高校危险化学药品的流转问题及应对措施*

杨 慧，马琬贞，李 杰，周 倩

(西华大学理学院，四川 成都 610039)

高校实验室作为教学和科学研究的主阵地，实验开展中涉及到种类繁杂的化学药品，其中涵盖大量易制毒、易制爆化学品和剧毒品等危险化学药品，因此这类化学药品的安全使用和管理成为高校实验室管理中的核心环节[1]。近年来，我国高校发生的化学品安全事故，除了实验人员操作不当以外，危险化学品存储不当和存储过量极大地增加了损失。2018年北京交通大学“12.26”较大爆炸事故就是典型实例，镁粉的过量存储和存储不当将事故扩大，导致3名学生当场烧死，引起了国家和民众的高度重视，同时也给各高校实验室安全管理敲响了警钟[2]。因此，做好危险化学品的安全管理、流转溯源以及废弃(过期)药品的安全处理能有效保障实验教学和科学研究工作的开展。本文对高校实验室危险化学品在流转中出现的主要问题进行分析，结合实验室安全管理中的实践经验，从完善危险化学品的流转制度、明确领取归还流程、加强专职人员培训、完备硬件设施以及增加信息化管理等方面提出应对措施。

1 高校实验室危险化学品流转中存在的问题

1.1 危险化学药品的流转管理制度缺乏或不完善

鉴于高校实验室规划和实际建设情况参差，国家层面对于危险化学药品的安全管理并没有统一的标准和制度[2]。调研发现，大部分高校将危险化学药品的管理直接纳入到了实验室与设备管理部门或者是国有资产管理处，管理模式更倾向于实验室大型仪器设备，忽视了危险化学药品的管理[3]。这一结果直接导致危险化学药品的流转管理制度不完善、专项应急预案不完备以及安全责任体系不明确。

首先，大部分高校缺乏危险化学药品的采购、流转制度。在日常的实验教学和科研中涉及到的危险化学药品种类繁多且使用量因研究方向不同存在较大差异，部分危险化学品可通过互联网等不合法途径购买且无法有效监管，其数量和反应特性学校无法获取，直接影响到实验室安全管理工作，存在不可控的安全隐患[4]。另外，药品购买人员流动性大且缺乏信息化管理平台供专职人员审核，导致很多实验室存储有相同药品而无法流转得到有效利用，演变成为过期药品，更有甚因标签丢失最终成为未知药品，不仅造成资源浪费，还增加实验室存储负担和安全隐患。

其次，缺乏遗留、过期药品的处理制度。铁打的阵营流水的兵，教师退休和学生毕业都会遗留因课题研究留下的药品，这部分化学药品弃之可惜，留下来又无人继承使用，长此以往无法流转处理造成实验室药品堆积，成为隐患源头。因此，合理有效的遗留、过期药品的预处理制度亟待建立。

再有，缺乏危险化学药品在流转中的突发事件应急处理预案。对于危险化学药品的安全使用，尽管通过大量的经验性学习及规范的实验操作能有效规避一定的安全风险，但仍存在较大的不稳定性和偶然性，尤其是在流转过程中，因此建立危险化学品流转突发事件应急处理预案非常有必要。

1.2 遗留问题严重，信息化管理滞后

对于存在多个校区的高校，实验室分散，几乎每间实验室都存放大量重复性危险化学药品以便取用。更有甚，部分实验室贪图便利绕过危险化学药品申购审查人员，违规购买，违法储存，造成实验室药品管理人员无法从源头把控，增加安全隐患。究其原因在于，信息化管理系统的不完备，导致危险化学药品在购买、存储、领用、归还、废弃等流转过程中难以形成有效记录，不利于实验室的安全管理和规范性检查。另外，大多数高校在危险化学药品进校入库后，其流转记录只能追溯到库房的出入库纸质版台账，且存在记录内容不详细或记录缺失等问题，致使账目不符[5]。除此之外，当危险化学药品流转到各教学和科研实验室之后，由于无有效的监管措施，缺乏相应的使用记录，存在某些实验室使用量极少仍旧大量领取药品且不归还等情况，甚至有嫌领取归还过程繁琐在各实验室随意拆借等现象，导致药品专职管理人员无法追溯药品去向。正是诸如此类的实验室管理漏洞，不乏存在科研人员将危险化学药品带离实验场所危害他人人身财产安全的例子，如2013年复旦大学宿舍饮水机投毒案件[1]。还需要提及的是，现目前大部分科研实验室都由教授独立管理，尽管科学研究的方向、课题大相径庭，但科学探究中需要用到的危险化学药品具有重复性且单次用量很低，而购买的规格一般较大，就会存在储存问题，而科研实验室不具有存储资质，不仅属于违规操作，而且长此以往造成药品积压，清理困难。这主要源于科研实验室的交流互通不便，使得药品不能得到充分利用，资源浪费的同时还伴随着极大地安全隐患。

1.3 人员培训不足，安全意识淡薄

学习、分析大多高校的安全事故原因可以发现，人员安全意识淡薄、预防措施不够在事故原因中占比最大[6]。据相关调研显示，大多高校实验室危险化学药品使用和事故应急演练都由实验任课老师依靠口头讲述和视频学习，没有专门针对危险化学药品在流转使用中的安全培训，缺乏系统性和针对性。随着学生进入高年级学习，更加注重科学探究，没有定期进行安全培训，导致实验室科研人员安全意识淡薄。需要指出，大多实验室危险化学药品专职管理人员的培训、学习和管理没有严格的考核标准，并且大多管理倾向于集中药品的管理，对于从药品库房流转至实验室的药品缺乏有效的监管机制，部分人员甚至抱有现阶段没出现问题那么以后也不会出问题的思想，致使管理工作松懈，安全意识淡薄。

2 高校实验室危险化学品流转问题的应对措施

针对高校实验室危险化学药品流转中存在的问题，应考虑实际情况，采取行之有效的解决措施。

2.1 完善危险化学药品的流转管理制度

高校可以根据国家政策法规如国务院令第591号《危险化学品安全管理条例》相关内容，再结合学校实际情况制定满足学校教学科研发展的实验室危险化学药品安全流转管理制度。由学校领导牵头，加强对危险化学药品的流转管理，制定危险化学药品的流转规章制度，建立危险化学药品安全责任体系，形成学校领导不定时抽查-学院领导每月督查-实验中心每周查-实验室每日自查多级安全责任、监督体系，层层把控排查隐患，降低危险化学药品在流转过程中的安全风险[6]，确保实验室管理工作的规范化、精细化。规章制度的内容要根据实际情况制定，指导危险化学药品的申购、领用、归还、废弃再到申购的循环流转过程，做到有规章制度可遵循[7]。针对学生毕业和教师离职的遗留药品和过期药品，将其纳入毕业条件和离职必须条件之一，只有做好了这部分药品的安全处理，才能按时毕业和成功离职。增加危险化学药品在流转中的突发事件应急处理预案，并提供紧急处理方法和安全处理设施，根据“谁主管谁负责、谁签字谁负责、谁使用谁负责”的原则[8]，确保易燃、易爆、有毒、有害等危险化学药品的安全流转。需要强调的是，制定的规章制度都应视实验室的具体情况不断更新，去适应教学和科研工作的需求，建立长效发展机制。

2.2 建立信息化平台助力危险化学品的流转追溯

大数据时代，信息化平台为各个行业的科学管理和信息交互带来了便利，极大地节约了人力物力。高校实验室可以将信息化共享平台引入到危险化学药品管理中，既能使危险化学药品的申购、出入库、存储、废弃得到有痕记录，便于跟进其流转过程做到药品的有效溯源，还能实现各实验室化学药品的资源互助，减少同种化学药品在各实验室存放造成的资源浪费。另外，当下的信息化管理系统可根据需求建立，可以增设数据统计模块，能够实时按需求导出不同的分类汇总表，了解药品的购买时间、存储量、常规药品分布情况、出入库时间、报废日期等具体信息[8]，便于把控实验室的安全隐患源头，提前做好防范措施。另外，还可以借鉴清华大学目前危险化学药品的采购管理制度，实行统一申购管理模式和药品调剂平台(信息化管理系统后台按需增设)，类似于现代企业中使用的“集约型”管理[9]，加之从技术层面解决了各实验室的交流，既可以避免重复订购现象，又可以使危险化学品在保质期内得到有效利用，降低因大量存储或无法长期保存导致的空间和资源的浪费，甚至是安全隐患。

危险化学药品管理中，废弃处置是非常关键的一环不容忽视。学校要重视危废品的处理，成立专门的实验室管理部门对其进行监管处理，负责接洽专业危废品处置公司，做好定期的清运工作，协助和监督实验室人员养成良好的废弃物分类、存放及处置习惯。作为实验室使用人员需严格按照药品属性分类，将废弃的危险化学品收集到专门的废液桶内并粘贴标签存放至临时暂存点，等待专人上门转运，集中存放管理。

2.3 完善硬件设施，加强人员培训

高校实验室人员流动量大，实验室安全教育培训和考核必不可少。据调查显示，大部分高校实验室安全教育培训和考核集中在新生入学阶段，中期和后期培训、考核不足或者直接被忽视，但师生的生命财产安全保障是一项长期工作，安全风险意识任何时刻都不能松懈[9]。一方面需要加大实验室投入，可以聘请专业人员评估实验室中存在的安全隐患，有针对性地优化更新安全硬件设施，帮助实验室人员高效监管实验室。如实验室无死角实时监控系统、烟雾报警器及消防器材；具备通风系统的危险化学药品存储专用PP柜或智能防爆柜、药品库房报警系统；洗眼器、紧急淋喷设施、应急药箱等[10]。另一方面，加强实验室人员培训。实验室专职管理人员，定期参加危险化学药品从业人员安全培训(复训)和考核；调研其他同类高校实验室，学习探讨实验室安全管理新模式。针对在实验室中开展实验教学和科研的教师和学生，每学期都要进行实验室安全教育培训和准入考核。由实验室专职管理人员组织并成立实验室安全督查队，每周对实验室进行安全检查及隐患排查。开设危险化学药品的相关课程，如危险化学品概论、实验室安全学、突发事件应急实践演练等，利用课堂教学增强教师和学生对危险化学药品的认识及安全隐患意识[11]。举办基于实验室安全月的多彩活动，如张贴海报、出展板、宣传栏、演讲比赛等，大力宣传危险化学药品、实验室安全等相关内容；邀请专管公安部门联合学校保卫部门负责人进行培训讲座，开展应急演练，结合理论和实践，真正让实验室安全意识深入人心。

3 结 语

近年来，众多高校因疏于危险化学品的科学管理而酿成不可挽回的损失，因此实验室危险化学药品的安全管理直接关乎平安校园的建设。在理工类高校中，教学和科研产出与实验室的设施条件及科学高效的管理模式息息相关，既然实验室实验教学和科学研究无法避免危险化学药品的使用，那么完善危险化学品的流转制度、完备硬件设施以及增加信息化管理、加强专职人员培训以及实验室操作人员的安全意识势在必行。总而言之，实现实验室危险化学药品的科学管理和安全使用，才能从根本上预防安全事故，保障学校师生的生命财产安全。