务过程中，深谙宣传工作的重要性，高度重视并善于开展宣传工作，以出色的思想、政治、文化宣传工作，为其他各项工作打开新局面。

一、习仲勋宣传工作的理论与实践

习仲勋宣传工作的理论与实践离不开党的宣传大环境，他始终是党的宣传思想路线与方针政策的坚定的贯彻者、忠实的践行者和有为的实践者，在此基础上，不遗余力地深入开展宣传工作，形成丰富的宣传工作理论与实践。

（一）把握思想政治工作，坚定宣传引领力

思想政治工作是习仲勋宣传工作理论与实践的重中之重。革命战争时期，陕甘边区地理位置偏僻，生活环境闭塞，人民群众的文化素养远远不够，识字农民寥寥可数。在根深蒂固的封建思想影响下，绝大多数人民群众思想觉悟落后，农民看见军队，还以为是官兵，以“大人”称呼，对红军和苏维埃这些名称更是摸不着头脑[1]。习仲勋在陕甘边革命根据地开展工作，多次提出要深入调查研究，扩大党的基本政治理论和时事政策宣传，用党的宗旨、方针、政策宣传教育干部群众。

在担任中共中央西北局书记期间，习仲勋将思想政治工作融入整党运动，督促党员干部纯化思想、坚定政治信仰。他还以学校为抓手开展思想政治宣传工作，在他的指导下，西北人民革命大学以培养敢于承担起新民主主义社会建设重任的领导干部为宗旨，通过开设马列主义基础知识、中国革命基本问题、中国革命基本政策等专业课程，提升干部的政治素养和业务能力，[2]为西北解放和新民主主义社会建设培养大量具备充实政治理论和优秀政治素养的有识之士。

新中国成立后，习仲勋在担任中共中央宣传部部长期间，领导起草了《党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲》，使得宣传思想教育工作顺利实现了由过去着重于新民主主义纲领和方针政策的宣传，配合各方面的新民主主义建设进行思想教育工作，转向用党在过渡时期的总路线和社会主义的思想来宣传教育全国人民，统一了思想，为实现党的过渡时期的总路线创造了良好的舆论环境。[3]1978年，习仲勋主政广东，他指出，搞好思想工作是搞好全省工作的前提，并从拨乱反正、解放思想出发，带领干部群众开展全省范围内的整风运动，开展真理标准问题的宣传讨论，以思想政治宣传工作率先护航广东改革开放伟业。

（二）突出新闻宣传工作，打造宣传阵地

新闻宣传是党的政治主张、制度优势、优良作风的重要宣传阵地。1933年，陕甘边区革命委员会成立后，刘志丹对习仲勋说：“政府工作安排顺了，要着手办一张报纸，有了报等于我们增加了一个师。”[4]习仲勋对此深有同感，他也意识到革命根据地的政权建设和经济建设需要依靠红色刊物的宣传鼓动。在刘志丹的支持下，他全力克服财政困难等问题，领导创办了陕甘边革命委员会机关报——《西北红旗》和特委机关刊物——《布尔塞维克生活》。领导陕甘边区苏维埃政府出版了《红色西北》。这些红色刊物的出版发行，对陕甘边根据地的路线方针政策的有效宣传起了关键作用。

在任中共关中分委书记时，习仲勋还领导创办了中共关中分委机关报——《关中报》，这份以“为人民，写人民，大家写，大家看”为原则的报纸，以通俗易懂的语言，生动活泼的形式，宣传党的方针政策，在抗日战争和解放战争时期，为配合边区各方面工作发挥了重要的舆论宣传作用，被誉为“黄土地孕育的红奇葩”[5]。

在中央书记处工作时，习仲勋仍十分关心新闻宣传事业。1981年11月新华社建社50周年，习仲勋赠予五字箴言——“真”“短”“活”“快”“强”[6]，这既是对新华社新闻工作者的要求，更是对党的新闻宣传工作的要求。1985年《陕西日报》创刊45周年时，习仲勋撰写纪念文章，他说：“《陕西日报》的前身是《边区群众报》，后改名《群众日报》，我一直是个热心的读者。”[7]并以五字箴言要求《陕西日报》继续做好新闻宣传工作。他还坚持自己创作，先后在《边区群众报》《群众日报》以及《陕西日报》上发表了59篇署名文章[8]，充分体现对发挥新闻报纸宣传阵地作用的重视。

（三）支持文艺战线工作，丰富宣传载体

指导绥德文工团的组建和发展。1942年5月，毛泽东在延安文艺座谈会上提出“革命的文艺是团结人民，教育人民，打击敌人，消灭敌人的有力武器”[9]。1943年冬，延安鲁艺文工团到绥德地区巡回演出，在当地干部群众中产生了强烈反响。时任绥德地委书记的习仲勋从中得到启发，随即指示调派绥德师范和米脂中学十几位学生随鲁艺文工团学习培训。1944年，在习仲勋的支持下，绥德文工团成立。习仲勋对文工团工作提出要求：要为全地区六县五十二万人民群众服务，要坚持毛泽东同志提出的文艺方向，开展积极向上的新文艺、新剧目宣传演出，以文艺形式鼓舞人民坚持抗战、发展生产、支援前线。[10]

支持陕西秦腔戏曲的改革和发展。1951年7月，在西安市人民政府接管易俗社庆祝大会上，时任中共西北局第二书记的习仲勋在会上发表讲话，他指出：“要克服困难，发动所有秦腔工作者，创作大量剧本，把新社会中的广大人民在土改、镇反、抗美援朝以及各项生产建设中的丰富生活和他们的爱国主义、国际主义精神通过秦腔确切地反映出来，教育群众，推动他们更好地为新民主主义建设而努力。”[11]1958年，陕西省戏曲赴京演出团进京汇演，习仲勋给予了充分的关怀和指导，演出前，他鼓励演出团成员：“不要害怕，要放开演，认真演，特别要多加排练、多做准备。”[12]

关心电影艺术的发展。1953年3月，在第一届全国电影剧本创作会议上，时任中共中央宣传部长的习仲勋指出“目前电影工作缺点在于用较高的政治水平、艺术水准创作的剧本显得少”[13]。他要求电影工作部门要以思想领导方式加强电影艺术领导，电影工作者则要加强电影创作。1985年4月23日，习仲勋在出席中国电影家协会第五次会员代表大会上强调，电影一定要跟上时代的步伐，跟上四化建设的步伐，要通过各种题材和形式，反映生活，讴歌生活，来激发人民群众的爱国热情和奋发向上的精神，为搞好社会主义的物质文明和精神文明建设作出应有贡献。[14]

二、习仲勋宣传工作的特点

习仲勋是中国共产党的优秀党员，是坚定的马克思主义者。毛泽东曾为其题词“党的利益在第一位”、评价他是“人民群众中走出来的群众领袖”“是一个政治家，这个人能实事求是，是一个活的马克思主义者”。[15]习仲勋的宣传工作特点充分映照了这些评价，主要体现为围绕党的中心工作、不断与时俱进、强调思想性。

（一）体现围绕党的中心工作的宣传原则

党的中心工作是根据国情、主要矛盾确定的主要任务。习仲勋分别围绕党在民主革命时期进行武装斗争的中心任务和社会主义革命、建设、改革时期开展经济建设的中心任务，从各阶段实际出发，发挥宣传工作的“助推器”作用。

他曾在西北区报纸工作会议上指出：“任何地方，任何时候，写任何文章，只有遵循党的统一方针，违背党的统一方针，就不会有好的结果，我们必须牢记。”[16]党的方针路线蕴含各个时期党的中心任务，习仲勋视之为开展宣传工作的根本依托。民主革命时期，依据毛泽东“工农武装割据”思想，习仲勋在陕甘边区革命根据地尤其突出对军民进行根据地建设、武装斗争以及土地革命等方面的宣传教育，从而为新民主主义革命积蓄力量。社会主义革命、建设和改革时期，习仲勋在主政西北时，围绕实现国家统一、恢复和发展国民经济开展形势任务宣传；在主政广东时，他率先响应党中央关于真理标准问题的宣传讨论，并坚定认同实践是检验真理的唯一标准，要求广东的干部群众解放思想、实事求是，积极响应党中央把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的主张，围绕经济建设积极开展宣传工作。

（二）体现不断与时俱进的宣传准则

与时俱进是辩证唯物主义的一条最基本的法则，习仲勋宣传工作的理论与实践充分体现了这一特点。在各阶段不同社会矛盾运动的推动下，他坚持与时俱进地开展宣传工作。

抗日战争时期，为达到宣传教育民众，团结抗敌的目的，习仲勋明确要求“《关中报》要有针对性地开展对敌宣传，印刷传单标语，普遍张贴散发”[17]，开展舆论宣传抵御外敌。新中国成立后，为更好地宣传党的总路线，凝聚力量开展社会主义建设和改造，习仲勋在西北地区报纸工作会议提出宣传中贯彻党的总路线的方法：对过去的宣传材料、宣传口号进行一次全面的检查，把不适合于总路线要求的加以修改，按照党的当前工作任务的要求编出适当的宣传材料，制定适当的宣传口号[18]。他还注重创新发展，1980年10月，在广东省地市委书记座谈会上说：“要改革，要创新，打破一些旧框框、老章程，冲破一些束缚，今年十月一日国庆节的《人民日报》，一没有套红，二没有应景社论，只有一篇短评，但比老一套的社论更引人注目。”[19]

（三）体现强调思想性的宣传策略

思想性，是习仲勋开展宣传工作所具备的精神品质，主要体现为充分把握宣传规律性、方法性、价值性。习仲勋深入学习马克思列宁主义和毛泽东思想宣传理论，坚定树立正确的意识形态和舆论导向，在总结宣传工作经验中，掌握宣传规律，讲究宣传方法，追求宣传价值。

面对存在思想差异、文化差异和习惯差异的宣传对象，习仲勋充分掌握工人、农民、知识分子等各类群体思想觉悟和实际需求，灵活把握宣传方法，有针对性地开展宣传工作。他既借助宣传会、群众集会、标语口号等载体开展通俗易懂的口头宣传，也借助新闻报纸、红色刊物等载体开展潜移默化的文字宣传，还借助戏剧、电影等载体开展生动多样的文艺影像宣传。同时，他也十分重视党的宣传人才队伍建设，积极推进建立健全各地党的宣传组织或宣传机构。

三、习仲勋宣传工作的新时代启示

新时代的进步与发展总是建立在历史车轮之上的。结合新形势下“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”[20]的宣传工作使命任务，总结与思考习仲勋宣传工作理论和实践，对新时代开展宣传工作具有重要的启示意义。

（一）要坚持党性与人民性相统一

1950年初，习仲勋在就任西北军政委员会副主任时强调自己是一个共产党员，并对此作出补充介绍，形容自己是一个普通的为人民办事的勤务员。[21]习仲勋以拥护中国共产党领导的政治自觉，秉承马克思主义的政治信仰，执着为人民服务的政治追求，在开展宣传工作中，坚持党性与人民性相统一，服从党的全面领导，服从最广大人民的根本利益。

习近平总书记指出，“体现党的意志就是体现人民的意志，宣传党的主张就是宣传人民的主张，坚持党性就是坚持人民性，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。”[22]新时代党的宣传工作，仍应在把握好党的政治方向，坚持好党的政治立场，传播好党的政治主张的同时，坚定为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，实现并维护最广大人民的根本利益，争取最广大人民的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，从而为党的宣传工作注入持久的活力和动力。

（二）要坚持阵地建设与文化建设两手抓

习仲勋在陕甘边区创办红军干部学校、党政干部学校，担任过中共西北中央局党校校长，这些都是党的思想理论、方针路线的宣传主阵地；他也创办了报纸刊物，借用新闻舆论拓展宣传阵地；他还鼓励以戏剧、电影等多样形式丰富文化内容，为宣传工作提供阵地保障、夯实文化支撑。

新时代，党的宣传工作仍应坚持阵地建设与文化建设相统一。在阵地建设方面，不仅党的宣传工作机构和管理机构应迅速适应新形势、新任务，也要加强新闻报纸、电视台、自媒体等宣传阵地建设，尤其是要科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。当然，还要注重打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传工作队伍。[23]在文化建设方面，不仅要做好马克思主义和新时代中国特色社会主义思想的宣传教育工作，也要引导广大文化文艺工作者深入生活、扎根人民，把提高质量作为文艺作品的生命线，用心用情用功抒写伟大时代，不断推出精品力作。[24]

（三）要坚持中心工作与意识形态工作两手抓

习仲勋注重以意识形态工作服务党的中心工作，以党的中心工作推动意识形态工作，坚持两手都抓、两手都硬。尤其在1978年任职广东期间，他支持真理标准问题的宣传讨论，为全面推动广东改革开放和现代化建设解放思想，又以经济的卓越发展验证了实践是检验真理唯一标准的科学性。

新时代，经济工作是党的中心工作，是国家富强、民族复兴、人民幸福的物质力量，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是凝聚和引领理想信念、价值理念、道德观念的精神力量。中心工作与意识形态工作都是开展宣传工作的必备要素。只有既推动中国特色社会主义经济持久发力，推进社会主义现代化进程，又坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想培育人，用中华民族伟大复兴历史使命激励人，使得中心工作和意识形态工作两手都硬，才能为宣传工作奠定坚实的物质基础和思想基础，为新时代党和国家事业新局面的开创提供强劲的物质力量和强大的精神力量。