高职学生党员顶岗实习期间的教育管理机制研究

□李 建

高等职业教育作为我国高等教育中的重要组成部分，对国家高素质技能人才的培养有着长远的影响。教育部(教职[2006]4号文)明确指出，职业院校要密切联系社会所需，积极推荐学生到企业等用人单位参加顶岗实习,学校应加强与行业企业的密切联系，使教育教学与生产劳动和社会生产实践相互结合，形成以学校为主体，企业和学校共同教育管理、训练学生的教学模式[1]。目前我国高职院校大多数采用“2+1”办学培养模式，即：第一学年和第二学年在校接受理论教学，第三学年离校参加社会实践学习。当前国内外形势复杂多变，顶岗实习学生党员在一定程度上脱离学校党组织的直接监管下，思想上如果长期处在空档期，就会导致学生本人政治立场不够坚定，政治理论学习欠缺，思想觉悟不高，很容易受到社会上一些不良思想侵蚀。如何加强顶岗实习学生党员教育管理，保证思想意识的健康发展，提升党员的发展质量已成为学校党建工作亟待解决的难题。

一、顶岗实习学生党员的特点

(一)时间与空间的多重身份。顶岗实习是“德技并修、工学结合”育人机制中的重要组成部分，是高职人才培养不可缺少的环节。高职学生在校外顶岗实习时长一般为6～10月，在这段时间内学生虽在企业实习，但是本人的学籍、组织关系仍在学校，学信网的状态仍显示在籍。所以，一些企业认为学生的组织关系落在学校，其培养考察和教育管理等环节应该由学校负责。另外，企业从来不把顶岗实习的学生当做自己的“员工”看待，所以，主观上认为没有责任对他们进行思想政治教育[2]，企业和学校之间的教育管理界定处于模糊地带，这些因素都制约了学生党员的教育和管理。根据L高职院校毕业生就业数据显示，大部分毕业生更青睐私企，一般情况下私企在党组织建设方面会存在有工作不重视、人员配备不够健全的现象，甚至有的私企根本就没有党组织，所以学生在实习期间与学校长期处在“脱离”和“半脱离”的状态，仅靠学校单方面的教育管理，在远离学校异地实习情况下，思想上会出现放松滑坡状态，极不利于党的各项活动开展。

(二)“学校人”到“社会人”转型的关键期[3]。我国的高职院校绝大多数采用“2+1”培养模式，对学生的培养只停留在表面，部分学院也只是在少部分专业中实施，没有达到预期的效果和形成良好局面。从L高职学生生源分析，该校主要以录取中职生为主，少部分录取普高生，加之高职院校的专业课程设置更偏向实践性，学生本人迫切想从“学校人”转型“社会人”，期待快一点参加工作。如今大学生以“00后”为主，他们年纪轻，思想独立，对新鲜事物充满好奇，家庭依赖性高。虽具有一般青年的心理特征，但成年人所具有的理性思维和行事法则还有待学习和适应，同时缺乏一定的自我管理能力和吃苦耐劳精神。一个学生实现从学校学生到企业员工的转变，从一个自由的环境转变成每天忙碌的状态，慢慢减退对实习的新鲜感，随之心情也会低落，对身心健康成长造成不良影响。

(三)对党章和规范认知不足。一些学生虽然在组织上已经入党了，但是在思想上还没有完全入党，主要表现为学习态度不够端正，意识不够明确，在平时生活中没有完全按照党员的标准严格要求自己，对党的规范和章程认识不足，做事不够踏实，服务意识也不够积极。此外，部分党员学生在完成一天的工作任务后，更愿意花时间在休闲娱乐上，受周围环境影响，不愿主动加强理论学习，自觉服务他人，很难体现出党员的先进性和奉献精神。加之在脱离学校党组织的教育管理情况下，大部分学生理论学习存在一种“放养”的状态，仅靠个人自觉学习党的理论很难落实。

二、顶岗实习学生党员教育管理存在的问题

(一)有效学习时间不足。学生离校参加顶岗实习，其身份处在“半工半读”的双重状态，既要接受学校教师的教育管理，也要接受来自企业老师的实践指导。在脱离相对自由的校园生活环境下，真正实现从“学校人”到“社会人”的转变，对于刚参加实习的学生来说要独当一面，完成从一个新手到合格员工的转变，就要比别人付出更多的努力，具有一定的挑战性。为了让学生快速掌握当前的工作内容，企业往往把精力投入到学生的专业技能培训上，或者企业认为学生的思想政治教育是学校的事情与企业没有直接关系，所以这就导致学生思想政治教育不能与学校党组织的要求保持一致。此外，在顶岗实习过程中，由于学生实习企业广而分散且每人从事的职业不同，很难保证做到时间上统一，不利于开展集体学习交流，学习效果较差。

(二)团体活动开展难。根据《中国共产党党员教育管理工作条例》等相关党内法规对党支部如何召开组织生活会有明确规定：党支部每年至少召开1次组织生活会，一般安排在第四季度，也可以根据工作需要随时召开。但现实中党员学生离开党组织和学校，提前接触社会参加顶岗实习，实习单位广而分散，有的学生党员受企业管理制度约束，或是实习单位的距离问题，组织活动很难像在学校里一样统一组织开展。同时，对于顶岗实习的党员来说，在企业实习的过程中，党的思想理论教育处于空白阶段，对于有党组织的企业来说无权管理，而对于无党组织的企业来说是无法管理[4]。因此，实习期间的支部会议、民主生活会、思想汇报等团体活动很难保证有质量的开展，对于刚加入党组织的学生来说，如果不经常参加党员团体活动的辅导，会导致部分学生党员在思想上出现不积极，入党时的政治热情和组织观念慢慢消退，党组织想发展高质量的学生党员很难得到保障。

(三)难以统一管理。中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》(中组发[2004]10号)文件规定：顶岗实习党员学生，凡是离校超过三个月的均办理党组织关系转接手续。根据L高职以往顶岗实习单位选择数据分析，大多数实习生更青睐私营企业。而现实中，私营企业很少设立党组织，企业基本上不与学校党组织交流关于实习党员学生思想政治教育问题，企业更多的是注重学生在实习期专业技能掌握如何。从学生角度来看，作为即将踏入社会就业的学生，对于岗位的认知不是很全面，他们在离开学校以后，重心基本上会放在实习上，如果没有经常性开展思想政治教育，就会导致党性意识观念逐渐淡化。此外，对于实习党员的管理大多数高职院校并没有配备专职的组织员或者党务秘书之类职务，这个重担更多的是放在辅导员或班主任身上，由于辅导员和班主任平时有专项工作和部分教学任务，对于党员学生的教育考察也会存在管理不规范的空白地带。

三、解决顶岗实习学生党员教育管理问题的措施

(一)学习途径网络化。

1.建立网络信息交互平台。网络平台具有海量信息、交流便捷、高速传达等特点，能够为高校党建工作提供优质的技术资源服务，采用现代化网络手段开展党的建设工作，已成为新时期高校党建工作的重要创新途径。作为高校可以从以下几个方面考虑：一是在学校官网上建立党建学习模块，及时上传上级组织部门的文件精神、最新学习计划安排。各二级学院党支部按时提醒实习党员登陆浏览学习，督促学生了解党的政策和学校近期要开展的工作。二是党建模板的建设不仅在形式上要新颖有特色，而且在内容和网页风格设计上尽可能采用学生喜闻乐见的形式进行设计排版，抓住大学生求新创新意识强的特点，或许能取得不一样的效果。比如结合学生喜欢浏览的短视频、卡通漫画等形式，当然设计的主旨不能脱离党的思想性。三是对于刚参加实习的党员学生而言，短时间内转变“学校人”到“社会人”的角色，其心理上常会伴有焦虑和其他症状，此时如果没有加以正确引导，学生的心理上很容易出现问题，如果学校党建能够在网页上设计“党员心灵驿站”教育专栏，为学生答疑解惑解决心灵问题，对于推动学生思想政治教育也是非常有利的。四是疫情当下各项工作的开展都会存在难度，除了在学校官网建立学习网站之外，还可以采用QQ群、微信群等进行沟通，实现资源共享，要求实习党员学生定期向培养联系人汇报思想、工作和学习情况等。

2.阶段性学习考察，形成有效闭环。受时间和空间的影响，党员学生在实习期间，大部分时间会放在工作上，如果不主动联系培养联系人，双方就很难形成有效的沟通，所以这就要求党组织建立一种互相联系的机制。比如学生党员在实习期间，在原有的校内培养联系人基础上，在实习单位指派一名党员对其进行考察。如果企业有党组织的，可以向企业党组织联系人请求协助完成学生党员在企业实习期间的教育和考察工作。如果企业没有党组织，校内党组织可以联系企业指导老师或者符合条件的党员同志做好学生党员的思想教育和考察工作。为保证有效的闭环教育和考察管理，校内党组织要与企业单位形成长期的联系制度，定期电话回访，定期采取汇报形式对学生党员进行教育和督促。比如L高职顶岗实习期间有明文规定，学生在实习期间每半个月要在OA实习系统提交一份学习日志，在实习结束的时候，需要提交一份《顶岗实习期间思想学习鉴定表》，该表内容包括每个阶段的学习感悟，企业对于该生的思想评价，校内培养联系人对于该生的思想评价，通过以上几个方面的评价，综合评定出该生的思想表现。

(二)管理机制规范化。如何保证顶岗实习党员在实习期间能够按时参加党组织的教育活动，正确接受党的教育管理和监督，最根本的解决办法就是了解目前遇到的实际情况，根据实习阶段的特殊性，建立和完善相应的管理规章制度。比如《顶岗实习党员思想政治学习制度》《顶岗实习党员管理规章制度》《顶岗实习党员组织活动制度》等[5]。学生所在学校党支部，可以建立个人档案，由党支部培养联系人和校内顶岗实习指导老师定期走访实习单位对学生进行了解，如果条件不允许可以进行电话访问并做好相关记录。按照实习地区划分，实习地区相邻的党员可以成立临时党支部小组，定期开展组织学习交流会，在听取实习单位对学生实习期间的评价后，特别是学生在思想政治方面的评价，将作为学生顶岗实习期间重要考核依据。如L高职规定每名顶岗实习学生每半个月要写一篇“实习半月志”，学生党员也可以将思想汇报与实习心得融入其中定期向培养联系人和校内指导老师汇报。在即将离校实习前，二级学院党支部可以针对党员学生开展集中性主题教育活动，学习内容包括党章党规、实习期安全教育、法律保障等相关知识，也可将支部要求和学习内容编制成册在离校前发给学生，进一步起到督促和提醒作用。

(三)管理团队专业化。

1.提高团队执行力。二级学院党支部需建立党建领导班子工作机制，创新党员教育管理工作思路，往往在一些高校中学生党建工作存在由兼职人员负责现象，要想改变此类现象，学院党组织应组建由专人和兼职人员共同负责顶岗实习党员管理工作，这里的专人指的是每名学生党员的培养联系人和一名辅导员或者是班主任组成，学院需要配备专职党务秘书或组织员，负责指导辅导员或班主任开展相关教育管理工作，积极与学生党员实习单位党务工作者或实习指导老师保持联系，及时了解学生顶岗实习期间在思想上、学习上和工作上的状况。此外，建议适当增加实习指导老师党员比例，继续做好学生党员实习期间兼职管理员的身份，及时督促提醒和传达学校党务相关文件通知，更好地指导顶岗实习学生党员扎实开展党员教育活动。

2.及时了解党员学习动态。由于学生实习地区和时间不同，实习期会出现频繁更换企业现象，如果不及时了解实习党员学生的学习动态，加之平时有实习工作任务要求，很容易导致本人学习意识降低，思想出现懈怠无所谓情况。因此，如果条件允许，学校培养联系人可以和实习指导老师实地走访了解学生实习期间的思想表现。如果条件不允许，可以让学生党员提供企业指导老师或企业所在党支部联系方式，加强交流沟通并做好相关记录。同时，利用现代多媒体学习软件，比如采用学习强国、腾讯会议、钉钉打卡等网络平台定期提醒学生反馈学习情况。由于学生顶岗实习时间不同，可以利用周末休息日开展在线学习交流会。总之，及时了解顶岗实习学生党员思想状况对提高学生党性意识具有重要意义。