摸清自然资源家底 助力建设壮美广西

陈秀贵

（作者系广西自然资源厅自然资源调查监测处处长）

自然资源是民生之本、发展之基。通过开展调查，查清、查准自然资源的基本现状及变化趋势，是判断基本区情并作出决策部署的重要依据，对于维护粮食安全、保障群众权益、推进生态文明建设、促进经济高质量发展都具有重要意义。调查监测作为自然资源管理的基础，必须坚持实事求是的原则，查清、查准、查实自然资源家底，以实际行动维护好人民群众的切实利益、保护好广西的山山水水。

一、推动第三次国土调查成果共享，切实发挥调查成果的基础性作用

广西第三次国土调查（以下简称“三调”）成果已经发布应用，每年还通过年度变更调查进行更新，以保证调查数据的现势性。“三调”是目前最准确、最权威的国土利用基础数据，要持续做好成果的应用，实现可公开成果的互联共享，提升数据服务能力和水平；稳步推进自然资源三维立体时空数据库建设，搭建自然资源调查监测成果共享应用平台；持续推进调查成果在政府部门和企业间的应用，为重大决策和重点工作提供支撑。同时，探索开展“三调”数据社会化服务，满足社会公众对调查信息的需求。

二、完善综合监测监管体系，助力自然资源治理能力提升

综合监测监管工作是提升自然资源治理能力的重要抓手。2021 年该工作已经取得了初步成果，基本形成了综合监测监管体系。要进一步完善综合监测监管工作运行机制，加快建立完善处置机制、业务管理数据汇交机制和结果评估机制；进一步优化监测手段，提高变化图斑智能识别（AI）能力，着力提升问题发现“快”“准”“全”的能力，持续完善业务平台软件，提高工作效率；进一步强化成果应用，加强处置后期分析和效果评价，建立成果应用机制，利用监测结果和数据科学辅助决策，提升自然资源管理水平。

三、提高监测的精度和准度，为高质量发展提供准确的信息服务

自然资源监测是在调查形成的自然资源本底数据基础上，掌握自然资源自身变化及人类活动引起的变化情况的一项重点工作。做好地理国情监测，监测地表覆盖变化，为生态文明建设、自然资源管理宏观分析等提供数据依据。做好重点地类监测，特别是建设用地和耕地的监测，及时掌握地类变化情况，为坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”以及执法督察提供依据和支撑，实现“早发现、早制止、严打击”的监管目标。做好重点区域监测，围绕漓江流域、左右江流域、北部湾经济区等重点区域，动态跟踪监测区域自然资源状况、生态环境变化、国土空间规划实施等情况，为科学决策和精准管理提供准确的信息服务。

四、着力构建调查监测体系，推动调查监测融合发展

2021 年底，自治区人民政府同意印发了《广西自然资源调查监测体系构建实施方案》。要重点抓好方案的实施，衔接各类调查指标和技术规程，统筹安排工作任务，做到图件资料相统一、基础控制能衔接、调查成果可集成，逐步实现自然资源统一调查监测。要推进数据信息共享，加快汇集整合水利、农业农村、生态环保、林业等部门的自然资源历史调查监测数据，打破“信息孤岛”和“数据壁垒”，形成自然资源“一张底图、一个底版和一套数据”，推动自然资源调查监测从独立到协同再向融合的发展。