新形势下全面提升高校党委信息工作质量的思考——以中南民族大学为例

文/中南民族大学党政办公室 李云超

习近平总书记作出的铸牢中华民族共同体意识这个重大原创性论断，是新时代民族工作的鲜明主线，也是民族高校做好一切工作的根本遵循。2014年5月8日，习近平总书记视察中办时提出了“五个坚持”的要求，其中在谈到“坚持高度自觉的大局意识”时，对信息工作提出了明确的要求，是做好新时期党委信息工作的根本遵循。对民族高校党委信息工作而言，要充分认识新时代做好这项工作的重要性和紧迫性，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以工作机制创新、专兼职队伍建设、考核结果运用为着力点，围绕大局反映情况、报送信息，不断提升信息报送的时效性、针对性和有效性，全力推动学校党委信息工作提质增效，为上级部门和学校党委、行政决策当好参谋助手。

一、新形势下做好高校党委信息工作的意义

信息社会特别是数字时代，人人都是信息的接收者和传递者。信息和数据已成为社会发展和行政管理的宝贵资源，也是教育系统科学决策的重要依据，是掌握各级各类教育情况的重要渠道。百年之未有大变局下，党情、世情、国情、社情发生了深刻变化，社会主要矛盾发生了巨大变化，导致发展理念、发展方式、发展动力的变化与创新，为教育事业带来了诸多新挑战和新机遇，对教育信息的收集、整理、加工、传递、反馈等各环节提出更严标准。作为高校党委工作的重要组成部分，信息工作关乎全局、关乎效率，在决策、管理、执行、督办、监督中的地位和作用越来越大，特别是新形势下加快推进“双一流”建设、深化综合改革、促进内涵式高质量发展，对信息工作的需求越来越大、要求越来越高，迫切期待进一步创新工作理念、模式，提高工作站位、找准工作定位，掌握正确的工作方法。

新形势下，高校党委办公室系统要从旗帜鲜明讲政治、从严格落实请示报告制度的高度，把报送信息作为政治责任，充分认识、深刻把握新时代做好党委信息工作的重要性和紧迫性。一方面，要清醒认识、勇敢面对、主动作为，围绕大局反映情况、报送信息。比如，要积极研判热点、紧抓领导关注点、严格把握时间点，把校内外各方面的新情况新问题、师生关注的热点、焦点问题等及时收集上来，做好信息加工和整理，特别是注重网络舆情类、突发事件类信息的第一时间核准和报送，不断增强工作的真实性和完整性，准确、及时、全面体现各项工作情况、存在的客观问题。另一方面，要充分发挥信息主渠道作用。真正把报送信息作为贯彻落实学校党委决策部署情况、创新开展日常工作举措、提出问题处置建议，作为反映情况、总结经验、提供建议的“第一来源”和“第一渠道”，切实发挥“千里眼”和“顺风耳”作用，不断提高信息报送内容的政治性、思想性、前瞻性和针对性，为各级领导决策提供更加精准、更加全面、更有深度的信息服务。

二、当前工作面临的突出问题和着力点

以中南民族大学为例，虽然近几年学校的信息工作取得了一定成绩，但与国家民族工作要求、与学校事业发展需要、与兄弟院校的业绩、与师生员工的期待相比，还存在较大的差距。从学校信息工作现状来看，校内一些部门和学院对做好信息工作的重要性认识不到位，职能作用发挥跟不上形势发展变化需要，距离为学校党委、行政提供决策参考的要求存在一定差距。一是信息工作意识不够到位。有些工作部门信息意识不到位，没有充分认识到信息报送的重要性和必要性，还停留在固有思维、传统方式上，没有跟上时代步伐，也极不适应形势变化，工作抓而不紧、抓而不力，信息报送不精准不及时问题仍然十分突出。二是信息工作发展不够平衡。学校各二级单位之间信息工作的重视程度和工作质量存有一定差距，有的差距比较大，报送时效和质量参差不齐，直接影响学校信息工作合力的形成。三是信息工作队伍不够精干。目前，学校在各二级单位均设有信息员，且多为党政办公室主任或综合科科长兼任，由于各二级单位办公室（综合科）自身事务繁忙，信息员身兼数职，加之人员流动性过快，难有时间和精力专职于信息报送；另外，各二级单位的信息员虽然已经建立，但除网络上的沟通培训交流外，很多信息员都亟须专业化、系统化培训。四是信息工作水平不够理想。近三年学校累计向上级部门报送信息千余篇，信息的数量不少，但是精品信息不多。报送的信息中，日常信息不少，调研信息不多；浅尝辄止的信息不少、深挖亮点的信息不多；总结成绩的信息不少，反映问题的信息不多。以上现象虽已经在逐步改善，但信息工作总体质量亟须进一步提高。

“问题是时代的声音”，党委决策本身就是不断发现问题、分析问题、解决问题的过程，而信息工作最直接服务党委决策。因此，要把坚持问题导向作为思维方式、工作方法和行动自觉，切实增强报送问题类信息和资政建议类信息的积极性、主动性，坚持“发现问题、研究问题、提出解决方案”的问题导向，并落实到信息工作各环节之中。首先，要重点围绕党和国家、国家民委、教育部、湖北省重大方针政策在学校的贯彻执行情况，国内外重大事件在学校的思想反映，突发事件和不稳定因素的反映及处理情况等组织信息报送，第一时间反映问题、报告情况。其次，要强化各类学术调研报告、资政参考类信息、问题反映类信息、对策建议类信息报送，围绕大局出谋划策、贡献智慧，对具体问题进行具体、深入分析，找准主要矛盾、科学判断趋势，有针对性地提出对策建议，多出大主意、好主意，为学校党委和政府部门科学决策当好参谋助手。再次，要针对思想政治教育、科技成果转化、服务民族地区和地方经济社会发展等重点问题开展专题信息调研，客观真实全面反映各单位在推动立德树人、提高教育质量、深化教育改革、维护和谐稳定等方面存在的问题和困难，取得的新成效、新经验，提出新的思路和建议，以资参考借鉴。

三、打好工作提质增效“组合拳”的思考

（一）切实提高政治站位，构建信息工作大格局。做好高校党委信息工作，组织领导和工作机制是首位。要坚持把信息工作作为党委工作的重要组成部分，成立由校党委书记、校长任组长的信息工作领导小组，强调从讲政治高度严格落实请示报告制度，把报送信息作为政治责任、政治任务。近年来，学校党委制定出台了《关于加强和改进信息工作的实施办法》《信息工作考核评比实施细则》《关于充分发挥专家决策咨询作用的通知》等制度文件，对学校信息工作组织结构、信息工作队伍、信息报送内容与程序要求等事项作出明确规定，进一步优化和细化了信息工作考评体系。比如，党政办公室全面推动实行信息工作目标管理，进一步明晰职责处室职能，确定信息工作岗位责任，进一步优化信息报送、信息发布运转流程。校内各单位充分认识到新时代做好信息工作的重要性和紧迫性，成立信息工作领导小组，充分利用行政管理、专家教师和研究团队力量，建立信息工作专家库，重点加强重要动态类、思想动态类、经验总结类、紧急突发类、问题建议类信息报送。民族高校各级党政办公室系统、有关职能处室要进一步围绕立德树人工作根本任务，围绕铸牢中华民族共同体主线来反映情况、报送信息，建立“主要领导统抓、分管领导主抓、业务条线负责领导常抓、办公室实抓”的运行机制，推动形成“党委统一领导、党政办牵头联动、校内各单位协同推进”的工作体系，上下“一盘棋”统筹谋划、系统推进，全面提升信息工作制度化、规范化、科学化水平。

（二）强化专兼职队伍建设，提升上报信息的含金量。提升信息工作质效，队伍建设是关键。一是强化信息工作专职队伍建设。高校机构设置复杂、人员队伍复杂，要注重整合校内的优势资源，组建二级单位信息员、专家信息员和学生助理团三支专职信息工作队伍；校内各单位根据学科建设和工作实际，组建跨部门、跨学院、跨学科的专题信息调研团队，广泛吸纳博士生、硕士生和优秀本科生参加专项课题研究，信息工作队伍实现与科学研究团队、智库建设团队全面融合、协同发力。二是建立信息定期会商和定向约稿机制。对高校而言，信息的源头在基层、在职能部门。做好这项工作，绝不能“等米下锅”，经常深入一线、深入基层，主动挖掘信息，超前谋划信息选题，充分发挥信息工作基层“主力军”作用。比如，要针对中央领导重要讲话和上级重要会议、重大决策部署等关键点，对校内贯彻落实情况、取得的成绩和经验、面临的问题和困难等，第一时间收集整理、归纳综合、分析研判，及时编报信息；定期组织民族宗教、舆情监测、民族经济、公共管理等领域专家信息员举办“信息会商午餐会”，现场定制信息报送专题、分配定向约稿任务，通过集体研讨、专家咨询等形式找准信息编报要点和契合点，从大视野选题、小口子切入，在方向、选题、内容、逻辑、语言等方面进行严格质量把关，切实提高信息材料的整体水平。三是全面推进对外联络与合作。要以习近平总书记强调的“多出大主意、好主意”为目标，探索建立信息会商研判机制，加强与国家部委相关司局、省直机关、民族地区地方政府的联系与合作，定期邀请校外专家来校开展专题信息培训，采取联合委托研究课题、合作调研等方式，重点针对民族地区和深度贫困地区脱贫攻坚与乡村振兴衔接、推进共同富裕、民族团结进步创建、民族群众生产生活需要、民族宗教工作舆情等方面开展专题信息采编，充分发挥学校智库、专家力量，组织对信息稿件开展专题研讨，组织多轮次修改完善，进一步提升资政参考类内容亮点，充分挖掘和分析深层次、本质性问题，提出有针对性和可操作性的政策建议。

（三）发挥信息主渠道作用，用好专项考核指挥棒。建立信息奖励机制，既可以有效提升信息工作人员采编信息的积极性，让辛苦付出有所回报，也是提高信息质量的重要手段。一是完善信息工作管理平台建设。比如，在学校OA办公系统中设立信息管理模块，非涉密信息全部通过系统在线报送，分管领导在线修改、审签，借鉴国家民委、湖北省政务信息报送系统管理经验，以“柱状图”形式实时公布各单位信息报送数量和采用积分排名，及时在线上发布《信息简报》《采用通报》等信息刊物，切实把报送信息情况作为反映情况、总结经验、提供建议的“第一来源”和“第一渠道”，营造“比、学、赶、帮、超”的工作氛围，充分调动全校各单位的积极性。二是大幅提高决策咨询类信息成果奖励力度。学校将咨询研究类信息成果纳入专项科研奖励，纳入科研人员评价体系，将各级各类相关成果采用和获批示情况作为学校职称评定、课题结项考核的标准，作为专家学者、在校学生、智库单位成果认定和课题申报的重要依据。三是强化信息工作考核结果运用。将信息工作考核情况纳入学校年终考核，综合考评校内各单位信息报送数量、质量等要素，每年从校内评选信息工作先进单位15个、信息工作先进个人20名、优秀信息若干篇，并在单位内部绩效考核中予以加分体现，在单位内部绩效分配中给予专项奖励。定期在办公室主任（综合科科长）培训班上集中表彰信息工作先进集体和个人，并通过集中培训、交流思想、分享收获等方式提升信息报送的积极性和主动性。

四、结语

近年来，通过不断拓展信息渠道，创新工作思路，完善报送机制，健全信息网络，充分发挥出信息在领导决策、服务基层、推动工作、沟通上下、联系左右等方面的重要作用，通过各类信息的编报及时、全面、深入反映了学校有关工作和情况，学校信息工作质量和水平得到显著提升。校内各单位对信息工作的重视程度越来越高，工作流程和组织形式进一步完善，信息工作管理制度与学校综合管理体系实现有序衔接融合。下一步，民族高校党委信息工作要更加注重对海量信息的定向研判、严格过滤和精准甄别，进一步加强专题业务学习培训，充分利用信息化、智能化手段，进一步拓展信息定向约稿渠道，有效整合优势学科、智库团队和专家力量资源，推动信息服务链条中高端延展转变，从“被动服务”向“主动谋划”转变，为高校事业发展、为做好新时期民族工作提供更加强有力的信息支撑。