浅议农业科研单位行政机构公文写作

文/吉林省农业科学院 刘文哲

随着时代的发展，科研单位行政工作越来越规范，对公文写作提出了更高要求。熟练掌握科研单位行政机构公文写作，有利于提高管理服务效率和质量，因此加强科研单位行政机构公文写作的规范化势在必行。

一、特点

公文主要包括请示、报告、决定、通报等文体，是为处理公务活动而写作的，有着较为固定的体式，程式化较高。是传达与贯彻党的路线、方针、政策，联系与处理公务的工具。具有较强的公文写作能力，是行政机构工作人员必备的基本素质。公文写作能力属于基础技能要求，在新的发展形势下，需要对公文写作能力的培养给予高度重视，才能发挥积极作用。公文写作内容要简明扼要、具有真实性和有效性、结构合理、条理清晰、文字通顺、标点符号正确、年月日书写精确。

二、存在的问题

在公文写作的过程中过于重视形式，进行仿造加工，导致文章内容拘泥于形式，依赖模仿，存在差不多、过得去就行、上交就完事的想法。有时存在文种错误，比如，请示与报告、请示与函区分不清；存在错别字、标点符号错用等情况。

三、建议对策

要想成长为优秀的“笔杆子”，擅长于公文写作，就要自觉学习、善于思考，坚持学习常态化。勇于实践、常动笔、多动笔，掌握公文写作技巧、规律，才能提高公文写作水平、才能妙笔生花。

（一）打下坚实的文字功底基础。公文写作没有捷径可走，要经过长期的文字积累和锻炼，要脚踏实地，孜孜不倦，才能成功。文字功底是公文写作必须掌握的基本知识和基本技能，要积累大量词汇，熟练掌握语法，才能提升自己语言组织能力和逻辑思维能力。

公文写作基本功必须扎实，要修炼内功，在多闻、多看、多学、多写中不断提升自己，提高语言文字综合表达能力。要持续在语言文字上下功夫，逻辑要合理，遣词造句精简准确。

要坚持扩大阅读量、大量积累素材、快速提高写作技巧。坚持学习党报党刊、法规制度，坚持学习经典名著，语言应当庄重严谨、言简意赅、不能简单堆砌华丽辞藻，不滥用修辞，要直接表达意图。

要提高文字综合水平，增强语言、遣词造句等方面的把控能力。大量阅读可以增加逻辑思维能力，提高对文字的掌控能力，使文字表达更精炼、准确。

（二）打下坚实的科研功底基础。科研功底要扎实，要懂农业科研业务。就要深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新、“中国人的饭碗要盛中国人自己的粮食”等“三农”工作的战略思想，深入学习贯彻落实中央经济、农村工作、省委省政府会议精神。加速产学研融合，服务乡村振兴建设，为吉林率先实现农业现代化提供强有力的科技支撑。要重点围绕杂交大豆、粮丰工程项目等重大项目延续及黑土保护利用、新品种选育、乡村振兴、资源创新等热点方向，进行学习研究。

要紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略这条主线深入学习，要聚焦全省农业发展重大科技需求，坚持绿色发展，坚持科技创新，瞄准世界农业科技创新前沿，优化供给、提质增效，着力完善体制机制，着力推进学科、人才团队建设，着力促进学术繁荣，着力提升科技创新能力、成果转化能力、“为农”服务能力，着力促进一二三产融合和乡村振兴发展。

围绕坚定不移贯彻落实新发展理念推进高质量发展，以创新驱动推动农业高质量发展，为确保国家粮食安全和农业高质量发展提供有力支撑。把保障粮食安全放在突出位置，围绕着力推动粮食高质量发展，毫不放松抓好粮食生产。

（三）激发公文写作热情。写作热情十分重要，兴趣、热情是公文写作的原动力，因为喜欢所以才执着，才能更好坚持下去，才能收获公文写作的乐趣。激发写作热情，可以通过培训讲座的形式，进行公文知识培训，深刻明白公文的重要性，更好地培养管理人员的综合意识，形成一种良好的工作作风。也可以持续开展写作比赛竞赛等活动，激发公文写作的热情。注重发挥荣誉激励作用。搭建“荣誉平台”，充分发挥先进典型的感召力、影响力。让工作人员学习有榜样、赶超有动力。

（四）苦工。公文写作必须下苦功，没有秘诀、没有捷径可言。必须坚持深入思考并仔细考虑遣词造句，持之以恒，才能慢慢积累自己的优势，达到他人无法企及的高度和境界。公文写作要久久为功，舍得花时间、下苦功、流汗水是公文写作的内生动力。要树立为高标准完成公文写作任务甘于寂寞、永不懈怠的勇气，为实现自身价值默默奉献、无怨无悔、永不放弃的信念，不负初心、不失自我。能吃苦坐得住，做一个不为名利、乐于奉献、恪尽职守的“螺丝钉”。

（五）方法、技巧。具体有如下方面：

1.主题。主题就是主旨，是公文所要表现的中心思想或者基本观点，是作者的主张、意图、想法，是公文写作的灵魂，起到“统帅”作用，是公文的核心要素。确立一个正确的主题是写好公文的第一步，主题就像方向一样，对了事半功倍，错了就南辕北辙、离题万里、不知所终。一定要符合国家的大政方针、法律法规、符合新时代的主旋律、积极向上、充满正能量。主题要正确深刻、单一集中、鲜明确切。文章主题要贯穿全篇，文章的中心要正确，还要集中，一篇文章只能有一个中心，其他的各种因素都要紧紧围绕中心写。主题要鲜明、不能似是而非。

2.思路。思路是公文写作谋篇布局的思想轨迹，一定要清晰，文章的结构是作者思路的表现，思路对了，方向对了，才能达到符合预期的效果。

3.框架结构。文章的结构，指的是文章材料的组织安排。先写什么，后写什么，以及怎样开头、结尾、过渡等。要善于列提纲，提纲是公文写作的总体设计，具体包括文章的题目、中心思想、写作的顺序等。公文写作讲求言简意赅，要求主题突出、结构合理，不需要长篇大论。结构的合理与精炼，把握好各部分之间的逻辑性，保证层次结构的清晰明了。要先列出整体框架，再进行形式和语言加工处理，力争标题工整；要结构清晰、布局合理、层次分明；要构建好框架结构，搭好架子、列好提纲、至关重要；要拟好提纲，形成相对稳定的主体结构。只有搭建有条理、有逻辑的框架，才能高效地开展公文写作。

4.素材。俗语说“巧妇难为无米之炊”，必须积极搜集资料，在日常工作中不断积累各类资料，写作时精准收集，否则就会出现无从下笔的情况。要抓好前期调查研究工作，抓好数据收集、资料分析、素材整理等工作，立足问题的本源，翔实占有第一手资料，加强素材积累，才能有血有肉、言之有物。这也是公文写作的基本保证。收集有关总结类材料，充分了解年度各方面工作情况。通过深入农业科研基层、深入一线，真实感受基层科研单位和一线员工对农业科研发展的意见和建议，才能有效避免一知半解，对素材资料的利用才能抓到点子上、火候上，才能提高公文写作的针对性、权威性。要注意典型素材的选取，避免繁杂，增强公文的说服力。要广泛收集材料，必须符合主题的要求，围绕主题收集真实、准确、新鲜、典型的能反映事物本质特征的资料。从现有的资料中收集，如单位基本情况、重点工作任务等，以了解有关情况；深入工作的第一线，收集第一手资料，以便反映工作中的动态信息；从国家的政策法规中收集，为拟写公文寻找更多的权威性依据。

5.沟通。勤于沟通是公文写作不可或缺的一部分，良好的沟通有利于营造良好的工作氛围，有利于协调步伐和行动，确保工作任务的顺利完成。沟通是公文写作的基本手段和途径。可以提高工作效率，实现共同目标，要掌握沟通的技巧，不能拘泥于固有的沟通方式，只限于开会、座谈等场合，沟通要适度，不能过于频繁。沟通要有针对性，围绕主题、中心思想等进行沟通。要创造良好的沟通氛围。建立友好的沟通环境，效果才会更明显。

6.修改。要培养反复修改的写作习惯，好文章是修改出来的。在文稿形成后，严格按照要求对文稿进行多次详细检查，这样才能让修改过程更具针对性。要精益求精，专业术语、创新观点、业务数据等要交给业务部门进行审核。确保主题突出、内容全面、表述准确，避免出现常识性硬伤。要注意检查，表达是否鲜明深刻，是否有新意，与上级部门的指示是否吻合。要保证公文观点经得住推敲，对公文写作中引用的数字、材料等要认真核实，以免相互矛盾，要使用最新数据、材料，这样才有说服力。要反复核对标点符号使用是否正确、规范。语言表达是否准确、简练等。

7.数字。我们在公文写作中，既要重视数字的运用，更要注意数字运用的科学性和准确性。数据要准确，使用数据要以专业部门统计口径为准。公文中熟练地运用数字，可以增强公文的可信度，准确使用科学数据能够增强公文的说服力、权威性。

熟练运用数字表达，公文写作简明扼要，避免篇幅过长的问题。要想公文具有说服力，有时只有用数字才能准确表达清楚，加深人们的认识。要遵守公文写作的数字使用规范，才能很好履行公文写作的职能，更好地发挥作用。在公文写作中必须重视对数字的准确应用，才会给人们留下更加深刻的印象。

8.创新。锐意创新是做好公文写作的重要保障。要有敢为人先的意识，不在原有文稿上徘徊，大胆探索、推陈出新，不断推进文稿形式创新、内容创新、文风创新，直至文稿符合上级精神、契合当前形势、符合单位实际。

9.升华。注重语言的生动性，于常规处寻亮点，提炼出本单位工作的亮点和突出成就，发散思维、升华思想、文字力求新颖，要在遣词造句上下功夫，增强文章的气势和韵律，增强公文的典雅和美感。不囿于旧传统、老套路，而是灵活运用科学的世界观和方法论，博采众长、剥茧抽丝，以独特的视角、深邃的思想、精辟的解析感染受众，赢得共鸣。将公文写作从单纯的任务升华为内心的责任担当，达到熟能生巧的境界。

四、结语

要想写作有所突破，有所提高，更上一层楼，就得在工作之外多读、多看、多写。公文写作在工作中发挥着关键作用，研究写作的技巧与方法，意义重大。提升公文写作能力是一个长期学习、思考和实践的过程，就公文写作技巧与方法而言，写作能力得以提高，才能更好地完成公文写作的要求。