贯彻新发展理念，积极推动提高新疆上市公司质量

夏曙辉

新疆上市公司协会（以下简称“协会”）是依据《中华人民共和国证券法》《社会团体登记管理条例》等有关法律法规设立的非营利性社会团体，由中国证券监督管理委员会新疆监管局（以下简称“新疆证监局”）管辖的上市公司、拟上市公司和非上市公众公司以资本市场统一规范为纽带，维护会员合法权益而自愿结成的地方性行业自律组织，接受新疆证监局和新疆维吾尔自治区民政厅（以下简称“自治区民政厅”）的业务指导和监督管理。从西北五省区第一家正式注册成立的上市公司董事会秘书协会开始，协会与新疆资本市场相伴而行，同时伴随着市场的发展、壮大和需要，经历了名称变更、合并新设的沿革过程。会员的发展壮大给协会工作及其目标定位提出了更高的标准和要求，协会始终与会员并肩，勠力同心，砥砺前行，取得了长足的发展。

作为“跨地区、跨行业、跨所有制”的新型社会组织，在新疆证监局的大力支持和指导下，在会员单位的共同努力和积极参与下，协会着力营造“上市公司之家”的归属感和亲切感，发挥好桥梁纽带作用和自律管理职能，在促进会员诚信自律、助力会员规范发展、提升会员治理水平、倡导会员社会责任等方面开展了大量富有成效的工作，竭力打造上市公司高端服务平台，致力于促进提高上市公司质量，推动建立良好的公司文化。

协会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“党建工作统领协会工作”的思路，把党的政治建设摆在首位，不断强化思想建设和组织建设。充分发挥联合党支部在协会建设中的战斗堡垒和党员先锋模范带头作用，进而提升了协会整体队伍的政治意识、纪律意识、学识水平和综合素质。

上市公司是我國经济的支柱力量。提高上市公司质量对于建设中国特色现代资本市场、服务实体经济高质量发展具有重要意义。《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》（国发〔2020〕14号）（以下简称国发14号文）印发以来，经过几年努力，提高上市公司质量工作取得积极成效。党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出了全面擘画，对加快构建新发展格局、着力推动高质量发展进行了战略部署。新时代新征程，对资本市场服务实体经济的能力提出了更高要求。党的二十大报告指出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。为进一步贯彻落实党中央、国务院关于提高上市公司质量的重要部署，巩固国发14号文印发以来提高上市公司质量的工作成效，在新的起点上推动上市公司质量向更高水平跃进，在中国证监会新疆监管局的领导下，新疆上市公司协会立足新发展理念，积极推动提高辖区上市公司质量。

协会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于资本市场改革发展和提高上市公司质量的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，大力推动帮助上市公司持续提升治理能力、竞争能力、创新能力、抗风险能力、回报能力，力争促使上市公司结构更加优化，市场生态显著改善，监管体系成熟定型，辖区上市公司整体质量迈上新的台阶。证监会主席易会满在证监会党委传达学习贯彻党的二十大精神会议上提出，要坚持将资本市场一般规律与中国市场的实际相结合，与中华优秀传统文化相结合，加快建设中国特色现代资本市场。

上市公司差异大、不均衡特点突出，协会在推进相关工作过程中，面临很多困难和挑战。协会将继续发挥好平台、阵地、桥梁、窗口的作用，集众智、聚群力，积极落实国家战略，推动上市公司参与到高质量发展的进程中。

协会自成立起就树立致力于服务资本市场、促进提高上市公司质量的宗旨目标。上市公司是中国经济运行中具有发展优势的群体，覆盖国民经济的各个行业和领域，其创造的销售收入和企业利润已占据我国经济的半壁江山，我们更要深刻认识到没有好的上市公司就没有好的资本市场。上市公司的经营业绩与质量不仅关系到企业职工的个人发展，更关乎广大投资者与国家发展利益。作为上市公司自律组织，提高上市公司质量，既是协会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，又是协会一项义不容辞的职责担当，更是协会成立及发展的核心和使命。协会始终秉承“服务、自律、规范、提高”八字方针的工作宗旨，切实履行协会《章程》赋予的各项职责，以推进资本市场持续深化改革与上市公司的高质量发展为导向。同时，协会坚持以服务为中心，注重继承与创新发展，牢记使命与责任担当，紧密围绕新疆证监局党委中心工作，坚持“四个敬畏、一个合力”的工作理念，团结带领广大会员，充分发挥协会自律管理作用，以推进资本市场持续深化改革与上市公司高质量发展为导向，在规范上市公司运作、提高上市公司质量、引导上市公司助力国家重大战略实施等方面做了大量工作。进入新发展阶段，上市公司群体发展所面临的宏观形势，包括营商环境、竞争格局、产业特点、行业特性、技术规范等都发生着巨大的变化，但协会服务上市公司的高质量发展初心不改、使命不移。

协会立足新疆区情市情，发挥资本市场功能，积极帮助会员单位，促进直接融资，服务实体经济健康发展，加强与地方政府沟通协作，在提升上市公司规范运作水平、推进提质增效、处置突出风险等方面增强合力，推进共建共治共享，通过抓重点、补短板、强弱项，推动辖区上市公司整体质量迈上新台阶。

同时，协会也注重建立形式多样的培训学习传导沟通机制，以集体接待日、业绩说明会、组织开展专题培训、走进上市公司等多种方式，协助辖区上市公司及董监高、大股东、实控人等“关键少数”切实扛起高质量发展主体责任，增强遵守法律法规和资本市场规则的意识，提高公司治理水平和信息披露质量，夯实规范发展的基础，发挥示范带头和行业引领作用，聚焦主业、稳健经营，不断增强治理能力、竞争能力、创新能力、抗风险能力、回报能力，从而实现上市公司质量提升、投资者回报与实体经济发展的良性互促。

党的十八大以来，党中央持续深化对治疆规律的认识和把握，形成了新时代党的治疆方略，坚持从战略上审视和谋划新疆工作，坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标，坚持弘扬和培育社会主义核心价值观，坚持紧贴民生推动高质量发展，坚持加强党对新疆工作的领导。发展是新疆长治久安的重要基础，我们要充分利用好党的二十大报告中提到的“促进区域协调发展”，利用新疆所处地理位置和自身优势，抓住机遇，促进区域协调发展。要发挥新疆区位优势，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制，打造内陆开放和沿边开放的高地。要推动工业强基增效和转型升级，培育壮大新疆特色优势产业，带动当地群众增收致富。要科学规划建设，全面提升城镇化质量。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚决守住生态保护红线，统筹开展治沙治水和森林草原保护工作，让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。

以二十大新发展理念为引领，协会将发挥上市公司、龙头企业引领带头作用，并结合自身优势借助资本市场动能，在新疆经济建设和高质量发展中真正起到示范作用。