顺势有为：互联网浪潮下公益筹款的实践与反思

文｜岩松 北京瑞森德社会组织发展中心理事 公益筹款人训练营运营主任

二十大报告指出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。

2022年9月公布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2022年6月，我国网民规模为10.51亿，互联网普及率达74.4%。互联网给公益慈善带来了哪些改变，组织的管理者如何适应这些变化？我们希望从公益筹款的角度与行业内外有识之士一起探讨争鸣。

珠玉在前，互联网开创慈善新局面

据统计，过去的10年时间，中国互联网用户已从5亿增长到10亿，互联网的普及率超过74%。中国已成为“全球最大的数字社会”。中国互联网发展水平位居世界互联网发展综合排名第二位，仅次于美 国。

10年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视慈善事业发展。国务院于2014年印发《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》。2016 年《慈善法》的颁布，是我国慈善事业发展史上的一座里程碑，进一步激发了慈善的活力，规范了慈善活动的有序运行。为贯彻落实《慈善法》，中央有关部门和地方陆续出台《慈善组织认定办法》《慈善组织公开募捐管理办法》《慈善信托管理办法》等400多个配套的法规政策，进一步健全了慈善法治体系。2021年，中央财经委员会第十次会议强调“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”。这意味着以第三次分配促进共同富裕上升为国家意志。

在这样的大环境下，互联网与公益慈善相互融合、交织在一起。民政部先后遴选的30家互联网公开募捐信息平台，开启了“互联网+慈善”的新局面。今年5月20日，在中国互联网公益峰会上，民政部党组成员、副部长王爱文在致辞中披露，近3年来，每年都有超过100亿人次点击、关注和参与互联网慈善，2021年，通过互联网募集的善款接近100亿元。得益于互联网数字技术的发展，自2017年至今，中国通过互联网募集的善款在5年间从25亿元增长到近100亿元，增长了近4倍。互联网扩展了慈善疆界，滋养了公益理念。“数字技术实实在在地降低了行善的成本，提高了公益效能。”

任重道远，公信力建设不完善

“互联网+慈善”作为慈善领域的新业态，在实践中也存在着一些问题。例如：对互联网慈善规制不足，相关部门对网络慈善的监管还缺乏有效协同。这些情况在个人大病救助领域比较突出。

如果说，个人求助的信息真实性影响的是个体的诚信，那么，一些慈善组织在善款募集和使用中，存在善款流向不清、项目进展反馈不及时等问题，不仅让慈善组织丧失了公信力，也将直接影响到本就脆弱的公益生态。

据报道，一家具有公募资格的基金会，因为 “善款流向不明”引发舆情。2019年，该基金会发起的公益项目超过50个，通过公开募捐取得的捐赠收入约为6501万元，2021年收入合计超过1亿元。2021年年报显示，该基金会当年开展了30个公益项目，一些接受捐赠的项目资金去向不明。“慈善中国”平台显示，这家基金会备案的项目中，募捐情况和项目进展信息也严重缺失。该机构的2021年年报显示，当地民政局对其发放了2020年度责令整改通知书，对19个项目提出了整改意见。该基金会还在没有理事会决议的情况下，购买基金，涉及金额近千万元。目前，当地民政部门已经对相关情况展开调查核实，并暂停该基金会一切业务活动。

互联网筹款是慈善的手段，而不是目的，不能把目的和手段弄反了。以上案例，反映出互联网筹款中存在的制度、监管等方面的缺失，慈善组织也有必要加强自律与公信力建设，防微杜渐。

反思当下，助力高质量发展

慈善组织对自己的要求，不应停留在合法、合规的及格线。组织的管理者更应该从战略发展的角度思考，数字技术引发的环境变化和对组织的影响，以及如何顺势有为。

当前，人工智能、物联网、云计算等数字技术发展迅猛，并以前所未有的方式改变着人们的生产生活方式、群体文化结构。甚至，离开了互联网，现行的社会运行模式将难以为继。

今年有不少互联网平台开展了“慈善日”活动，例如：中华慈善日、腾讯“9·9公益日”前后，字节跳动、阿里巴巴、新浪等互联网平台都举办了相应的主题公益节。平台投入了大量的资源，吸引了数以亿计人次的捐赠，加强了公众与慈善组织、公益项目的连接。

特色活动与产品的开发，为慈善组织开展互联网公开募捐提供了多样化的参与方式，然而，慈善组织能否用好这些机会，则取决于其自身的能力。

瑞森德团队连续4年独立开展了《社会组织筹资能力调研》，这也是目前国内唯一一份聚焦公益慈善能力建设的调研报告。数据显示，在参与调研的526家社会组织中，超过80%的机构开展了互联网筹款，但是46%的机构在特别筹款活动中未达成目标，且以人数在10人以下，年收入在50万元以内的小型机构为主。

这表明，互联网筹款已经成为公益组织开展社会动员、积累社会资本、倡导公益理念的重要抓手。但是，一些中小机构在面对如何通过互联网募集资金时还未作好准备。

瑞森德团队根据对超过60个互联网筹款案例的研究，总结出目前民政部遴选的30家互联网公开募捐信息平台中6种主流的运营模式，包括：社群（腾讯）、电商（阿里巴巴）、内容分发（抖音）、KOL（新浪）、场景行为（支付宝）、联合劝募（联劝、慈链、广益联募）。了解了平台的运营模式，有助于慈善组织发挥自身优势，合理配置资源，高效地开展工作。

《孙子兵法》中有“未战而先胜者，得算多也”，表达了前期规划与筹备的重要性。慈善组织的管理者，在开展互联网筹款前需要思考3个关键问题：开展互联网筹款，对组织未来3年的发展有哪些重要影响？我们最期待的收获是什么，有哪些具体目标？我们有哪些资源可以促使目标达成？

需要说明的是，筹款的关键是实践，要想在互联网大潮下顺势有为，慈善组织需要不断反思复盘，总结经验教训，在实践中找到规律，创新突破。这不仅需要管理者的胆识与魄力，也需要建立相应的管理机制，提升团队的专业能力。

在新的发展阶段，慈善组织、公益慈善事业都面临着前所未有的变革

对公益组织来说，伴随数字技术高速发展而来的是，包括数字壁垒、信息安全、合规与伦理在内的诸多衍生问题。

互联网慈善的发展推动了跨界合作治理，整合了各方资源，让慈善的力量不断成长壮大。伴随人人可慈善的社会氛围，一个现代社会治理体系中的美好图景终将实现。借助“互联网+慈善”汇聚爱心善意的公益慈善事业，将迎来新的契机。