加强基层畜牧兽医队伍建设的问题和策略

周容泽， 宋鑫伟

（1.缙云县畜牧兽医发展中心五云所 321400；2.缙云县畜牧兽医发展中心新建所 321400）

我国在改革开放的影响之下，各行各业都有了较为迅猛的发展，畜牧业也不例外。而若想我国畜牧业的规模不断被扩大，则需要更多优秀的、专业的畜牧兽医人才。因此，基层畜牧兽医队伍的建设十分重要。但与此同时，动物也会受到诸多疾病的侵扰，这会对人们的经济收益造成损失。所以，我国相关部门务必要增强基层畜牧兽医队伍的建设力度。

1 基层畜牧兽医队伍建设的问题

1.1 防疫工作人员短缺

如今人们越来越重视动物的防疫工作。但防疫工作的相关人员的数量却十分短缺[1]。这样根本就不能达到防疫工作发展的各种要求与需求。久而久之，则会导致我国相关部门的其他工作人员无法顺利地开展工作，例如，市场的监督与执法、肉类的检测工作等。这就使得我国防疫工作的质量被严重的影响。

1.2 专业技术水平较低

目前，从我国畜牧业的生产技术上来说，已经取得了诸多较为不错的成绩。但相较于西方发达国家来说，我国在这方面的水平还较为落后。尤其是基层兽医人员的岗位较少。在面对大量的农民养殖户时，这些基层兽医人员会无法逐一应对。另外，我国畜牧兽医的技术发展水平也偏低。很多基层兽医人员学习的都是传统的兽医知识，实践所用的方法也都比较落后，其根本不了解畜牧业多种新型的知识与技术。虽然在动物生病以后，这些基层兽医人员也能够较快地做出相对应的解决措施，但其所使用的解决措施大多数都已经较为落后。而因为基层兽医人员较少，我国地区又较为广阔，所以有些时候这些基层兽医人员还会被调动到其他岗位之中。但所调动的岗位却与动物防疫的方面根本无关。除此之外，在运输动物疫苗时也会出现某些情况。例如，少数疫苗在运输时没有较好的保存条件，则疫苗的作用与效果就会大幅度地降低。这样不但使动物的免疫失败，甚至有可能会影响我国动物防疫的水平。

1.3 技术人员知识落后

目前我国的兽医人员存在老龄化的现象，另外，也有部分基层兽医站存在青黄不接的问题[2]。并且，大部分基层兽医人员并没有接受过较为系统的专业技能的培训。从畜牧兽医专业毕业的学生也是少之又少。即便有学生能够顺利从畜牧兽医专业毕业，其也难以在后续的工作过程中接受较为全面的专业培训。这就会导致这部分人员在畜牧领域上，一直都墨守成规。久而久之，就会使动物防疫工作的开展受到一定程度的限制。当前，我国乡镇的动物防疫水平与技术都十分薄弱，并不能承担起某些动物疫病防控的重任。这就会使动物疫病的监督、控制以及治理等措施得不到专业技术的支持。

1.4 检疫设备简陋

由于我国相关部门并未过多重视基层的检疫站，所以对其的投入资金也较少。这就会导致基层检疫站的各种设备设施比较落后，根本无法满足当下我国对动物检疫工作所提出来的新要求。在我国部分偏远地区，也会有个别乡镇畜牧兽医站在经过多次的改革之后被拍卖或转让。这就会让这些个别的乡镇畜牧兽医站没有适当的办公场地。另外，基层防疫人员的装备也较为简单。就连最基本的冷藏、防护的设备也没有配备齐全。除此之外，也有许多乡镇畜牧兽医站根本没有便捷的交通工具与通信器材。若兽医人员遇到了较为严重的动物防疫事件或者严重的疫情，其也不能快速、精准的了解并掌握到事件的信息。若兽医人员想要快速地做出判断，有效地选择相对应的解决措施，再及时地反馈给上级部门，则难度就更大。

1.5 工作人员福利待遇低

首先，由于我国相关部门没有太过重视与动物防疫相关的工作，所以基层动物防疫机构的工作条件也较为落后，相关部门也没有下发充足的资金为基层动物防疫机构做支撑。并且，工作人员也没有较好的福利待遇，这也会使基层动物防疫机构的工作人员的流动性较大，根本无法组建出一支专业素质较强的畜牧兽医团队。其次，基层动物防疫机构的基本设施不健全，相应的设备也较少。最后，从事乡镇兽医的工作人员经常会在工作过程中兼职与动物防疫不相关的工作。这样就会使其在开展动物防疫工作时没有一定的稳定性以及可持续性。

2 解决基层畜牧兽医队伍建设问题的策略

2.1 增强专业人才的培养力度，提升工作人员的意识

在我国的基层畜牧兽医工作中，诸多工作人员的福利待遇都偏低。这就会造成工作人员并不会对此项工作有过多的重视，也有部分工作人员只是兼职此项工作。正是因为如此，才会让我国基层畜牧兽医队伍的专业素质较低。另外，如今我国学习兽医专业的学生也较少，相关的专业人才更是屈指可数。虽然这些专业的人员接受过高等教育，但其所掌握的理论知识与所使用的实践设备都较为落后。这也会让相关部门建设基层畜牧兽医队伍时，产生一定的阻碍[3]。因此，若相关部门想要建设一支优秀的基层畜牧兽医队伍，则有必要培养相关的专业人员。只有兽医工作人员的专业素养提高，才能使兽医团队得到优化。比如，我国相关部门可以建设兽医人员的专业培训单位。在兽医人员参与培训后，就对其做到严格系统的专业培训，以此来提升其自身的专业素质。在相关部门组建基层畜牧兽医团队时，要对所应聘的人员进行相关的笔试与面试，借此来使其搞清楚自己的岗位内容和工作职能。这既使得兽医工作人员本身的学术素养和岗位意识提升，又会使其岗位的工作绩效进一步提高。此外，基层兽医工作人员的福利待遇也要合理的增加，但同时也要设有相应程度的门槛。唯有如此，才能为畜牧事业吸纳新的科技和最先进的人力资源，才能使畜牧业良好的发展。

2.2 做好基层防疫工作，改进工作流程

畜牧业要重点关注牲畜的生长情况以及牲畜疫病的防治。因此，基层畜牧兽医队伍的重点职责就是防疫工作[4]。而如果此项工作的流程不能满足国家有关规定或是工作流程中存在的一些过失，都会导致畜牧发展受到限制。而在防疫工作中，最关键的就是对专业设施的管理和对专业问题的解决。所以，基层畜牧兽医团队不仅要注重于防疫管理工作，而且还要在进行管理工作之前有充分的准备。也只有完善了防疫管理工作的流程，才能使工作的质量有所提升，才能最大程度地发挥出基层畜牧兽医团队的作用。比如，在开展防疫工作时，既要增强对工作人员的管理力度，也要对此项工作的流程做到反复确认和监督。具体有以下三点需要注意：第一，相关部门要及时审核工作人员有无兽医从业资格证。第二，畜牧兽医团队每一位工作人员都要明确自身的工作职责。相关部门在对其进行监督时也要为其筹备充裕的资金。第三，畜牧兽医团队的工作人员在开展实际的工作时，要重视动物疫苗的接种，并做好相关的消毒工作。

2.3 完善兽医工作制度，增强员工管理

基层畜牧兽医队伍通常都是由所属区域的有关单位实施统一的管理工作，而兽医人员特殊的工作特性又会使之经常进行调整。而有关单位也往往都被建设在城里，这又会使兽医人员无法被统一的集中管理[5]。而此时兽医人员往往就会发生懈怠工作的状况。如果在此时进行防疫工作，将会受到很大的影响，而兽医工作人员的工作效率也将会有所下降。所以，政府在建立基层畜牧兽医队之时要注重健全相应的法规和管理制度。只有这样，才能让基层畜牧兽医队伍的工作人员提升自身的工作效率，才能使畜牧业稳定、长期的发展。另外，相关部门要严格制定相关的规章制度与奖惩措施。这样能够较好地激发出兽医工作人员的工作积极性。除此以外，基层畜牧兽医队伍要按照相关的法律法规来严格地贯彻落实防疫工作。这样既能使畜牧业养殖与生产的安全性得到保证，也能够推动畜牧业健康的发展。

3 结语

综上所述，我国在改革开放的影响之下，各行各业都有了较为迅猛的发展，畜牧业也不例外。而若想我国畜牧业的规模不断被扩大，则需要更多优秀的、专业的畜牧兽医人才。因此，基层畜牧兽医队伍的建设十分重要。因此在建立基层畜牧兽医队伍时，有关部门既要合理地利用到国家、社区的公共资源，又要完善兽医人员的管理方法和培训办法。唯有如此，才可以让兽医人员的效率与服务质量大大提高，才会使畜牧行业的生产和发展都具备稳定性，才可以较好的推动我国持续的、健康地发展。