双碳背景下积极创建绿色制造体系,推进纸业持续高质量发展

2023-01-13郭彩云中国制浆造纸研究院有限公司中国造纸杂志社

生活用纸 2023年1期

郭彩云中国制浆造纸研究院有限公司/中国造纸杂志社

1 “双碳”背景下的造纸业

在当前“双碳”大背景下，“双碳”目标已成为长期国家战略，不仅被定义为能源问题、环境问题，更是经济问题和长远发展问题。据不完全统计，2021年以来国家及各地政府出台的与“双碳”目标相关政策已逾百项。

“双碳”对造纸业也产生了诸多影响。首先，加速行业洗牌。目前很多企业都面临着能源转型，产业链延伸，新生产工艺、新型设备使用，落后产能淘汰，中小企业兼并重组等问题，致使行业内涌现出新的龙头企业，高品质、差异化的产品和服务脱颖而出。其次，企业也面临着温室气体排放信息披露（碳披露）的压力。越来越多的上市公司和地区已明确提出，要公布温室气体年排放数据，减排措施及减排成效。第三，面临着履约压力。2021年全国碳交易市场，第一批电力行业已纳入，未来第二批石化、钢铁、水泥、化工、造纸、航空等行业也将陆续纳入。这一事件对于行业发展有利有弊。风险体现在企业如果履约会面临成本增加的压力，如果不履约会面临碳处罚。但也有好处，对于控排企业可以交易富裕配额，非控排企业可开发林业碳汇、避免甲烷排放、使用可再生能源（如光伏发电）等CCER项目，出售CCER碳资产，节能改造补贴等都能实现“碳资产变现”。

如何实现“双碳”目标，造纸企业可以从能源结构、企业管理、产业和产品、科研与投资四个方向进行。在能源结构上，能源供给与能源消费企业将受到深远影响，因此企业要加速构建清洁低碳的能源体系，包括新能源的应用以及新产品和新技术的设计；在企业管理上，企业将面临排放约束，公司“碳管理”水平将成为企业重要的核心竞争力，是扩大优势、巩固提升行业地位的关键；在产业与产品上，高耗能企业将面临严峻的减排挑战，企业在中短期内面临优化产业布局的压力，因此产业、产品结构布局要有长期规划；在科研与投资上，朝向绿色发展方向的创新型研究及投资将成为关注重点，是企业转型升级的机遇。

在具体应对策略上，造纸企业可从“解决碳约束风险”、“减少成本支出”和“提升品牌价值”三个方面来考虑。首先要解决“碳约束风险”，就要制定有效的应对方案，化被动为主动，进一步增强持续发展的商业模式，进一步增强在行业中的竞争力；其次要减少成本支出，在低碳转型过程中，控制碳排放的同时能够产生多方面的环境效益，并具有节约人力投入、减少成本支出的效果；最后要提升品牌价值，彰显企业低碳转型的决心，同时向社会公众塑造企业的绿色品牌形象，提升品牌价值。这三个策略其关键是加快绿色制造体系建设，其中包含了产品的全生命周期低碳设计、到实施节能诊断/碳管理，再到降低产品/企业碳足迹，形成对“降碳”的全方位把握。

2 绿色制造体系

● 概念界定

绿色制造体系从概念来说包含四个层面，分别是绿色工厂、绿色供应链、绿色设计产品和绿色工业园区。绿色工厂指应在保证产品功能、质量以及制造过程中员工职业健康安全前提下，引入生命周期思想，从基础设施、管理体系、能源与资源投入、产品、环境排放、环境绩效等方面实现全面绿色升级。绿色供应链是绿色制造理论与供应链管理技术结合的产物，侧重于供应链节点上企业的协调与协作。绿色设计产品是按照全生命周期的理念，在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各个环节对资源环境造成的影响，降低产品对能源资源的消耗、减少对生态环境的影响、提高可再生率。绿色工业园区则是突出绿色理念和要求的生产企业和基础设施集聚的平台，侧重于园区内工厂之间的统筹管理和协同链接。

● 申报流程

绿色制造体系申报流程是一个双评双审的过程。首先企业要进行自我评价；而后向第三方评价机构提交证明材料（自评价报告），基于企业的自评价报告进行第三方评价；接下来双方评价材料（自评价报告和第三方评价报告）上报到地方工业和信息化主管部门；通过省级评定，按一定名额报送到国家工业信息化部，请相关专家进行最终论证，必要时会进行现场抽查，最终确定每一批次的绿色制造名单。下面就与造纸企业密切相关的绿色工厂、绿色供应链、绿色设计产品的申报做重点论述。

图1 绿色制造体系申报流程

3 绿色工厂

● 评价标准

在绿色工厂评价内容方面，涉及到很多具体的指标。首先是一般要求，涵盖了合规性和相关方要求、管理职责—最高管理者、管理职责—工厂三个方面，这三项指标具有一票否决权。其次，其他的评价指标分别是基础设施、管理体系、能源资源投入、产品、环境排放、绩效六个方面。这六项评价指标是按照百分制的原则进行评定。

图2 绿色工厂评价指标

● 申报条件

绿色工厂申报条件包含两条，一是申报主体必须是独立法人单位，并提供营业执照。二是工厂近3年（含成立不足3年）无较大及以上安全、环保、质量等事故。据统计，前6批公布的2,783家绿色工厂中有造纸企业60家，2021年上榜的有牡丹江恒丰纸业股份有限公司、维达护理用品（中国）有限公司。

表1 前6批公布的造纸企业绿色工厂名单（近60家）

续表

4 绿色设计产品

● 评价标准

在工信部前6批绿色制造示范名单中，造纸绿色设计产品一共75种，其中生活用纸28种，包装用纸47种。当前，绿色设计产品对应标准分为两大类，分别是：《T/CAGP 0020—2017绿色设计产品评价技术规范生活用纸》，适用于纸巾纸、卫生纸、擦手纸、厨房纸巾等生活用纸；《T/CNLIC 0010—2019 绿色设计产品评价技术规范包装用纸和纸板》，适用于白纸板、箱纸板、瓦楞原纸三大类包装用纸和纸板。

● 产品生命周期评价

生命周期评价是一种用于评估产品在整个生命周期中，即从原材料的获取、产品的生产直至产品使用后的处置，对环境影响的技术和方法。是“对一个产品系统的生命周期中输入、输出及其潜在环境影响的汇编和评价，具体包括互相联系、不断重复进行的四个步骤：目的与范围的确定、清单分析、影响评价和结果解释。生命周期过程是造成资源环境问题的直接原因，也是保护资源环境的必经途径。