让警徽闪亮在太行山巅——记全国“人民满意的公务员”壶关县鹅屋派出所所长申飞飞

□ 本刊记者 李易霖

2022 年8 月30 日上午，申飞飞作为全国“人民满意的公务员”代表，满怀激动的心情在人民大会堂参加了表彰大会，和来自全国各地受到表彰的先进个人和先进集体代表一起受到习近平总书记的亲切接见。

申飞飞1986 年出生，2011 年7 月加入中国共产党，现任壶关县公安局党委委员、局长助理，鹅屋派出所所长。

鹅屋派出所位于距县城90 余公里晋豫两省四市交界的太行山巅。辖区有12 个行政村、172 个自然村，境内沟壑纵横、道路崎岖，被称为“太行山上的小西藏”。

2008 年，年仅22 岁的申飞飞来到鹅屋，像一株顽强的小草把根深深扎在大山深处。他一人承担起办案、治安、户籍、巡逻和内勤等多项工作，一干就是14 年。他用脚步丈量了辖区12 个行政村、172个自然村的山山水水、沟沟壑壑。他把群众放在了心上，群众也把他记在了心里。他把人生中最宝贵的青春年华奉献给了巍巍太行山，以实际行动擦亮了头顶上的那枚警徽，被乡亲们亲切地称为“守山人”。

申飞飞在鹅屋扎下了根，他和全所民警一起创新举措、维护稳定，连续六年实现了刑事案件零发生、治安警情零增长、执法执勤零上访、群众工作零投诉、矛盾纠纷全化解、案件办理全规范、群众求助全办理、辖区群众全支持的“四零四全”工作目标。

创新山区警务模式，确保一方平安

鹅屋派出所人员较少，安全防范力量相对薄弱。申飞飞组织辖区内各单位进行共防共治。由入党积极分子、新录网格员、年轻保安、联防队员组成义务联防队，在节假日和重要敏感节点不间断进行防控巡逻。针对辖区地理特点，积极联系周边地区派出所建立警务合作机制，不定期召开案件分析会和治安形势通报会，加强跨区域合作打击效能，有效防止案件发生。

针对辖区内行政村少自然村多、常住人口少版图面积大、平常人口少旅游旺季多、线索摸排少实际纠纷多等特点，采取“四包五调”工作措施：所领导包联民辅警、民辅警包联网格员、网格员包联小组长、小组长包联自然村的四级包联摸排上报机制，有效排除矛盾纠纷和不稳定因素；针对摸排的线索分类施策进行调解处置，如疑难复杂事联合协商调处，行业专业事专业队伍调处，突发偶发事处警当场调处，日常琐碎事干部网格调处，急难愁盼事跟踪回访调处，确保辖区内矛盾发现得早，处置得好。

随着乡镇机构改革和撤乡并镇，申飞飞又根据辖区特点将起初的“小纠纷随时随手调、大纠纷联合协商调”机制改革为由老党员、老干部、老教师、老民警组成的“四老”调处机制，同时出台了处警即调和适时预约、现场调处和以案选地、专人专项和自愿选择三个调解工作制度，充分发挥社会力量，让辖区矛盾纠纷化解在萌芽状态。

联合镇政府对辖区所有农家乐、小卖部等商户统一进行登记管理，对农家乐经营户和小卖部进行文明等级评比，对优秀的农家乐等商户进行表彰，并在显眼位置悬挂平安创建示范户、共产党员经营户等标牌，通过亮身份、树品牌来规范约束广大农户商户遵纪守法、合法经营，减少了案事件的发生率。

在打击电信网络诈骗犯罪专项行动中，申飞飞作为壶关县公安局的党委委员，担任由壶关县东部五个山区派出所组成的打击专班负责人，亲自指挥、靠前作战，破获了12 起电信网络诈骗案件，抓获犯罪嫌疑人19 人，为受害人挽回经济损失数万元。

参加工作14 年来，申飞飞参与办理案件150 多起，抓获网上逃犯7 名，其中孤身一人抓获持凶抢劫杀人犯1 名。

鹅屋虽然少有大要案件，但关乎人民群众切身利益的小矛盾却不断。他把化解矛盾、每一件小事都做到让群众满意和认可为落脚点，用自己的辛苦指数换来了群众的满意指数，受到了群众的称赞。

承诺就是使命，做群众的贴心人

“服务态度好一点，规范执法严一点，做人做事实一点，忠诚奉献廉一点。”

“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热水接待，一片真情办事，一句再见相送。”

“勤动口，勤动手，勤动腿，勤动脑。”

“无论何时何地一样办，无论亲疏远近一样办，无论贫富高低一样办。”

这是申飞飞对群众的工作承诺。

针对鹅屋辖区交通不便、路途遥远等情况，申飞飞在广泛征求群众意见的基础上专门在派出所设置了群众连心房和群众驿站，让来所办事的群众可以歇歇脚、聊聊天。这样既拉近了与群众的距离，也得到了群众的支持和理解，增进了警民之间和谐友爱。

申飞飞的工资充当过孩子的学费、老人看病的医药费，还有早已记不起面容旅者的路费。他时刻践行着自己最朴素的愿望，不让群众多跑冤枉路，14 年来，办理户籍业务20000 多人次，上门办户送证200 多次，调解纠纷100 多次；14 年来，他至少穿越了20 多万公里盘山公路，可以绕赤道5 圈。

他14 个除夕夜过在鹅屋，和孤寡老人一起，和宁静的大山一起过年。有一年，申飞飞陪一位留守老人在鹅屋过年，这位老人十分激动，以后多次逢人便说：“飞飞比我孩子还亲。”

有一位老太太的女儿与一个河南人生育了两个女孩，后因家庭纠纷，女儿带着俩孩子回到鹅屋。没有结婚证，孩子上不了户口，也上不了学。申飞飞知道后，将两个小女孩的真实情况和家庭困难写成详细报告报到有关部门，多次艰辛跑腿，终于为这两个小女孩补录了户口。

去年7 月11 日，黄崖底村突发特大暴雨，多处发生山洪灾害。申飞飞接到游客电话求助，游客称其自驾游玩至黄崖底村时遇到山体滑坡被困在半山腰。接警后，申飞飞第一时间向领导汇报，在安排最近的联防队员救援的同时，立即带领所里的民警辅警赶赴事发地点。在出警过程中，他又陆续接到多起求救电话。他一边安慰被困人员，一边了解被困人员的具体位置和现场情况。行进路上，因山大坡陡、水流湍急，车辆被洪水冲向路边，人下车后根本站不稳脚，多处山体滑坡持续有碎石下落，随时都有被山洪冲走的危险。他带领民警扶栏杆、走小路、手拉手一步步向被困人员的方向走去。经过近三个小时的艰难跋涉，终于成功解救了9名被困人员。

申飞飞2012 年被中央文明办评选为“中国好人”；2014 年被公安部评为“全国公安机关爱民模范”；2016 年被山西省劳动竞赛委员授予“五一劳动奖章”；2021 年被公安部荣记个人一等功……

面对殊荣，申飞飞说：“党和人民给我的荣誉属于我们全所干警，也属于多年来持续关心、指导、鼓励我们的上级单位和社会各界人士，更属于理解、支持我们工作、和我们亲如一家的人民群众！”