精准扶贫背景下农村经济发展研究

□韩世龙

我国是一个人口众多的发展中国家，农村人口的数量占据了总人口的大部分，因此从我国经济发展的角度来看，未来我国的经济和社会的发展的重点一定会落在精准扶贫工作上面。我国大多数在农村地区生活的居民，虽然有部分的居民会到城市打工，但是由于大部分农村居民的学历普遍都不高，并且没有什么较高的技术，所以很多农村地区的居民的生活水平不高，就算是能够去城市打工、拼搏，其发展的前景也并不是很好。还有更加严重的问题就是有些人依旧存在着老旧落后的保守思想，并没有用新时代的眼光和思维去考虑农村经济发展的问题等[1]。总之针对上述这些情况，我国各级政府的相关部门需要对农村经济发展的问题进行积极探讨，制定出完善、准确的振兴农村经济的方案，为我国农村的经济发展奠定基础保障。可是，我国政府相关部门即便具有一系列的振兴农村经济方案并有力实施，但在农村经济发展的过程中也仍存在很多的问题。其中包括有部分农村地区的基础设施太差、农村内在需求严重不足等。这需要我国政府相关部门针对乡村的不同状况采取更加有效、针对性的改进对策。精准扶贫政策是我国政府部门针对农村经济发展制定的一项有力改善我国农村经济的惠农政策，习近平总书记在2013年提出来的，其在会议上指出，要加大精准扶持农村经济发展的力度，尽快解决农村贫困的问题[2]。精准扶贫政策在一定程度上增加了相关部门工作人员的工作量和工作难度，也对工作人员提出了更高要求，但这有助于保证精准扶贫工作的有效落实，提高农民生活水平。可以说精准扶贫政策的实施对我国农村经济发展具有重要的意义。

一、我国农村经济发展的现状及问题

(一)农村教育体制不完善。目前我国少数农村地区的教育体制还有待进一步完善。如果农村地区教育体制改革不顺利，那么就一定会对我国农村地区的经济发展的实施效果情况有所影响。具体体现在某些农村地区，虽说其农作物的产量还有种植方面比较可观，但是因为农村的市场需求严重不足，还是会有很多的农村居民到城市找寻农作物的销售机遇，这样会导致农村地区的市场内部需求严重的产销脱节[3]。与此同时，农村地区大部分的小孩都是由父母一辈的老年人给予照看和养育，这也导致农村地区出现“留守儿童”聚集的问题，造成农村儿童教育落后等问题。从农村经济发展角度来看，会在很大程度上制约经济发展；主要是由于这些农村的“留守儿童”很大程度上会肩负起日后振兴家乡经济的重任。因此推动农村教育体制改革工作对农村经济发展具有重要意义。

(二)市场内部需求比较守旧。从我国农村经济发展的实际情况来看，我国社会主义市场经济体制已经完全融入我国农村地区的经济发展之中，尤其是目前农村经济发展还是在精准扶贫政策的带领之下，我国农村经济发展有了一定成果。虽然有了好的成绩，但还存在很多问题，比如，农村地区的消费观念落后，消费水平较低，农村市场内部需求还存在老旧思想等，因此我国政府的相关部门还需要对农村地区的市场内部需求进行有力挖掘[4]。具体来说，大多数农村地区的市场营销仍旧没有完全扩展，农村居民在达到富裕水平之后首先想到的是储蓄，这也导致农村地区的经济发展无法打开全新的大局面，对于我国农村经济发展将会带来非常大的制约作用。

(三)劳动力过剩，技术水平有待提升。众所周知，我国一直以来都是一个以农业为主的发展中国家，我国政府部门始终都重视我国农业产量以及种植等方面的发展。虽说目前社会主义市场经济体制进入我国农村地区之中，有众多的农村居民进入城市开展工作，但还是会有农村地区的小部分居民处于待业状态，只能依靠每个月领取政府的救济金维持家庭生活。同时，进入新时代之后，我国越来越重视加强农村经济发展，积极地为农村引进先进的生产技术以及先进设备设施，可是由于我国大部分的农村地区缺乏先进技术的专业人才，而且大部分农民的学历和学识普遍不高，甚至还存在很多老旧思想等问题，所以，多数农民并不能有效利用先进的生产技术以及生产设备和设施，农村经济发展受到制约，农业发展无法打开全新的局面。

(四)农村基础设施比较落后。我国国土面积广阔，大部分农村地区处在比较偏远的群山和高原之中，地势环境严峻恶劣，甚至还会引发很多的自然灾害以及恶劣的气候问题，这些因素都不利于我国农业发展。在这些地区建设通信、交通等基础设施也是不小的挑战。但是如果农村地区的基础设施建设没有完善落实，那么即使给农村地区的经济发展投入了很多资金，农村地区经济发展的目标也难以实现。

二、推动我国农村经济发展的对策

(一)精确制定脱贫攻坚工作的内容。一是将农村地区的所有可利用资源进行充分整合，保证农村各项资源可以充分利用，有助于提升脱贫攻坚工作的完成效果及工作效率。二是脱贫攻坚工作的相关人员在实际的工作进程中需要依据地区的实际情况完善相关的工作规划。针对脱贫攻坚工作的资金管理控制，必须要明确保证每一个环节不会出现任何错误，保证扶贫资金有效花费到刀刃上，避免不必要的资源浪费。我国各级部门作为脱贫攻坚工作的主要责任者，需要在工作之中保持清晰的头脑思维，并且要懂得运用科学合理的方法调整控制脱贫工作的内容，为农村经济发展引进更多的市场经营项目。例如，可以发展乡村旅游产业，并且将其作为脱贫攻坚工作的基本组成要素，不断健全农村地区的市场管控机制，使农村地区的经济发展和乡村旅游产业紧密融合，形成农村经济发展的共赢体系，推进我国农村多元化经济发展。另外，在进行农村地区脱贫攻坚工作过程之中，要建立集体经济发展体系。目前在实际的工作中有部分的基层工作人员以及管理干部或者农民还都保留着“等靠要”比较消极的思想，缺少特定的市场发展动力，所以，需要在一定程度上继续完善农村市场监督管理机制，加强脱贫攻坚工作的思想教育。

(二)完善市场内部的监督机制。针对我国农村地区的市场内部需求监督管控机制的制定来说，必须要在脱贫攻坚工作之中随时保持着实际问题针对分析中心理念，一定不可以使精准扶贫政策变成脱贫攻坚工作的形式主义。农村市场内部需求的监管机制是对农村市场发展最为重要的一项举措。一是我国政府相关部门需要对农村市场内部需求中的相关资金、资源以及人才等进行合理的监管控制，全面掌握农村地区市场内部对资金、资源和人才的需求，如果发现市场中的各类需求产生缺失，需要及时地对其进行完善和补充。保证农村市场内部需求的监督管理人员能够有效、及时地掌握实际的市场内需状况，从而推进农村脱贫攻坚工作的精准进行。二是在健全我国农村市场内部需求监管机制的过程中，必须要保持绝对的集中力量化，加快促进农村集体经济的不断发展。各级相关部门一定要统一经济发展的思想，对精准扶贫政策有深入性的正确认知，所有的扶贫工作的核心都需要放在提高农村地区经济发展水平还有农村地区公共服务能力上，以实现共同富裕。针对扶贫工作、监管体系还有资金等每一个方面的组成要素，必须进行深入性的详细挖掘，保证农村市场内部需求秩序环环相扣。三是坚持因地制宜的原则进一步完善市场监督机制。依据每一个贫困村落的实际特点，进行精准扶贫工作。

(三)加强农村专业技术人才的积极引进。一是在精准扶贫的背景下要想加快促进农村经济发展，一定要积极引进专业技术人才。相关工作部门要依据当地农村地区的人才缺口精准地引进专业技术人才。引进人才的方式包括考试、社会招纳或者借调等。同时，扩展人才引进的渠道，例如可以从相关人才网站查找需要的人才。二是精准扶贫的背景下，科学技术是第一生产力，要将互联网应用到农村地区之中，并且积极培养农民互联网技术的应用能力，加强农民对先进农业生产技术的应用，建立农业生产技术培训基地，聘请农业专家为当地农民讲解如何快速、高效的种植等生产技术。三是加大农村电商、农村物联网以及农民自主创业等多方面的发展。要不断提高农村地区科学技术教育水平，保证农村地区经济效益稳定上升。比如，相关部门的扶贫工作人员通过无息贷款等扶持方式，使其在使用资金方面没有后顾之忧。另外，要给予贫困居民住房补助金额等。

(四)加强农村基础设施建设。一是加强农村地区道路交通、通信网络以及办公场所等方面的基础设施建设。保证在农村地区开展脱贫攻坚的工作人员有一个良好的工作环境和人性化的工作氛围。二是加大对农村地区自然环境的保护。一定要记住不能够只顾着开展脱贫攻坚工作，而忘记对农村地区自然环境进行有力维护。三是加强农村地区互联网基础设施建设，增强农村和外部环境的信息交流。帮助当地农民充分利用互联网进行市场信息交流，掌握目前公众消费需求，促进农村经济快速发展。

三、结语

综上所述，在精准扶贫政策实施的背景下，我国农村经济发展必须要以多元化还有创新化向前推进。因此，我国政府相关部门的工作人员要统一发展目标，一定要将农民利益放在首要位置，不断优化经济发展战略，使我国农村市场经济发展更上一层楼。总之，我国政府的各级相关部门一定要联合起来统一战线，要在我党统一的带领之下发挥出自身的实力，坚持不懈地推动我国农村经济发展。