内部控制对国有企业财务管理的重要性及应用措施探析

万军良

（许昌许继风电科技有限公司，河南 许昌 461000）

现阶段，从国有企业的财务管理情况分析来看，很多企业管理层并未充分认识到内部控制对于其财务管理的作用和价值，仅仅简单地认为内部控制只是涵盖财务管理工作的一部分，而未从企业管理的角度建立和完善内部控制制度。这不仅极大地降低了国有企业财务管理工作的水平和效率，同时也在国有企业发展进程中埋下较大的经济安全隐患。因此，如何完善财务管理，促使内部控制发挥最大价值和作用已经成为当前国有企业亟待解决的一个重要问题。

一、内部控制对国有企业财务管理的重要性

（一）有利于保障国有资产的安全性

国有企业加强内部控制，有利于保障国有资产的安全性。首先，国有企业在财务管理中加强内部控制，能够对企业经营活动中产生的收入资金、支付资金、财产物资采购流程进行细化了解和整体把控[1]，从而保障国有企业的资产安全，最大限度地防止国有资产流失。其次，加强内部控制也有利于国有企业财务部门合理、充分地发挥资金调度的作用，帮助管理部门做好年度预算与决策工作，提高国有企业资金的利用率。此外，加强内部控制还能帮助使国有企业各部门充分明确审批流程，确保各部门人员各司其职，加强各部门之间相互沟通、相互联系。这样不仅能够有效提高国有企业财务工作以及日常工作的效率和质量，还能够有效防止违法违规问题的发生。

（二）有利于提高财务信息的正确性和完整性

在国有企业财务管理中加强内部控制，有利于提高财务信息的正确性和完整性。健全的内部控制能将企业实际发生的交易信息以及具体事项作为依据，让会计人员进行信息确认、计量、报告，从而如实地通过财务信息反映国有企业的经营状况、财务情况等。此外，健全的内部控制还能够保障会计信息采集、整理、记录、汇总各个环节中凭证的真实、准确、完整、规范。在国有企业财务管理中加强内部控制，能够对财务岗位具体工作内容以及工作职责进行明确划分，促使财务管理人员工作更加合规。这样不仅能够有效减少财务报表由于财务人员工作失误造成的错报、误报，还能对财务管理人员的工作行为和工作态度进行严格规范与管理。例如，国有企业管理者要想了解当前企业的资产构成情况，就可以通过企业资产负债表进行了解，通过企业利润则能够明细国有企业的经营情况[3]。财务报表真实、准确反映国有企业的实际运营情况，为企业监管、决策、管理提供数据支持。因此，加强财务管理中的内部控制对于规范企业内部各项工作流程，保障企业财务管理效率以及工作质量提升具有重要意义。

（三）有利于保障国有企业持续、健康发展

国有企业加强内部控制有助于保障国有企业持续、健康发展。国有企业财务管理中的内部控制具体包括对企业内部管理制度、政策、管理流程等控制。国有企业应该结合自身的发展情况进行相应制定[4]。内部控制制度能够明确各项工作的分工与职责、实施与执行情况、监督与检查制度等。管理层以及各部门管理人员需要在内部控制制度下为职工分配任务，开展相关业务工作，这样不仅能够提高国有企业的经济效益，还能够有效减少经济风险问题、违法违规行为的出现。与此同时，在国有企业财务管理中加强内部控制，还能够提高企业内部会计信息的真实性，为企业管理者的决策工作提供数据支持，进而保障国有企业持续健康发展。

二、国有企业财务管理中内部控制存在的问题

（一）内部控制制度不完善

现阶段，部分国有企业对内部控制建设工作缺乏认识和重视，导致财务管理工作中管理制度不健全、不完善，严重影响了财务管理的水平和质量。这主要在于部分国有企业管理者缺乏对内部控制的了解，并未重视起内部控制的重要性，同时也没有对内部控制管理制度进行改进和完善[5]。甚至一些国有企业财务管理中完全缺乏相应的内部控制管理制度，其认为只要加强财务管理工作，就能够规范企业内部业务行为。这种错误观念导致其在财务管理工作效率低，无法取得预期效果，甚至还会造成国有企业内部管理出现混乱的情况。除此之外，虽然部分国有企业已经运用内部控制机制开展财务管理工作，但是，没有将其与企业实际的工作情况、发展目标等进行有机结合，导致财务管理工作与内部控制以及国有企业发展之间的不匹配，严重阻碍了国有企业的持续、健康发展。

（二）缺少专业的内部控制人才

内部控制人员的工作成效、专业水平、职业素养等都在一定程度上影响着国有企业内部控制建设的开展进程以及所取得的管理效果和质量。国有企业只有充分认识到内部控制的意义与价值，提高财务人员的内控意识和专业技能，才能够保障财务管理工作的顺利开展，并有效提高财务管理工作的质量和效率。但是，当前部分国有企业由于财务人才紧缺，出现一人多岗的情况。很多国有企业的内部控制管理者都是由各个部门管理人员担任，他们虽然具备专业的管理知识和技能，但是，对于内部控制工作缺乏充分的认识和了解，导致国有企业内部控制工作无法取得良好效果，甚至影响国有企业的长远发展。此外，国有企业缺乏专业的内部控制人员还会导致内部控制建设进程中制定、执行、管理、监督等工作环节的不完善、内部控制管理制度的落实不到位等，从而无法开展有效的财务管理工作。

（三）内部控制工作流于形式

从当前我国国有企业财务管理中内部控制情况来看，其内部控制流于形式也是影响财务管理工作顺利开展、降低财务管理工作质量和效率的重要因素。国有企业财务管理中内部控制形式化主要表现为内部控制制度和体系不健全、工作人员对内部控制工作的配合度不高、国有企业各部门之间的工作内容存在割裂性等。在激烈的市场竞争环境下，很多国有企业更多地将精力和建设重点放在如何提升经济效益上，而忽视了对财务管理中内部控制的关注和重视。甚至一些国有企业认为内部控制就是财务管理工作中的一种形式。在这种错误观念影响下，很多国有企业财务管理中内部控制工作无法发挥最大化价值和作用，进而造成恶性循环。此外，还有部分国有企业部门人员本着应付上级领导的态度开展内部控制，仅对各部门的工作例行检查，而没有对其存在的不足之处以及潜在的安全风险问题等提出改进意见。

三、加强国有企业财务管理中内部控制的应用措施

（一）强化国有企业对于内部控制的重视程度

面对日益激烈的市场竞争，国有企业要想实现高质量发展，就必须在财务管理中加强内部控制。对此，国有企业必须提高对内部控制的重视程度，这样才能够积极制定和采取各种措施提升财务管理水平。首先，国有企业管理者应该紧跟时代发展需求，不断了解和学习相关的经济政策，并密切关注市场的发展和变化，进而为转变管理思维打下坚实基础。其次，国有企业管理者还应该对当前财务管理中内部控制情况进行分析和研究，并积极采取有效措施改进和完善内部控制制度。最后，国有企业应该加强对财务人员的内部控制宣传力度，加强人员对于财务管理中内部控制的认识与重视，只有这样才能够有效规范企业员工的工作行为和使其树立正确的工作态度，不断提升财务管理水平。

（二）建立健全国有企业内部控制制度

完善的内部控制制度是国有企业加强内部控制，有效提高财务管理水平和质量的重要路径，同时也是促进国有企业财务管理中内部控制建设与发展的重要制度保障。科学、规范的内部控制制度不仅能够有效防范各种经营风险，还能够提高国有企业财务管理水平和效率。首先，国有企业应该以新时期宏观政策为指导，制定规范、合理的内部控制制度。这样才能够保障内部控制制度符合当前国有企业的发展需求以及财务管理的需要。其次，国有企业还应该结合财务管理工作的开展情况、企业的发展需求及目标等进行内部控制管理制度制定与落实，进而提高内部控制管理制度的针对性和有效性。最后，国有企业应该建立内部控制责任追责制度，并根据每一名工作人员的工作能力和专业水平进行工作内容的划分。这样不仅能够提高工作人员的工作积极性，还能够让国有企业财务人员清楚地了解自身的工作内容和职责，提升管理的质量和水平。

（三）加强财务管理队伍建设

加强财务管理队伍建设是推动国有企业财务管理中内部控制深入应用的重要策略。同时还能够提高国有企业财务管理工作的效率和质量，对于提高国有企业市场竞争力具有重要意义。首先，国有企业应该对当前内部控制工作开展情况以及财务人员的工作能力进行具体评估，并找出其存在的不足，进而向财务管理人员开展具有针对性的管理知识培训工作，加强财务管理人员对于内部控制的了解和学习。其次，国有企业还应该在开展内部控制工作中避免一人多岗的情况。内部控制工作所涉及的内容和工作范围十分复杂，需要相关人员实现专业化管理，这样才能够有效规避和减少各种风险发生。如果出现一人多岗，财务管理人员由于工作任务较多，承担压力较大，这不仅会降低内部控制工作的质量和效率，还会在财务管理工作中增加经济风险，甚至导致国有企业出现重大经济损失。最后，国有企业还应该完善人员福利待遇，加大内部控制人才储备力度，吸引更多具有专业管理能力和管理经验的财务管理人才参与到内部控制工作中，提高内部控制工作的专业性和有效性，提高国有企业的市场竞争实力。

（四）构建国有企业内部控制评价体系

国有企业财务管理内部控制评价习体系，主要是指针对财务工作、各岗位的工作表现、完成度进行具体审核和评价，进而及时发现管理中存在的不足之处并进行改进和调整，是国有企业提高财务管理水平和效率的重要方式。建立科学、规范的内部控制评价体系能够有效落实和规范内部控制工作，对于财务人员的工作行为和工作内容进行有效规范与管理，进而保障财务人员能够端正工作态度，提高工作效率。

首先，国有企业应该对当前内部控制工作的开展情况以及财务管理人员的工作行为和态度进行具体分析，进而制定有针对性的内部控制评价标准。这样才能有效推进国有企业内部控制的有效进行。同时，也能够避免出现因评价标准过高无法实现、降低工作人员工作积极性的情况。其次，国有企业还应该设置内部控制评价管理部门，并配备专业人员开展有效的评价工作，进而提高内部控制评价体系的公平性、合理性。最后，国有企业还可以将内部控制评价机制与财务管理人员的绩效奖金有机结合，最大限度地激发财务管理人员对内部控制工作的参与热情。国有企业管理者还可以结合一段时期内的内部控制评价结果评选出最佳员工，并给予资金奖励。这样不仅能够为其他员工提供良好的工作表率，还能够提高国有企业内部员工的工作积极性，提高财务管理水平和效率，提高企业的经济收益，更进一步推动国有企业实现创新发展。

四、结语

在日益激烈的市场竞争环境下，国有企业不仅要提高产品质量和管理水平，同时还应该着重关注财务管理中的内部控制。这样才能最大限度地减少经济风险问题、违法违规行为的发生概率，进而保障国有企业持续、健康地发展。国有企业财务管理部门应该明确内部控制对于财务管理的重要性，并积极采取各种措施加强财务管理中的内部控制。以此提高国有企业财务管理工作的精准性和有效性，不断推动国有企业的长远发展。