双流：迈向幸福航都

刘佳璇

雪山与飞机同框（ 刘伟/ 摄）

双流是国家级天府新区、自由贸易试验区和临空经济示范区的重要承载地。近年来，双流凭借着敢为人先、勇争一流的奋进之志，正努力成为以国际航空门户枢纽为引领的立体开放主阵地、适航产业增长极、宜居宜业典范区。

空港是双流最鲜明的特质。双流借“机”起飞，不断发力航空产业，为这座不沿边、不靠海的内陆城市插上腾飞的翅膀，实现了从“城市的机场”向“机场的城市”价值飞跃。

2022年1月18日，空客公司宣布“空中客车飞机全生命周期服务项目”正式落户双流，这是空客在欧洲之外的首个飞机循环利用项目，标志着双流成功“飞”入了全球航空产业圈，融入全球航空产业格局。2023年9月，该项目将正式投运，未来将实现产业规模超210亿元，与天津的空客飞机组装中心形成“北装南修”发展格局。

时钟回拨3年——2019年10月，中国商飞大飞机示范产业园在双流自贸试验区正式开园运营，它是国内首家定位为国产商用飞机规模化运营和产业化孵化的航空产业园，为ARJ21等国产民机提供全方位支撑。2021年11月，成都航空ARJ21飞机整机维修在产业园启动。这是第一次在四川地区开展的国产民机高级别定检维修，意味着成都双流已具备国产民机高级别定检维修能力，成为全国国产民机维修领域的产业地标。

通过持续建圈强链，双流航空产业已形成叠加效应。如今，国际空港经济区不到5平方公里的面积，已布局空客、中国商飞等多家航空链主企业，集聚民航机载航电适航审定中心、航油航化适航审定中心、飞行校验中心、航空医学中心等4大功能性平台，汇聚加德纳航空、Ameco、四川国际等20余家航空维修企业，绘就了从造飞机、修飞机、改飞机到拆飞机的产业全景图。

围绕“做强国际航空门户枢纽”的核心功能，双流做优精品商务航线，并构建泛欧泛亚航空货运枢纽，布局全球货运网络体系，打通多式联运陆海新通道，打开对外开放的另一扇大门。

目前，双流机场已经形成了覆盖全球五大洲重要物流节点城市的30条国际货运航线网络。

2022年2月，继顺丰西部航空货运枢纽、顺丰四川分拨中心和物联云仓花落双流之后，顺丰航空中国西部总部落户双流，它将在10年内布局50架货机，辐射全国，覆盖欧亚。此外，双流还在2022年以来引进宏远航空、德迅物流、DHL等全球知名货代企业和德邦、圆通等重大物流项目12个，构建起航空货运全产业链。

空港是双流最鲜明的特质。双流借“ 机” 起飞，不断发力航空产业，为这座不沿边、不靠海的内陆城市插上腾飞的翅膀，实现了从“城市的机场”向“机场的城市”价值飞跃。

2022年是中国和巴西建立全面战略伙伴关系10周年，双流开通了“成都—马德里—圣保罗”国际货运航线。这条跨越洲际的重要物流通道联通了欧洲和南美洲两大市场，是四川省乃至西南地区首条连接南美洲的货运航线。

航线的开通为贸易创造了条件。2022年11月，南美洲智利的车厘子首次通过成都双流口岸进口；在春节前，还将有17个全货运包机，共搭载超过2100吨的智利车厘子在成都口岸通关，进入中国市场。进口三文鱼、海鲜和肉类也将从世界各地涌入成都，进一步丰富市民的菜篮子、餐桌子。

除了空中走廊，在陆地上，四通八达的跨国铁路网也进一步拉近了双流与世界的距离。2021年，经钦州港至东南亚的成都（双流）空铁国际联运港海铁联运班列成功实现首发，双流实现了航空港和海港之间的无缝衔接，构建起“空铁公海”多式联运一体化交通体系。

作为全国首条“航空+”西部陆海新通道，成都（双流）空铁国际联运港已累计开行国际班列285列，往返运输货物10749标箱，辐射波兰、德国、俄罗斯、老挝、泰国、哈萨克斯坦等13个国家，新增外贸货值超过15亿元。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。双流以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，推动山水人城和谐相融，把好山好水好风光融入城市。

在雙流，幸福美好、宜居宜业的理想生活图景正一笔笔勾勒成型。市民游客或是绿道骑行，或是草地露营，公园城市带来的诗意和美好，早已成为每个双流人日常生活的标配。

以344公里空港绿道为脉，双流串联起13211亩环城生态公园双流段、800亩永安湖森林公园、4500 亩空港公园、1.3万亩空港花田等生态资源；建成区绿地总面积4808公顷、绿地率达到41%，人均公园绿地面积15.6平方米，“推窗见绿、迈步进园”，生态空间与城市空间相融共生、和谐统一。

2021年，双流空气优良天数相较于2016年增加了120天，城市与雪山同框的天数也越来越多，雪山下的公园城市形象更加美丽清晰。锦江黄龙溪国考断面水质从劣五类提升至三类，一江清水自此流出成都。2022年11月19日，双流被生态环境部命名为生态文明建设示范区。

根据第七次全国人口普查数据，双流的户籍人口67万，常住人口147万，实际管理服务人口183.5万，是成都市净流入人口最多的区。

双流将全周期管理理念贯穿城市治理各领域全过程，推动103项公共服务向常住人口全覆盖，在全国首创“以办大学的理念办社区”，与北京大学、四川大学等知名院校共同创办“空港新居民大学”。在这里，10万产业工人可以学习业务技能、文化知识，可以学弹琴、学唱歌、学打球，甚至可以学做菜、学谈恋爱。

同时，双流以“可感可及”的服务助力企业经营幸福。设立“企业幸福中心”，出台“企业咖啡时”，双流不断完善“需求挖掘、诉求回应、政策落地”企业全生命周期服务体系，实现115项行政许可事项“一颗印章管审批”，企业满意率达98.85%，2018年以来已连续四年荣获中国营商环境百佳示范县市。

此外，双流正着力推动建设全龄友好社会。

教育方面，双流年均投入教育经费超20亿元，新、改、扩建中小学、幼儿园253所、省一级示范性普通高中3所，区属高中实现省级示范全覆盖，获批全国首批“学前教育普及普惠区”、全国“区域教育现代化建设示范区”。

医疗方面，双流建成投用华西空港医院、区中医医院等8所医院，率先在全省实现区级医院“三甲”全覆盖，让每个市民享有家门口更优质的医疗服务，同时持续健全养老服务体系，实现城市社区养老服务设施覆盖率达100%，农村社区养老服务设施覆盖率达93%，让18万老年人在双流安享晚年。

（根据成都市双流区副区长、党组成员龚光辉在“2022中国幸福城市论坛”上的致辞整理）