排水管网运营维护及管理方式探讨

周理，朱卫方，王浩春，曾耀欢

（深圳市水务（集团）有限公司布沙分公司，广东 深圳 518033）

排水管网是现代化城市建设应有的配套基础设施，具有收集城市生活污水与工业废水和及时排除城区雨水的双重功效，是城市防洪排涝、水污染防治必不可缺的基础设施之一。排水管网的安全以及管路运行的通畅程度不仅仅是技术的重要指标，另外，排水管网的安全运行关系到城市居民的生活福祉，关系到城市的平稳健康发展。在我国尤其是经济发展改革开放以来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提升，对城市功能也提出了更高的要求。

2015年，《水污染防治行动计划》明确了2020年地级及以上城市要基本消除黑臭水体的目标要求，因此，城市黑臭水体治理成了近年各地工作的重点。许多学者的研究表明，排水设施运营维护管理不到位是导致水体黑臭反复的重要原因，“黑臭在水里,根源在岸上,关键是排口,核心是管网”，因此，进一步加强排水管网运营维护及管理势在必行。同时，为了更好地提高我们的服务质量以及提升城市的居住舒适度，需要我们对城市的排水系统做好管理。

一座城市的排水管网的使用状况是否良好，很大程度取决于管网建成后的管理与维护，然而，目前各地普遍重视污水处理，却相对忽视了对已有管网的养护管理，或者维护管理力度不够，重建设、轻维护的情况普遍存在，科学、系统、周期性的维护机制还没有形成。导致现有排水管道得不到及时清疏，排水排污高峰期排水能力不足，雨污水冒溢问题凸显。为了进一步加强排水管网运营维护及管理，防治水体反复黑臭，建立长效机制，许多学者开展了一系列的研究工作。

在以往的研究中，学者们提出应当强化排水管网养护观念，扭转重建造轻维护的陈旧思想，实现由“以建为主，以管为辅”向“建管并举”转变，注重全过程、预防性养护，避免出现“头痛医头、脚痛医脚”的问题，因为这样不仅增加了因事故问题发生后再补救的养护成本，且将对城市交通产生了不利的影响。同时，也有一些学者提出了要结合管网运行的现实状况，对管网的养护进行研究，变革养护策略，创新管理养护手段的观点，然而，却很少有学者就排水运营维护及管理方式开展新的研究工作。

传统的排水管网运营维护管理，是围绕管网普查结果展开，以管网巡查和检测为基础进行的。但是，这样的一种方式是发现了问题才进行相应的清疏、维修等养护工作，有一定的滞后性。而且，这样的一种形式会导致重复性工作增加，如在进行污水管道清疏作业前，需要进行封堵和抽排水作业，然而，对同一条污水管道进行定期检测时，仍需进行封堵和抽排水作业，甚至还需要进行新一轮的清疏工作。待发现的结构性隐患进行立项整治的时候，甚至又需要开展新一轮的封堵、抽排水和清疏工作。如何更好地进行管路的维护，出现诸多不同的观点，而跳出固定思维制定新的策略的模式的尝试，在国内有诸多的尝试，本次主要是对一种新的运营以及维护、管理模式的探索，通过此种方法很好地解决了传统方式的缺点，并提出了新的方式，有助于更好地解决问题。因此，本文提出了一种新的排水管网运营维护和管理方式，即以排水管道清疏为先导，辅以管道检测，连续性开展管道巡查、管道修复等养护工作，以期规避传统排水管道管养方式带来的工作滞后性和重复性，提高运营维护和管理效率。

1 工作思路

在我国特别是当前的社会，好的排水系统在近年来尤其是经济发展改革开放以来，随着我国经济的快速发展以及城市建设的加快和广大人民群众生活水平的提升，对城市功能也提出了更高的要求。

排水管网运营维护和管理主要可分为巡查、检测、清疏、维修四个方面，传统养护方式是先进行巡查和检测工作，发现的问题隐患通过清疏和维修予以解决，如图1。

图1 传统排水管网运营维护和管理流程图

管道清疏工作是排水管道日常维护的主要工作，占日常维护工作的60%以上。当前排水工程中，在处理管道淤积问题上采取的最常见的一种措施就是“先淤积后清理”，之所以出现这种落后状况，因为存在管道调查盲点，所以对于存在的轻微淤积并不能及时发现并处理，导致问题不断加重，等到真正发现时，往往已经造成了污水外冒溢流、高水位运行或者积水事件。因此，以管道清疏为先导，开展管道巡查、检测、修复工作是可行的，不仅可以节省管养的时间成本，避免养护工作的滞后性，还可以避免工作重复，节省生产成本，如图2。

图2 新型排水管网运营维护和管理流程图

1.1 管道清疏

《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》对管道清疏的频率有明确的要求，且管道中的淤泥污染物浓度高，雨天时溢流是造成水体黑臭反复的主要原因之一，因此，许多城市提出“洗肠子”以要求开展排水管道清洗工作，即管道即使没有达到需要清疏的程度，也应将排水管道冲洗干净，避免淤积溢流至水体导致黑臭。管道的清洁程度直接决定城市的排水通畅度，有研究指出，城市管道长期进行人为的清理，有助于管道的通畅度，便于城市污水的排放，尤其当夏季多雨时节的到来，通畅的管道有助于城市雨水的快速排放，减少城市雨水的积聚，避免发生堵塞。

目前，大多数地区管道清疏都是按照淤积量计价，即XX元/m³。为了以“洗肠子”的精神进行管道清疏，达到《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》对管道清疏频率的要求，顺利推行以管道清疏为先导的养护方式，因此，本文建议推行以管道长度作为清疏计价方式，即XX元/m。并结合各地管网当前实际运行状况和往年清疏费用，制定适宜的清疏单价和清疏频率。目前，这样一种清疏计价方式在浙江等地已经得到了广泛应用。因为只有按照管道长度进行清疏计价，才能要求对每段管道都进行清疏，否则，淤积量较少的管道则无法得到养护。清疏完成后，应当记录排泥的工程量，积累工作经验，为下次清疏做好数据储备，做到每段管线数字化，为持续管理提供有力支持。

1.2 管道巡查

在开展管道清疏过程中，监护人员以及巡查人员必须根据现场实际情况核对图纸的准确性，通过此种方法可以进一步提高GIS准确率并减少遗漏。进行巡查期间可要求清疏过程必须打开每个检查井，通过对掩埋的井盖进行检查找出被掩埋的井盖，增加缺少的检查井，对于有问题的检查井盖、防坠网等路面排水设施，进行记录和维修工作，这样就真正做到了“开盖检查”，将巡查工作专业化。基于此，更可以对每个井的液位、流量、混流、外水入侵等情况进行详细，以充分掌握管网运行状况，开展分析工作，从而为系统性解决排水管网问题提供依据，助力水环境治理和污水提质增效。

1.3 管道检测

管道清疏完成后，应当即刻开展管道检测工作，一并检测管网的隐患问题，形成台账资料，保存影像资料，并作为清疏项目的验收依据。管道检测在诸多的文章中被称为重中之重，因为只有建立问题反馈台账，才能正确地进行问题巡查并解决问题，另外，建立台账可以方便以后工作的核查以及重新排查，并进一步地促进问题的改善。

1.4 管道修复

对于管道检测发现的隐患，可根据实际情况进行管道修复或者列入隐患台账定期观察，但不可否定的是，如果立即开展修复工作，则预处理阶段已经基本完成。当然，雨水管道、污水管道以及合流管道在此过程有较大区别，雨水管道进行结构性隐患修复时，一般是不需要进行封堵和抽排水作业，但仍需进行必要的清疏；污水及合流管道则不仅需要进行清疏，还需要封堵和抽排水作业。因此，对于发现的结构性隐患，建议立即开展修复工作，避免后期立项整治时的预处理工作重复开展。管道的修复工作是一项长期的工作，主要体现在其工作的无序以及随机性，任何时间、任何部位均可能发生管道溃破，这都需要我们投入人员进行检查和维护，查找问题所在并及时地进行解决。管道的维护的重要性不言而喻。

2 结语

排水系统对于整个城市环境、发展越来越重要，只有对其及时运营维护和管理，才能保证排水设施的正常运行。因此，本文提出了一种新的排水管网运营维护和管理方式，以排水管道清疏为先导，辅以管道检测，连续性开展管道巡查、管道修复等养护工作，具有以下几个特点。

（1）将清疏、巡查、检测、修复等养护工作紧密结合，提高排水管网运营维护和管理效率，避免重复工作。

（2）通过推行以管道长度作为清疏计价方式，能够真正做到清疏每条排水管道，减少入河污染物。

（3）排水管道隐患能够做到早发现、早预见、早排除，避免出现工作滞后引发的排水安全事件。

通过本次研究，排水管道系统维护的重点主要集中在疏通、检测和修复阶段，一旦其中的某个或某几个环节出现问题，整个排水网络的正常运转会受到影响导致无法正常地运转，只有处理好此类环节，则可很好地解决诸多问题。如前文所述，排水管网关系到现代化城市建设是保障现代化城市应有的而且需要特殊完善的配套基础设施，排水网络作为城市的重要设施，对于收集城市生活污水以及对于城市里工厂的工业废水和雨季及时排除城区雨水的具有多方面的功效，城市的排水系统是一座城市防洪排涝以及保证水污染防治不出问题社会必不可缺的基础设施之一。排水管网的安全以及管路运行的通畅程度，有研究和资料提出，其不仅仅需要精湛的技术来保障各项重要指标的完备，同时，排水管网的安全运行关系到城市里面居民生活的方方面面，是城市居民的福祉，城市排水系统从某种程度上说关系到我国城市的发展，有利于其和谐以及平稳、健康地发展。

综上所述，转变新的运营模式以及管理模式，通过优化排水系统优先以排水管道清疏为主，辅以排水系统中的管道检测，并对排水系统连续性进行开展管道巡查以及排水系统管道修复等养护工作，这样不仅仅能减少传统排水管道管养方式带来不便性，以及排水工作滞后性和重复性，提高运营维护和管理效率，值得广大城市建设者和城市开发者运用和借鉴。