施工组织设计在土建施工管理中的应用

李攀峰 严桂凤 葛健康 王 静

（南通理工学院，江苏 南通 226000）

0 引言

随着社会经济的飞速发展，建筑行业突飞猛进，土建施工项目陡增，亟需加强土建施工管理，并推进土建施工的有序开展，确保施工项目取得更好的管理效益。施工组织设计作为一种科学管理手段，被广泛应用于土建施工管理中，通过对土建施工现场的综合管理来提升土建施工管理水平与效率。然而，施工组织设计科学与否，将直接影响其在土建施工管理中发挥价值。因此，有必要优化施工组织设计，提高土建施工组织的效率，确保土建施工管理方案的有效落实。

1 加强土建施工管理的重要性

土建项目施工是一项复杂的工程，是建筑工程施工的核心，其施工质量直接决定着整个项目是否达标，其施工进程将直接影响整个工程项目是否能如期完工，以及在工程建设中的成本投入及经济效益等。土建施工管理涉及内容繁多，既包括工程施工中所需的人力、物力、设备等管理，也包含施工安全、进度与施工品质把控等[1]。

一般而言，土建施工多为危险系数较高的露天高空作业，只有多途径加强土建施工管理来消除安全隐患，才能有效降低安全事故的发生，从而确保安全施工，减少因土建施工不当造成人员伤亡以及非必要的经济损失。同时，以土建施工设计方案、施工规范与施工目标为依据，加强对土建施工中每个方面的精细化管理；依托施工建材使用规划表、施工设备使用表等管理手段。可大大提升土建施工建材、机械设备等的使用效率，从而确保整个施工过程的有序进行。由此可见，加强土建施工管理是提升土建施工质量、管控土建施工进程与施工成本的重要途径，必须予以重视。

2 土建施工管理中存在的不足

2.1 施工计划不够清晰准确

从土建施工管理的实践来看，很多土建项目在施工前没有制定明确清晰的施工计划，导致土建施工管理混乱。大多数土建施工需要多个施工项目的配合，涉及的施工人数多，经常出现交叉作业的情况。而不同专业的施工人员对土建施工工艺看法不同，缺乏清晰明确的施工计划，使得施工过程中经常出现机械设备闲置、施工材料供应不足、施工进度延误等问题[2]，影响土建施工效率，无法保障土建施工顺利地开展。

2.2 土建施工安全问题突出

鉴于土建施工的特殊性与危险性，做好施工安全防范措施，保障施工人员的安全是开展土建施工管理的基本要求，也是保障土建项目经济效益的重要举措。然而，不少土建工程没有充分重视土建施工安全问题，没有做好施工人员安全防范意识的培训与管理工作，因此，不少施工人员在施工过程中存有侥幸心理，没有时刻做好安全防护措施，为安全施工埋下隐患。此外，不少施工单位为减少施工成本投入，过分追求施工进度，让施工人员、机械设备等长期高负荷工作，导致各项安全事故时有发生，严重影响施工人员的生命安全。

2.3 施工现场管理不到位

一般而言，土建施工会用到大量的施工材料、机械设备等，施工材料的供应直接影响着相应工序的开展，施工技术与机械设备的选择直接影响着施工的效率与质量，这些都是施工现场管理需要重视与关注的问题。然而在土建施工管理中，管理人员将注意力主要集中在土建工程施工进度与质量上，忽略了现场管理，存在施工材料、机械设备随意摆放的问题，在一定程度上造成了非必要的土建施工成本浪费。而且，施工现场通常需要大型车辆进行施工材料、建筑垃圾的运输与处理，不少施工项目存在对现场车队管理不到位的问题，不仅加大了施工的难度，还埋下了施工安全隐患。

2.4 土建施工管理体制不完善

缺乏完善的土建施工管理体制是当前土建施工企业存在的普遍问题。不少企业仍沿用落后的管理方式，没有结合土建施工管理需求制定清晰明确的施工管理制度，导致土建施工管理责权不分，管理工作开展混乱。不少企业在土建施工管理人员设置上，为了节省管理成本，甚至存在一人多岗的现象，严重影响土建施工管理的高效、有序开展。此外，由于缺乏完善的土建施工管理体制，土建施工管理人员的责任心与积极性很难被调动，一旦出现土建施工问题及事故时，很难进行客观有效的责任追究，为后续施工带来影响。

3 土建施工管理中应用施工组织设计的意义

施工组织设计是用以指导施工组织与管理、施工准备与实施、施工控制与协调、资源的配置与使用等全面性的技术、经济文件[3]，在土建施工管理中科学开展施工组织设计，可以实现土建施工全过程的精细化管理，对保证施工质量与项目建设最终的经济效益具有重大意义。

3.1 显著提升施工管理质量

明确的管理目标是落实土建施工管理的重要前提，从当前土建施工管理实践来看，在确保土建项目施工质量的前提下，加快土建施工速度、降低土建施工成本是土建施工管理的终极目标。在土建施工管理中科学应用施工组织设计，可以从不同视角深入分析土建施工过程，以全局性施工组织计划方案为依据，通过精准的施工管理，可以有效规避一些不必要的施工失误，以减少土建施工返工等问题的出现，进而保障土建施工有序地开展，更加高效地完成管理目标。此外，施工组织设计会结合土建施工现场各因素的变化而进行及时调整，这样有助于提升土建施工管理处理问题的灵活性与及时性，充分发挥施工组织设计的积极作用，将可能影响土建施工质量的不利因素规避，或者降低其对土建施工的不利干扰，保障土建施工项目如期顺利完工。

3.2 实现施工安全管理目标

增强安全防范意识是土建施工管理的重要内容，在降低土建施工安全事故发生概率、保障施工人员人身安全、减少不必要的土建施工经济损失等方面发挥着重要作用［4］。在土建施工管理中科学应用施工组织设计，可以通过一系列有效举措的设置与实施来予以保障。例如，在土建项目施工前组织安全施工培训会，强化土建施工管理人员、施工操作人员等参与者的安全防范意识；在不同施工节点结合具体施工项目开展相应的安全意识培训工作，以提高安全防范的针对性；结合土建施工规模与需求，科学设置安全监管人员，对土建施工全程开展安全施工宣传与监管工作。通过多措并举来实现施工安全管理目标，促进土建施工管理经济效益与社会效益最大化。

3.3 健全土建施工管理机制

土建施工管理的高效开展离不开完善的管理机制，在土建施工管理中科学应用施工组织设计，有助于建立健全土建施工管理机制。一项健全的土建施工管理机制应包含明确的土建施工质量管理制度与责任制度。依托施工组织设计，可以细化土建施工各个环节的管理要求和标准，让土建施工操作程序明确化，从而大大提升土建施工管理的实效性；依托施工组织设计将土建施工管理职责明确至具体岗位、具体个人，通过土建施工管理岗前培训与考核等形式，确保管理人员能严格参照相关标准开展土建施工管理工作，有效落实土建施工质量管理机制。依托完善的土建施工管理机制既可以保障土建施工管理的有序开展，也可以在出现问题时及时追根溯源，明确第一责任人，以提高解决问题的效率与施工责任认定的合理性[5]。

3.4 实现施工环保管理目标

随着社会的发展，我国能源资源越来越紧张，国家对生态环境保护的意识与要求也越来越高，要求各行各业在开展生产实践时要积极践行可持续发展理念，尽量减少对能源资源的消耗及生态环境的破坏，在土建施工管理中科学应用施工组织设计，通过一系列融入可持续理念的优化设计，能有效实现施工管理环保目标。比如，通过从土建施工所需的材料入手，在制定施工组织设计方案时，积极采用满足行业标准要求及土建施工所需的环保材料，在有效控制土建施工预算的同时，减少因土建施工对生态环境的影响。通过及时更新土建施工技术，比如用水钻替代风镐，可以有效减少土建施工过程中噪音、烟尘的产生量，进而弱化这些不可规避的施工污染对周边环境的影响，同时为土建施工人员提供更好的工作环境，减少因施工噪音、烟尘等对身体健康的不利影响。

4 土建施工管理中应用施工组织设计的原则

4.1 安全性原则

安全性原则是施工组织设计应遵循的首要原则，是土建施工管理的最基础的要求。在进行施工组织设计时要以基建程序为依据，综合土建施工项目的具体内容、所在地理位置等多重因素，科学制定土建项目工程概预算与施工顺序，以确保土建工程施工安全与工程质量为目的，对土建施工管理进行优化。

4.2 科学性原则

为提升土建施工管理的水平与效率，在进行施工组织设计时应遵循科学性原则，结合土建项目工程量、管理目标要求及实际需求等优化土建施工管理方案，科学配置各项施工要素。通盘考虑土建施工管理中的各个环节，如各项施工计划开展、交叉作业、竣工验收等，并结合不同阶段土建施工实际概况完善土建施工管理机制，确保技术资料审批、安全管理、责任认定等都有据可循。

4.3 经济性原则

企业的发展离不开经济效益的支撑，开展土建施工管理除了要保障土建施工质量，还应帮助土建企业获得最大的经济效益。在进行施工组织设计时应遵循经济性原则，结合土建施工目标及行业标准，选择与时俱进的施工技术、施工材料、施工设备等，依托机械化与智能化的土建施工与管理来满足不同阶段、不同强度连续性作业的施工需求[6]，以切实提高土建施工效率，进而有效控制土建施工成本，为企业赢取更多的收益。

5 施工组织设计在土建施工管理中的应用要点

5.1 掌握施工组织管理的内容

通常而言，在土建施工管理中应用施工组织设计，就要对整个土建施工管理全过程开展管理和控制，要重点指导土建施工中的各项技术活动、综合性文件等。

因此，掌握施工管理内容是科学开展施工组织设计的基础：（1）要以土建施工管理实施组织形式与框架系统要求为依据，落实施工组织体系设计，以确保施工组织设计与应用的合理性[7]；（2）要综合考虑施工过程中的各项技术需求，在准备工作中落实调配工程设计模式，在管理实施阶段以指导工作为基础采用有效管理体系来做好物资管理工作，确保施工组织设计能有效落实到土建施工管理中。通过对施工组织管理内容的掌控来提升组织工作效率。

5.2 掌握计划编制的注意事项

土建施工是一项复杂的工程，施工质量和进度与施工技术、施工设备、施工人员、建筑材料等诸多因素相关。因此，在进行施工组织设计时，要充分考虑影响土建施工的各项因素，结合施工程序与施工指标要求制定预期计划模式，合理安排施工组织时间，确保土建施工各个环节的有效开展[8]。通过对施工组织编制注意事项的掌握，确保施工组织计划的全面性与科学性，更好地控制土建施工进度与施工成本，为后续施工组织计划的有效落实奠定基础。

5.3 更新组织管理形式

在建筑行业中应用可持续发展理念是社会发展的必然要求，因此，在进行施工组织设计时要以生态理念为指导及时更新组织管理形式，提升土建施工设计的科学性与实用性，将绿色节能环保设计融入土建施工与管理中，以更好地发挥土建施工的社会价值。要结合工程施工与投标文件的变化进行技术经济资料的研究，以现有综合技术为基础，结合土建施工计划调整规划设计形式[9]，确保土建项目从开始到竣工都能得到有效管理。

5.4 完善方案部署模式

土建施工本身比较复杂，对方案部署有着更高的要求，需要做到全局性。因此，在施工组织设计统筹规划阶段，就要采取全局控制措施来模拟分析整个土建施工管理过程，结合具体设计要求优化布控方式[10]，并结合施工实施模式制定标准化的管理标准，对土建施工开展精细化管理，进而为土建施工创建更好的施工条件，确保施工组织设计方案可以达到预期的管理目标。

6 结束语

总而言之，施工组织设计是多数土建项目用以提升施工管理效率的重要举措，在优化日常管理、预防土建项目常见通病的出现、促进先进土建施工技术与设备功能的发挥等方面发挥着重要作用。在土建施工管理中应用施工组织设计，要重点考虑可行性与适用性，要保障各项施工技术参数满足土建施工管理要求，必要时可结合项目实际情况来调整与优化这些技术参数，以确保各项施工质量满足土建施工要求。同时，要结合土建施工工序及实际需求，合理安排施工顺序，保障各施工项目的有序开展，做好工程交叉作业的统筹与协调，以确保土建施工管理达到预期效果。