家庭作坊式“企业”的消防安全现状与防火对策研究

■ 张玉磊 河北省消防救援总队邢台支队柏乡县大队

家庭作坊式“企业”整体规模相对较小，前期投入的资金要求也相对较少，当然，对于员工的技术要求也相对较低，所以这种家庭作坊式“企业”目前在社会上大范围延伸并得到快速发展。此类企业存在一个硬性问题那就是消防设施条件较弱，企业里面的工作人员安全防护意识也比较淡薄，极易引起重大火灾事故，所以，对于家庭作坊式企业一定要加大管控力度，把危险程度降到最低，增强家庭作坊式“企业”的安全状况，提高消防安全的管控，加强消防安全的管理程度。

一、目前存在的家庭作坊式“企业”类型

家庭作坊式公司是民营企业，通常是以个人为主体成立的经营简单生产的小企业。生产场所一般设在住宅周围，而公司的员工数量也不少，通常是一家三口，或者是家庭里的其他成员。制造、改造、营销、储存等都是在一个规模比较小的房屋内进行，这类型公司特点是经营者以房屋为主要生产地点，集生产住宿于一体，是一个小型的企业单位。

一是街头小吃铺子，比如一些地方小吃、花样饮品、零食杂货等，比较适合第一次创业的家庭。二是社区家政服务，这个工作的工作内容比较复杂，例如开办幼儿托管所、婚姻介绍所、老年人的养老院，有些还可以提供上门服务，还有就是干洗店等。三是互联网个性化小礼品定制。这些都是小的家庭作坊式“企业”，还有一些家庭作坊式企业规模较大，但是消防安全没有做到合理管控，存在的消防隐患是极大的，不利于企业的发展，也是一个危险的存在。

二、家庭作坊式“企业”的消防安全现状

（一）家庭作坊式“企业”消防安全管理不全面

家庭作坊式“企业”很多行为都不符合安全标准，都是违规操作，违反了《消防安全管理制度》。很多这种企业都在内部私自拉用电线、乱接线头，导致线路混乱，有的电路安装不规范，还有的则是使用老化电线。家庭作坊式“企业”规模本就小，工作范围有限，有些工具乱摆乱放，这样就容易导致有些电线和工具缠绕引起火灾。另外，家庭作坊式“企业”大多数员工不具备安全防范意识，没有接受过全面而又系统的培训，很多员工在工作中，为了减少一些工作量，就会不顾危险，在很多物品周围使用机械设备，甚至用火。有限的场地让很多家庭作坊式“企业”生活区和生产储存区结合在一起，导致用电量大量提升，就容易导致一些消防事故的发生。

（二）家庭作坊式“企业”分布广、规模小、管理较难

家庭作坊式“企业”在当前社会上存在很多，但是因为他的整体规模比较小，员工也相对较少，较分散，所以对于企业管理方面来说的话，较为困难，由于此类原因，很多家庭作坊式“企业”为了减少一些经济支出，便会减少安全管理层级的设立，就是安排安全管理，也会找一些聘请费用较低的员工，而这些员工没有受过专门的消防安全培训，没有足够的经验，不便于“企业”的管理，也会造成员工素质低下。在当今社会，由于家庭作坊式企业的管理者多数有一种急于求成的心理，于是不能清醒地认识并及时地去衡量事物利弊关系，往往做出错误的投资，致使自己陷入进退维谷的困境之中。

（三）家庭作坊式“企业”不重视消防设施的投入

目前在市场上普遍出现的家庭作坊式“企业”只重视企业的经营收益，不注意安全生产等一系列的问题。虽然政府部门已经针对这种现状进行了多次整治，不过由于这种公司散落在全国各地，无法统一管理，所以没有太大的成效。他们认为，消防问题不是什么大问题，火灾发生的概率也是比较小的，消防观念相对来说较为落后，因此，在这种不必要的支出上面，可以省下来，把省下来的钱用在其他支出上面不仅可以节省支出费用，甚至还有可能提高企业利润。有的甚至没有设置灭火设备以及灭火系统。灭火器经常超期使用，有的企业甚至根本没有设置消防设备和灭火器管理系统。家庭作坊式“企业”不注重对于消防安全方面的管理和对员工消防安全知识的培训，由此导致员工素质和消防安全管理人员素质低下。有的家庭作坊式“企业”的安全出口和疏散道路经常被堵塞，且消防救援设备数量较少，对企业安全生产造成了严重威胁。在2011 年7 月6 日上午11 点左右，在榆林县城出现了关于一个家庭作坊式“企业”安全的事件，事情发生在驼峰路，在这里有一个做沙发的家庭作坊式“企业”，这个小作坊里面物品的堆放杂乱不堪，对周边环境的影响极其恶劣，而且里面堆放的所有物品都是易燃品，有海绵、木材、胶水等，作坊里面没有其他的消防安全措施，这次意外导致六间房屋失火，两名儿童不幸遇难。

（四）家庭作坊式“企业”法律意识薄弱

市场上有一些家庭作坊式“企业”是没有经过允许设立的，没有任何相关的消防安全许可证，属于无证经营，并且，在设施上面，有很多设备都是不合规矩的，属于违规电路，有的为了检查过关，还会收买一些检查商，违反法律法规，不利于安全系统的管理。在2008年7 月19 日的贵州小河区附近曾出现过一次事故，那就是一家非法提取废机油的家庭作坊式“企业”突发失火，火势特别大，火势把粮油作坊彻底摧毁，并造成了一位妇女当场死亡。经过调查，这个小作坊非法经营，没有办理安全许可证等有关证件，电力线路安排也不可规范，且建筑防火保护措施不齐全，违反了消防安全的相关规定。很多家庭作坊式“企业”为了提高利润，不惜违法犯罪，私下进行一些不合格商品的售卖，这样是违背了一定的法律法规，同时也对社会造成一定的伤害，并且也会引起一定的社会负面影响，这些现象都是由于家庭作坊式“企业”的法律意识薄弱，是可以改变的现象。

三、家庭作坊式“企业”的防火对策

（一）加强市场监督和消防安全的指导工作

消防安全执法部门应该遵从法律要求，积极主动地为社会服务，在家庭作坊式“企业”的消防安全检查期间，严格按照要求，不徇私舞弊，做好消防指导。消防执法监督部门也应该联系政府严格发挥工作，对消防安全的检查要极其的严格，对于那些没有安全设备和安全许可证的“企业”，一定要严禁其营业。对于消防安全的管理工作，一定要严格把控，杜绝一切消防安全隐患，把一切火灾隐患扼杀于摇篮之中，为家庭作坊式“企业”提供一个良好的生产环境。对于偷奸耍滑现象，一定要严格处理，并且还要做出一定的批评和处罚，只有这样，才可以抑制安全隐患，只有这样，才会避免事故的发生，创造出一个和谐美丽的社会。

（二）“企业”开展消防安全教育

“企业”组织开展消防平安知识培训，为切实加强“企业”的消防平安管理工作，宣传消防平安常识，进而提高企业广大职工的消防平安意识，我们还通过放映消防短剧和PPT，着力介绍了企业怎样检查消除平安隐患，如何快速报火警，怎么扑救刚引起的火灾，怎么逃生一系列消防安全问题，可以从一些社会影响比较大的火灾问题演说。从而不仅可以提高企业员工的安全防范意识，还可以使企业员工意识到消防安全问题的严重性以及火灾的危害性，还可以请一些消防人员对企业工作人员做一系列的工作指导，利用这种安全消防平安训练方式，以预控为主，防消结合，确保防患于未然，为公司平安生产提供了良好的消防平安环境。增强自己的消防工作意识，强化自主消防管理。要提高对用电的防护，为公司平安经营提供了完善的消防平安环境。要提高自主消防能力，完善主动消防管理机制。要加强监督管理，全力保障社会各场所的消防安全，减少一切消防问题的发生，减少火灾发生的可能性，减少人员伤亡的概率。

（三）加强对消防监督执法人员的培训

家庭作坊式“企业”数量多，并且分布方式扩散、不聚集，因此在管理方面具有一定的难度，很多监督执法人员职业素质不够，这样将会降低监督质量，造成许多不符合要求的“企业”继续肆意妄为，面对此类现象，政府应该进行严格控制，消防监察综合执法机构也需要多与相关单位取得联系，并对家庭或作坊式企业扩大审核力度，对消防工程单位实施更加严厉的审查，严格限制不符合生产安全许可的产品经营。同时一定要定期检查企业消防设施，以确保企业的安全生产，并尽量减少火灾事故的发生。同时，要保证有关消防安全责任的法律规定在一家作坊式“企业”的有效贯彻，为企业的生产经营活动提供了一个很好的消防安全条件。对消防监察执法人员进行必要的训练，不但有助于有效消防的实施，也有助于和谐社会的形成。

（四）充分利用社会政治力量，减少消防安全中的大问题

国家通过大规模的调控，加大了对消防设施的投资，地方政府也通过有关部门的介入，对企业业主进行了引导培育，让民营企业增加了对自动消防的投资， 使消防安全管理工作更加适应了市场发展的要求。通过业务引导，使当地的治安派出所的工作人员为家庭作坊式“企业”进行指导，成为自动消防监督工作的主力军， 同时利用了各乡镇市街中社区与农村街道居委会，继续加大对人员的监督力量，并加强了走访，做好了思想引导和监督工作。这将既可以缓解当地消防监管部门人员不足的问题，又着实提高了对企业的监管，从而实现了有效指导与监管。将有助于解决地方消防监管部门人员不足的问题，又着实提高了对企业的管理，进一步缩短对消防监管执行中的死角，进一步提高了对家庭作坊式“企业”对消防安全工作的管理水平。

（五）加强消防设施的建设，采取适当的手段消除消防隐患

加强对政府的监督，增加对消防灭火器的发散量和对水源的合理分配，此外也要对家中作坊式“企业”及其主人的灭火常识的灌输，以增强企业主对自行灭火工作的重视，并鼓励其对消防设备资金的注入，以及安装一些必不可少的灭火用具，比如灭火器、消防栓等。要合理规范企业，严禁私拉乱扯电线，按规定，遵守纪律，不得触犯任何消防规章，每一安全出口周围都要空旷，不能乱堆废弃物。在居民区与生产区之间一定要有所划分，对一定要有防火隔离的空间进行必要的区分，对每一区域内都要设有2 个安全出口，从而有利于火灾疏散人员，避免造成人员踩踏和人员伤亡。最后还要加强墙的防火安置，这样的话，可以有效减少火灾发生后火苗的迅速蔓延，在最大程度上降低火灾的危害度，同时也可以减少一定的损失，减少企业内部人员的伤亡。但是也要采取合适的手段消除消防隐患，把火灾发生的可能性降低到零，不然可能会引起重大的火灾事故，到时，再想做出弥补恐怕就已经晚了，所以在事故发生之前，做好一系列的预防措施。

四、结语

家庭作坊企业在安全方面存在很多不良情况，在市场上缺乏竞争力，缺少发展前景。这些情况都会对企业的发展造成实质性的影响只有受到关注以后，社会才会有所重视，进而取得相应的进展并以此推动国家社会经济的发展。为了减少影响家庭作坊式“企业”的不安全因素，家庭作坊式“企业”的建设还应当遵循国家消防安全规定，明确综合治理责任，并建立消防安全防范系统。