工程造价中各阶段成本控制探讨

2023-01-15张晓萍

四川水泥 2022年6期

张晓萍

（甘肃陇州建筑安装工程有限责任公司，甘肃兰州 730020）

0 引言

我国工程建设行业日益激烈的市场竞争环境，对工程建设成本控制提出了更高的要求。众所周知，工程造价受前期决策、设计、施工管理水平等多种因素的影响与制约，施工过程中成本会不断增加[1]。工程造价成本控制贯穿于工程全过程，各阶段加强成本控制，使造价结果贴合实际情况，达到预期目标，使工程各阶段成本控制在合理范围内。唯有这样，才算得上是科学的造价管理，才可以保证建设单位的经济效益。本文对工程造价中各阶段成本控制的重要性、影响因素和解决措施进行研究。

1 工程造价中各阶段成本控制的重要性

大多工程项目施工前都会对成本提前进行估算，但在实际施工中，由于设备损坏、资源浪费等因素影响，会导致施工成本增加，使成本超出预估。施工单位要加强工程造价中各阶段成本控制管理，有效防范增加成本的风险，才能减轻经济压力，确保施工过程在计划内顺利完成，避免资源浪费，使工程造价控制在合理范围内。工程造价中各阶段成本控制可以提高管理水平，降低施工成本[2]。

工程项目具有施工周期长的特点，施工中需要用到大量的、种类繁多的材料，如果对材料缺乏成本控制，遇到材料价格波动，就会使购入材料超出预算，增加施工成本，或按正常预算购入材料，购入质量不合格的材料，进而影响到工程施工质量与进度，增加施工成本。可见，对工程造价中各阶段进行成本控制，是事关材料质量、施工质量、企业效益的大事。

2 工程造价中各阶段成本控制的影响因素

2.1 决策因素

从工程立项开始，施工单位要对工程整体成本进行评估，制定施工计划。决策阶段要对材料、施工技术、成本等资料进行全面的评估，估算工程造价费用。对施工技术、材料、设备、人员等资料如果缺乏系统的整合，就会使工程造价在施工过程中发生失控，导致造价成本升高。决策过程中未充分计算工程费用、成本开支、预用费等，也会使工程成本增加[3]。

2.2 设计因素

设计时未选择优秀设计团队，设计文件质量不高，频繁因设计问题在施工时发生返工，导致成本失控。

2.3 招投标因素

招投标合同中未明确规定施工成本、投入资金，对工程造价管理带来隐患，设计成本高，而招投标时未约束工程造价、工程质量，在招投标合同中存在隐患，无法对工程施工各阶段成本进行有效控制，阻碍工程造价管理。

2.4 施工阶段成本失控因素

施工过程发生变更会导致成本失控。工程造价未记录工程变更资料、变更过程，设计和实际施工不一致，无法认定变更责任，施工各方发生纠纷。在施工过程中对工程造价进行严格管理的同时，也要加强对人员、设备和材料等资源的管理，避免成本失控，资源浪费[4]。

2.5 竣工因素

工程最后程序是竣工、验收。工程完成后要控制项目结算，收集所有结算数据，审查数量、价格，按协议、合同，对结算进行编制。施工最后阶段，各部门对各项结算费用进行确认、核对，对资料进行归档。只有建立完整的数据库，才能真实反映施工成本和实际情况，为以后工程施工提供参考。实际上，竣工验收阶段，结算审核工作不严谨细致，对工程量、材料消耗和费用等未进行科学的计算，审计工作不能充分发挥作用。

3 工程造价中各阶段成本控制措施

3.1 决策阶段的成本控制

工程造价成本控制最初就是决策阶段，此阶段也是投资方规划的重要内容，对工程造价影响度达75%，所以加强决策阶段造价成本控制具有重要的作用。前期根据工程地质勘察报告，对施工方案合理规划，协调各部门关系和资源，针对施工规模科学编制决策方案。按工程用途、属性，优化施工工艺，以此起到节约施工成本的作用。针对工程技术要求配备施工团队、设备和工艺技术，保证工程造价实用性。决策估算包括工程费用、预备费和相关费用的估算，做好决策估算才能做好施工准备工作。

3.2 设计阶段的成本控制

设计阶段对工程具有承上启下功能，对工程造价成本控制具有重要意义。设计科学、合理，才能避免施工时遇阻碍，也能避免材料浪费。在设计中要体现出施工技术的先进性、经济性，才能缩短工期，控制工程造价。所以，设计阶段成本控制，可以减少后期施工时产生问题，例如：资金固定投放时，最大程度上发挥功能，以设计图纸开展施工作业，施工时尽可能减少设计变更，控制成本在合理范围。设计体现着各种预想，好的设计稿对工程施工具有科学指导，加强设计招标管理，选择专业水平高的设计单位，加强人员管理，避免招标信息被泄露，减少人情效应，才能使设计招标真正发挥作用，符合预期的成本控制。

3.3 招投标阶段的成本控制

招投标阶段是工程造价管理中重要的一环，对投入资金明确安排后，顺利完成招投标后，工程按招标合同开始施工。若招投标阶段发生问题，就会使工程造价受到影响，要再投标重新分配资金。招投标是市场经济下的竞争行为，要保证施工质量、减少工程造价，缩短工期，才能科学开展施工管理。一旦发生消息外泄，就会使工程造价管理受到影响，所以，要严密控制招投标管理，才能加强此阶段的成本控制[5]。

3.4 施工阶段的成本控制

施工阶段是把设计图纸通过施工技术逐步实践，建成工程项目的阶段。施工阶段要保证施工质量，缩短工期，才能有效控制工程造价。实际上，保证工程质量与缩短工期这两方面存在冲突，当时间短时就很难保证工程质量，如果施工材料差也很难保证工程质量。所以，要了解市场上施工材料的价格变化，根据施工规则和施工技术对工程造价进行有效地控制，才能有效控制成本。施工阶段的成本控制可以分成以下6个方面：

（1）准备阶段。施工单位要提前做好各项准备工作，准备工作是否充分对工程造价控制也会产生直接的影响。从签订施工合同后，为保证工程造价合理，要明确委托方与施工单位双方的利益，防止后期发生利益纠纷。施工单位要建立造价管理体系，协调各部门的工作，安排所有工作人员的工作，明确岗位职责，防止施工过程发生意外，减少施工经济损失。例如：施工单位工作人员要了解合同条款，合理利用条款，解决施工时遇到的纠纷。针对工程实际情况，加强工程造价管理，对造价管理部门提交施工技术安排、材料采购清单，对工程量和费用进行预算，与施工时实际造价进行比较，分析差距，制定补救措施，有效降低施工单位的损失。

（2）材料、设备的采购。施工阶段对材料、设备的采购，其质量对施工质量会产生直接的影响。为有效实施工程造价控制，施工人员要加强施工材料、设备的采购管理，控制采购费用。施工前，对材料、设备的采购，要提前做好预算，才能对工程造价进行有效地控制。针对建筑市场上物价的变化进行分析，提前预估材料、设备在价格上可能会产生的浮动。施工单位要监督采购人员，对材料、设备等采购费用进行严格管控，对于超出预算的采购要严格审查，复核采购清单与实际支出。施工过程中为控制材料消耗，建立物资管理信息系统，按计划控制施工进度，控制材料供应，材料处于动态管理。当材料供应与消耗之间出现偏差时，就会发出预警，只有改进材料计划管理方案，才能实现工程造价的可行性管理。例如：工程项目施工中有电气施工、通风施工、管道施工等，充分利用系统数据库实现对材料的管理，协调有关部门共享信息，从而实现对工程成本的有效控制。例如：根据市场材料价格波动变化，选择低价期购入存储，施工期使用储存购入的材料。机械设备成本在施工成本中占到20%左右，设备按约定送到现场，对设备的使用、维护和修理等操作加强管理。设备要定期维护、保养，防止发生事故。施工人员按工程规定确定人数，既能控制工资的成本，也能防止人力资源被浪费。对施工人员加强施工管理，对工作表现进行评估，按工作能力和岗位要求安排工作任务，控制施工人员工作时间、工作量，将这些内容和绩效联系在一起，充分发挥人员主动性和积极性，发挥生产潜能。施工现场要加强技术管理，由于施工技术改变会发生材料变更，返工会导致材料浪费，引起成本波动，增加成本。所以，要加强工程施工技术交底，引进新技术时，也要充分考虑技术的适用性和经济性，避免增加施工成本，有效加强工程造价中施工阶段的材料、人力及设备的成本控制管理。

（3）施工方案和进度。施工单位制定科学施工方案后，对施工成本进行核算，为后续工程造价管理提供参考。施工方案的实施要结合实际情况，综合分析影响施工的所有因素，按施工目标确定施工方案，用于后期实际施工中的指导。工程进度对施工质量、施工成本都会产生直接的影响，所以，施工单位要制定施工进度方案，按计划有序施工，既能避免人员被闲置，也能高效利用所有设备。

（4）工程造价变更。工程施工过程中不确定性较大，使施工后工程出现不符合投标方案，后续引发工程变更。例如：设计不合理，要修改图纸；环境改变影响施工行为，增加工作量，超出成本预估。针对这些问题，施工单位都要对变更进行分析，对变更工程量进行科学地计算，才能科学地调整施工计划。

（5）动态成本控制。采用BIM技术，施工单位管理者可以确定工程成本数据，信息输入数据库，统计分析，对工程造价控制效果进行优化。BIM成本模块导入人力、材料、设备等价格信息。通过各种信息的输入分析，为成本控制实现动态的管理。了解工程造价控制中的不足，可以使工程造价的管理有效落实，并实时对管理方案进行调整。

（6）竣工阶段。竣工阶段未重视成本控制，会增加不必要成本投入。竣工后要开展结算造价控制，传统工程建设不重视对竣工阶段造价控制，导致发生超预算，使施工单位承受损失。所以，施工单位一定要重视竣工后结算阶段工程造价控制，加强签证审查，控制是否有签证伪造，分析签单内容，设计资料，和设计人员对设计和施工中有出入部位进行核查，发现问题及时处理。对施工签署合同进行审核，要明确事故和责任人，规划各方需要承担的费用。